21. Выплата пособий по безработице.

С 1 января 2009 года произошло увеличение пособия по безработице (постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 915). Утверждены минимальный и максимальный размеры выплаты по безработице, которые составили 850 и 4900 рублей соответственно.

Соискателям на статус безработного важно знать, как рассчитать пособие по безработице. Согласно статье 30 Закона от 19.04.91 № 1032-1 расчет пособия по безработице осуществляется исходя из заработной платы за последние три месяца работы. При этом необходимо отработать на последнем месте не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня.

Заметим, что расчет среднего заработка для пособия по безработице учитывает все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, такие как, например, премии. Полный перечень видов оплаты труда отражен в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Порядок выплаты пособия по безработице следующий: срок выплаты в общей сложности не может быть больше 24 месяцев в течение 36 календарных месяцев.

Расчет пособия по безработице осуществляется сотрудниками центра занятости населения на основании справки о сумме среднего заработка с последнего места работы безработного. Максимальное пособие в размере 75% (но не выше 4900 рублей) от средней заработной платы за последние три месяца будет выплачиваться в течение первых трех месяцев. Затем производят новый расчет пособия по безработице. И в течение следующих 4 месяцев пособие по безработице составит уже 60%, а в оставшиеся пять месяцев выплаты по безработице составят только 45%. (ст. 33 Закона от 19.04.91 № 1032-1). В последующие 12 месяцев сумма пособия по безработице будет выплачиваться в минимальном размере.

Выплата пособия по безработице осуществляется ежемесячно при условии, что безработный регулярно проходит перерегистрацию в установленный органом Службы занятости срок.

Заметим, что:

- если соискатель на статус безработного ищет работу впервые (ранее не работал);

- соискатель желает начать трудовую деятельность после долгого (сроком более 1 года) перерыва;

- уволен за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;

- уволен из организации по иному основанию в течение 12 месяцев и имел оплачиваемую работу меньше 26 календарных недель;

- орган службы занятости направил безработного на обучение, откуда он был отчислен за виновные действия, то начисление пособия по безработице будет осуществляться только общим сроком 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев.

Как выплачивается пособие по безработице? Согласно статье 30 Закона от 19.04.91 № 1032-1 выплата пособий по безработице осуществляется в форме периодических денежных выплат не реже двух раз в месяц.

22. Гарантии при приеме на работу.

Статья 16. Гарантии при приеме на работу

Запрещается необоснованный отказ в приеме на работу.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается.

Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Основная идея этой статьи – определяющим критерием для оценки обстоятельств, послуживших отказом в приеме на работу, являются деловые качества работника. Если такие качества имеются, отказ в приеме на работу незаконен. Аналогичная норма содержится во многих международно-правовых актах и, в частности, в одном из основополагающих законов в сфере прав человека – в Декларации прав и свобод человека и гражданина. Подчеркивая гарантии при приеме на работу, следует объяснить учащимся, что имеются обстоятельства, которые не могут расцениваться как дискриминационные. Например, гражданину отказали в приеме на работу с вредными условиями труда по мотиву здоровья. Такой отказ нельзя признать незаконным, поскольку требование о здоровье, предусмотренное в случаях, указанных в нормативных актах, направлено не на дискриминацию, а на усиление социальной и правовой защиты граждан.

С охраной здоровья связано правило о запрещении приема на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 18 лет, а на работы с особо вредными и особо опасными условиями труда – женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года.

Статья 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда предусматривает, что для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим. Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

Говоря о субъектах трудового правоотношения, следует подчеркнуть, что в качестве работодателя могут выступать различные организации. Их правовой статус определяется Гражданским кодексом, который разделяет все организации на коммерческие и некоммерческие. К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие организации – это потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды. Все эти организации могут заключать трудовой договор с лицами, принимаемыми на работу. Такими лицами являются граждане, достигшие 15 лет. Пятнадцатилетний возраст – основной возрастной критерий поступающих на работу.

Более низкий возраст для поступления на работу обусловлен необходимостью в работе у лиц, обучающихся в общеобразовательных, профессиональных и средних специальных учебных заведениях: они работают в свободное от учебы время. О возрасте принимаемых на работу говорится в ст. 173 КЗоТ.