TGP_2014g.01

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Тема 3. Основные понятия о государстве

1.Понятие и признаки государства.

2.Сущность государства.

3.Типология государств.

4.Государственная власть: понятие, признаки, структура, методы осуществления.

5.Функции государства:

понятие и классификация функций государства;

формы и методы осуществления функций государства. 6. Механизм государства:

понятие и элементы механизма государства. Соотношение механизма государства и государственного аппарата.

органы государства : понятие, признаки и классификация.

7. Функции и механизм российского государства.

Рекомендации по подготовке к семинару

Данный семинар проходит в традиционной форме: обсуждение по предложенным вопросам.

Обратите внимание на понимание государства: как территориальной, общественной и властной организации. Особенности государственной власти, ее отличие от других видов социальной власти и способы организации.

Рассмотрите понятие и виды функций государства. Раскройте основные внешние и внутренние функции российского государства

Рассмотрите термины «механизм государства» и «аппарат государства», их соотношение. Среди элементов механизма государства наибольшее значение имеют государственные органы. Определите признаки органа государства, отличающие его от остальных элементов механизма. Изучите несколько классификаций государственных органов: по способу принятия решений, по способу формирования, по принципу разделения властей и др.

Наибольшее внимание этим вопросам уделяется в учебниках «Проблемы общей теории права и государства» под ред. профессора В.С. Нерсесянца, «Теория государства и права» под ред. Г.Н. Манова, «Государствоведение» В.Е. Чиркина (см. список дополнительной литературы). Кроме того, для подготовки к семинарскому занятию помимо названных учебных пособий следует исполь-

зовать и другие источники, указанные в списке основной и дополнительной литературы.

Контрольный тест по окончании изученной темы:

Из предложенных вариантов правильным может быть только один. Вариант № 2

1.Аппарат государства в широком смысле – это тоже, что и: а) совокупность всех государственных органов; б) совокупность органов исполнительной власти; в) механизм государства в широком смысле; г) аппарат государства в узком смысле.

2.Признаками государственного органа не является:

а) осуществляет социально направленную деятельность; б) имеет властные полномочия; в) имеет узкую сферу компетенции;

г) финансируется только из государственного бюджета; д) состоит из государственных служащих.

3. Законодательный орган – это тоже, что и:

а) назначаемый орган государственной власти; б) высший назначаемый орган государственной власти; в) выборный орган государственной власти;

г) высший выборный представительный орган государственной власти.

4.Механизм государства в широком смысле – это: а) совокупность всех государственных органов; б) аппарат государства в широком смысле; в) совокупность органов исполнительной власти;

г) совокупность государственных органов, учреждений и предприятий; д) аппарат государства в узком смысле.

5.Признаками государственного учреждения не является:

а) финансируется из государственного бюджета; б) имеет право получать доходы из внебюджетных средств; в) осуществляет властные полномочия;

г) осуществляет социально направленную деятельность государства; д) всегда является организацией.

6. Федеральное Собрание – это :

а) назначаемый орган государственной власти РФ; б) высший назначаемый орган государственной власти РФ; в) выборный орган государственной власти РФ;

г) высший выборный представительный орган государственной власти РФ. 7.К полномочиям Президента РФ не относятся :

а) назначение федеральных судей ;

б) принятие мер по охране Конституции РФ; в) разработка федерального бюджета;

г) обеспечение согласованных действий органов государственной власти;

8.Председатель Правительства назначается: а) Президентом с согласия Совета Федерации; б) Президентом;

в) Президентом с согласия Государственной Думы; г) Федеральным Собранием;

9.Государственная Дума не вправе:

а) выразить недоверие Правительству:

б) выдвигать обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности;

в) проводить совместные заседания с Советом Федерации; г) определяет основные направления внутренней и внешней политики; 10. К исполнительной власти не относится:

а) Министерство юстиции Российской Федерации; б) МВД Российской Федерации; в) Правительство Иркутской области;

г) Законодательное собрание Иркутской области.

Тема 4. Форма государства

1.Форма государства: понятие и элементы. Факторы, влияющие на форму государства.

2.Форма правления. Типичные и нетипичные формы правления.

3.Форма государственного устройства: понятие, виды.

4.Государственный (политический ) режим : понятие и разновидности.

5.Форма российского государства.

Задание: опираясь на статьи конституций, сравнить форму правления, государственного устройства и политический режим Испании и Российской Федерации.

Рекомендации по подготовке к семинару

Занятие проходит в форме обсуждения по предложенным вопросам и выполнения практического задания.

