Глава III. Актуальные вопросы имущественной отвественности ип

3.1. Проблемы банкротства индивидуального предпринимателя

Давней проблемой для частного бизнеса является вопрос о признании ИП банкротом, а также сама процедура банкротства и многое другое, включая арест имущества. В связи со сложностями восприятия существующего на сегодня Закона и его юридических аспектов, которые во многих случаях неполно или двояко толкуются.

Данный вопрос рассматривается Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.¹

Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом².

В этом определении содержится основной признак банкротства: Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.¹

Стоит помнить, что денежное обязательство – это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.²

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

Размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия

Размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.¹

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случаях, если должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств или обязательных платежей определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.¹

Порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом, аналогичен данной деятельности в отношении гражданина, но имеет ряд своих особенностей.

Основание для признания индивидуального предпринимателя банкротом является тоже, что и у организаций и простых граждан - его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.²

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.³

Но в связи с двойственным положением индивидуального предпринимателя, денежные обязательства могут возникнуть как в ходе предпринимательской деятельности, так и деятельности в качестве физического лица. Что влечет необходимость учесть интересы обоих видов кредиторов. А значит: при применении процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования¹.

И наконец, статус индивидуального предпринимателя влечет при признании его банкротом в связи с этим ряд последствий характерных именно для ИП.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.²

Положения данной статьи основаны на норме п. 1 ст. 25 части первой ГК РФ, устанавливающей, что с момента вынесения судом решения о признании ИП банкротом утрачивает силу его регистрация в качестве ИП, об указанном моменте утраты силы в этом случае государственной регистрации такого лица в качестве ИП говорится в п.10 ст. 22.3 Закона «о государственной регистрации юридических лиц».

Как указывает в своем комментарии Борисов А.Н.: «Так же следует отметить, что в п. 2 ч. 13 ст. 20 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» такой случай прекращения действия лицензии, как прекращение физическим лицом деятельности в качестве ИП в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и ИП».³

Кроме того индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом

На недопустимость государственной регистрации физического лица в качестве ИП в этом случае указано также в п. 4 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц. Согласно разъяснению, данному Пленумом ВАС России при применении рассматриваемой нормы следует учитывать, что повторная регистрация гражданина в качестве ИП не может происходить в течение всего времени, пока продолжается конкурсное производство.¹

Так же стоит помнить, что прекращение деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя по собственному желанию (заявлению), не влечет списание долговых обязательств с гражданина. В качестве иллюстрации можно привести решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.04.2013 № А42-8415/2012

Гражданин Д. обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании её несостоятельным (банкротом). Основанием для обращения гражданина Д. с указанным заявлением послужило наличие у него задолженности по кредитным договорам, а также задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации в общей сумме 220 842 руб. 42 коп., что значительно превышает финансовые возможности заявителя.

Было установлено, что предпринимательскую деятельность должник не осуществляет по состоянию здоровья, статус индивидуального предпринимателя утрачен 27 декабря 2010 года.

Запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом -Д. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 11 января 2011 года.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются данным Законом. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».¹

В силу пункта 2 статьи 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотренные этим Законом положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражные суды не вправе возбуждать дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, так как они не могут быть признаны несостоятельными (банкротами), поскольку согласно пункту 2 статьи 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотренные им положения о банкротстве таких граждан вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы.

Поскольку Д. на момент подачи заявления о признании несостоятельным (банкротом) и в настоящее время не имеет статуса индивидуального предпринимателя, суд пришел к выводу о прекращении производства по его заявлению о признании несостоятельным (банкротом) применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.¹

Получается, что в ходе предпринимательской деятельности, у ИП возникли долговые обязательства, но простое прекращение деятельности как ИП, привело лишь к тому, что долговые обязательства перешли на его статус гражданина, и в дальнейшем, за указанные долговые обязательства будет взыскано имущество, принадлежащее ему независимо, участвовало ли оно в предпринимательской деятельности, и когда оно получено в собственность.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание ст.24 ГК РФ. Указанная статья говорит об имущественной ответственности гражданина, а ст. 25 ГК РФ - о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя. Банкротство юридического лица - один из видов его ликвидации. Гражданин как субъект гражданского права не может быть ликвидирован, он может быть лишен и ограничен в правоспособности и дееспособности лишь в случаях и в порядке, установленных законом, продолжая оставаться участником гражданского оборота. ²

Не случайно, что ст. 25 ГК РФ говорит только о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя. В ГК РФ о банкротстве говорится применительно к юридическим лицам и индивидуальному предпринимателю. Поэтому к отношениям, связанным с банкротством граждан, не могут применяться правила, установленные гл. I - VIII Закона о несостоятельности (банкротстве), даже с учетом гл. X «Банкротство гражданина». Несостоятельность гражданина - иное правовое явление, отличное от банкротства индивидуального предпринимателя. Правоспособность гражданина, в случае его признания несостоятельным ввиду его неспособности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, остается, а в случае признания судом индивидуального предпринимателя банкротом - утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. прекращается его специальная правоспособность, так же как и правоспособность юридического лица - в случае банкротства последнего.

По этим соображениям в Законе о несостоятельности (банкротстве) не может быть общей главы о банкротстве гражданина, а только глава о банкротстве индивидуальных предпринимателей, учитывая также, что в соответствии со ст. 86.1 ГК РФ крестьянское (фермерское) хозяйство на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ) вправе зарегистрировать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом.

Все сказанное в данном параграфе приводит нас к мысли, что институт банкротства ИП недостаточно разработан, и требует серьезной доработки.

Кроме того хочу обратить внимание, что как уже было указанно, в соответствии с СК РФ, имущество супругов находиться в их общей собственности, а значит на долю супруга, являющегося ИП банкротом, так же налагается обременение. Что в свою очередь позволяет с одной стороны ликвидировать возможность злоупотребления, путем перевода имущества ИП в собственность супруга, а с другой стороны, обременяет и деятельность супруга, не зависимо от степени участия того в предпринимательской деятельности и его мнения об этой деятельности.

Для банкротства ИП, как гражданина, принятие закона о несостоятельности гражданина актуально, так как решает большое количество проблем. Но не смотря на то в каком виде будет принят закон о банкротстве гражданина, (в виде изменений в главу X закона о несостоятельности (банкротстве), или в виде отдельного федерального закона, как было предложено), предлагается: ввести для банкротства ИП понятие реструктуризация долгов – как процедура, применяемая в деле о банкротстве должника, в целях погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов с соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом;

Что в свою очередь позволит четко определить порядок погашения долговых обязательств за счет имущества ИП должника.