3.3. Проблемы порядка наложения взыскания на имущество индивидуального предпринимателя

Как я указывал ранее, причиной наложения взыскания на имущество ИП, может быть не только банкротство. И в этом случае возникает проблематика порядка взыскания, накладываемого на имущество ИП.

Как уже говорилось согласно ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. А значит являясь индивидуальным предпринимателем он кроме того является физическим лицом, и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.¹

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание определено в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ).

Жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

Земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.¹

Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания.

Семена, необходимые для очередного посева.

Продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

Топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения.

Средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество¹.

Из вышесказанного следует, что имущество необходимое для профессиональной деятельности не может быть взыскано, в размере до 100 мрот. Но что такое «профессиональная деятельность»? Может ли считаться предпринимательская деятельность профессиональной?

В законодательстве нет понятия данного определения, как нет его и в юридической литературе, поэтому обратимся к психологии, которая рассматривает данное определение.

Профессия - это совокупность форм деятельности, объединенных родственными особенностями объекта, содержания, средств, организации, результата труда и требованиями к подготовке субъекта труда. В этом понятии отражены разные уровни и различные стороны конкретных видов трудовой деятельности.

Специальность - это конкретная форма деятельности, которая характеризуется специфическими особенностями целей, процесса, средств труда и профессиональной подготовки субъекта труда. Понятие «специальность» обычно используется для характеристики относительно частного и более конкретного вида деятельности (внутри профессии), что отражает возможность более или менее дробного разделения труда

Как дает определение В. Н. Дружинин «Профессионал - это специалист в определенной области трудовой деятельности, достигший требуемого уровня мастерства для эффективного выполнения предписанных задач. С позиций психологических особенностей этого понятия, профессионал - это субъект труда, у которого профессионально важные для конкретной деятельности индивидуально психологические особенности, во первых, соответствуют требованиям этой деятельности (с точки зрения возможностей их реализации), во вторых, представляют относительно устойчивую (для определенных условий) и пластичную структуру и, в третьих, обеспечивают формирование и реализацию операционной (предметно ориентированной) сферы личности, которая и определяет необходимый уровень эффективности труда».¹

Получается что профессиональная деятельность, это квалифицированная деятельность в одной из сфер труда.

И имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, это вещи необходимые для квалифицированной деятельности гражданина.

Может ли предпринимательская деятельность физического лица профессиональной? Да может, когда предпринимательская деятельность сосредоточена на квалифицированном труде физического лица, например частные стоматологические кабинеты или авторемонтные мастерские.

Но при осуществлении предпринимательской деятельности, основанной не на квалифицированном труде самого предпринимателя, его деятельность нельзя назвать профессиональной, например деятельность магазина. В этом случае предприниматель исполняет обязанности управляющего.

В этом случае на имущество индивидуального предпринимателя может быть обращено взыскание, не смотря на то что, использование данного имущества является единственным источником дохода физического лица.

Кроме того в ГПК РФ, при перечислении имущества на которое не может быть обращено взыскание, указывает что на имущество задействованное в предпринимательской деятельности, в частности скот, птицу, и т.п. может быть обращено взыскание.¹

Данная ситуация создает для индивидуальных предпринимателей ряд проблем. Таких как, если в случае форс-мажорных обстоятельств либо предпринимательских рисков, индивидуальный предприниматель не может выполнить долговые обязательства, то взыскание может быть обращено на имущество, без которого не возможно осуществление деятельности, например на сельхоз уборочную технику во время уборки урожая².

Порядок взыскания имущества изложен в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. ¹

И не смотря на то, что должник имеет право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.²

Это так же справедливо для возможности взыскания налоговой задолженности, за счет всех средств имеющихся на счетах индивидуального предпринимателя.³

Что так же может привести к проблемам предпринимательской деятельности, для иллюстрации хочу привести ситуацию имевшую место в «ИП Юхимчук И.В.», где я проходил практику.

Имея доход от двух направлений деятельности, деятельность компьютерного клуба и бизнес центра, а так же транспортировке по пред заказу мебели и предметов обихода компании «Икея», использует несколько корреспондентских счетов. На один из которых поступают средства заказчиков, для приобретения заказанных предметов на складах компании «Икея», в г. Санкт-Петербурге, доход же получается после доставки заказанный вещей в г. Мурманск в виде оплаты за транспортировку, и экспедиционные услуги.

На момент оплаты налоговой базы, из-за того что средства зачисленные на один из дополнительных счетов для последующего приобретения заказов, были засчитаны как доход в виде авансовых платежей, что увеличило величину налогов, на основном счету не оказалась достаточно средств для погашения налогов. И налоговая инспекция, произвела снятие денег с дополнительного счета, на который поступали деньги заказчиков.

Проблема возникла в связи с тем, что на другом дополнительном счету, были необходимые средства, но доступ к данному счету из других городов помимо г. Мурманска был ограничен.

В результате при прибытии в г. Санкт – Петербург у ИП Юхимчук И.В. не оказалось достаточно средств для выполнения договорных обязательств, что в свою очередь могло повлечь дополнительные расходы в виде неустойки, и потерь репутации.

Что показывает: отсутствие правил и точного регулирования порядка наложения взыскания на имущество предпринимателя может привести к неоправданным убыткам предпринимателя, из-за законных действий соответствующих органов.

Поэтому предлагаю дополнить ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и изложить п.4 данной статьи в следующей редакции:

… Имущество, находящееся в непосредственной предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей, не признанных банкротом в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, взыскивается в очередности указанной должником.