Для работы на семинаре необходимо знать понятие и признаки каждой из форм государства, а также их виды. Обратите особое внимание на отличительные признаки каждого из видов формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

По завершению теоретического обсуждения каждой из форм государства осуществляется практическая работа с текстом конституций России и Испании. Для этого при подготовке к семинарскому занятию необходимо внимательно изучить конституции этих государств и выделить те статьи, в которых нашли свое отражение признаки той или иной формы государства.

По итогам работы на семинаре оцениваются не только теоретические знания, но и работа с текстом нормативного акта (конституций).

Нормативный материал

Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. – 1993.– 25 дек. – № 237; 2009.– 21 янв. – № 7.

Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. В.В. Маклаков.

– М.: Волтерс Клувер, 2003.

Тема 5. Гражданское общество и правовое государство

1.Возникновение идеи правового государства и ее развитие.

2.Правовое государство: понятие, принципы.

3.Разделение властей в правовом государстве.

4.Гражданское общество: понятие, признаки, структура.

5.Права человека и их признание в обществе. Правовой статус личности.

Рекомендации по подготовке к семинару

Семинар проходит в форме обсуждения по предложенным вопросам.

Идея правового государства зародилась еще в античные времена как реакция на деспотизм и тиранию и прошла длительный эволюционный путь развития. В отечественной науке развитие учения о правовом государстве прекратилось в советский период, идея правового государства подвергалась критике. В конце 20 века концепция правового государства возрождается (и даже становится популярной) и в настоящее время рассматривается во всех учебниках по теории государства и права.

Раскройте понятие правового государства и подробно рассмотрите его принципы. Обратите внимание на то, что некоторые авторы делают акцент на верховенстве не права, а закона в правовом государстве (напр., М.Н. Марченко, В.Н. Хропанюк). Можно ли согласиться с таким подходом?

Подробно рассмотрите содержание принципа разделения властей, в чем заключается система сдержек и противовесов. Обратите внимание на различные модели разделения властей, в частности, М. Падуанского, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ф. Гегеля, Б. Констана (см. учебники «История политических и правовых учений» под редакцией профессора В.С. Нерсесянца; «Теория государства и права», автор – Э.П. Григонис.

Раскройте понятие гражданского общества, рассмотрите его основные институты. Главным субъектом гражданского общества является человек, признание и гарантированность прав человека – один из основных принципов правового государства. Рассмотрите классификацию прав человека. Обратите внимание на категорию «основные права человека». Как соотносятся «права человека» и «права гражданина». Рассмотрите структуру правового статуса личности, его основные виды: общий (конституционный), специальный (родовой), индивидуальный статус.

Тема 6. Основные понятия о праве

1.Основные подходы к пониманию права.

2.Понятие и признаки права.

3.Сущность права.

4.Ценность права.

5.Типология права.

6.Функции права: понятие, виды

7.Принципы права: понятие, виды.

Рекомендации по подготовке к семинару

Занятие проходит в традиционной форме: обсуждение по предложенным выше вопросам.

Наиболее сложным вопросом данной темы является проблема понимания права. В настоящий момент сложились три основных подхода к правопониманию: нормативный, социологический и нравственный (ценностный), ознакомьтесь с каждым из них. Обратите внимание на то, как понимается право, какова связь права и государства, права и закона, по мнению сторонников того или иного типа правопонимания. Наиболее полезны в этом плане учебные пособия «Проблемы общей теории права и государства» под редакцией профессора В.С. Нерсесянца и «Теория права и государства» под редакцией профессора Г.Н. Манова (см. список дополнительной литературы).

Принципы права традиционно изучаются теорией государства и права и большинство ученых определяют их единообразно. Так, вполне традиционна классификация принципов на общеправовые, отраслевые и межотраслевые. Вместе с тем, М.И. Байтин предлагает новый подход к данной теме (см. в списке дополнительной литературы), ознакомьтесь с ним. Раскройте содержание каждого общеправового принципа.

Практические задания.

1.Составьте сравнительную таблицу таких понятий как естественное и позитивное право.

2.Составьте кроссворд на тему «Понятие и признаки права».

3.Проведите сравнительный анализ и составьте таблицу, в которой будут отражены сходства и различия примирительной и регулятивной теорий происхождений права.

Научные сообщения.

1.Подготовьте доклад на тему «Причины многообразия теорий происхождения права».

2.Подготовьте доклад на тему «Основные теории происхождения права».

3.Подготовьте реферат на тему «Право в системе социального регулирова-

ния».

Тема 7. Право в системе социально-нормативного регулирования

1.Понятие и виды социальных норм. Социальные и технические нормы.

2.Право и мораль. Их единство, различие и взаимодействие.

3.Право и обычаи. Их единство, различие и взаимодействие.

4.Право и корпоративные нормы. Их единство, различие и взаимодействие.

5.Место и роль права в системе социально-нормативного регулирования.

Рекомендации по подготовке к семинару