TGP_2014g.01

6. Функции науки теории государства и права.

Рекомендации по подготовке к семинару

Первое семинарское занятие проводится в форме обсуждения по предложенным вопросам.

Прежде, чем приступать к изучению непосредственно государства и права, необходимо ознакомиться с самой наукой, изучающей государство и право, уяснить, что представляет собой теория государства и права как наука, каковы ее основные черты, как она связана с гуманитарными науками и какое место занимает в системе юридических наук.

Известно, что каждая наука, в том числе и теория государства и права, имеет свой предмет исследования. В связи с этим нужно определить, что изучает теория государства и права, в чем проявляется специфика ее предмета.

Для познания своего предмета, наука теория государства и права использует различные методы, которые можно подразделить на три основные группы: общенаучные, частнонаучные и специальные. Определите, что понимается под этими методами и приведите примеры того, как они применяются наукой теория государства и права для познания своего предмета.

Теория государства и права выполняет различные функции: гносеологическую, методологическую, идеологическую, прогностическую, праксеологическую, эвристическую и др. Рассмотрите эти функции и раскройте содержание каждой из них.

Примерный образец контрольной работы по теме:

Вариант № 1

Вопрос № 1. Соотношение предмета и объекта теории государства и права. Вопрос № 2. Перечислите и раскройте все известные частнонаучные методы. Вопрос № 3. Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины.

Раздел 2. Закономерности исторического движения и функционирования государства и права

Тема 2.1. Происхождение государства и права.

Общие черты присваивающей экономики, власти и социальных норм в первобытных обществах. Первобытная демократия. Особенности организации власти. Регулятивное значение первобытных мифов, обрядов, ритуалов и обычаев. Происхождение права. Переход от социальных регуляторов присваивающей экономики к правовым и моральным нормам производящей экономики.

Содержание лекционных занятий по теме

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 2. Происхождение государства и права

1.Первобытное (догосударственное) общество: особенности власти и управления, общая характеристика социальных норм.

2.Основные формы возникновения государства. Отличие государства от первобытного общества.

3.Особенности возникновения права.

4.Основные теории происхождения государства и права (теологическая; патриархальная; договорная; теория насилия; психологическая; марксистская (классовая).

Рекомендации по подготовке к семинару

Первая часть семинарского занятия проводится в форме обсуждения по предложенным вопросам.

Рассмотрите особенности власти и управления в первобытном обществе. Уделите особое внимание социальным нормам, существовавшим в этот период: обычаи, мифы, религиозные нормы, ритуалы, агрокалендари. Дискуссионной является точка зрения о существовании «мононорм». Достаточно подробный анализ социальных норм догосударственного периода представлен в учебнике «Теория государства и права» А.Б. Венгерова (см. список дополнительной литературы).

Подробно рассмотрите основные пути формирования государства: восточный (азиатский) и западный (европейский). Наиболее полно этот вопрос изложен в учебнике «Теория государства и права» под ред. В.В. Лазарева (см. список дополнительной литературы).

Обратите внимание на вопрос 3. По данному вопросу в литературе имеется два основных подхода: согласно первому - право возникает раньше государства (либо одновременно с человеческим обществом, либо на определенной стадии его развития – в период неолитической революции, с момента появления частной собственности), см. напр., указанный учебник под ред. В.В. Лазарева, «Общая теория государства и права» под ред. профессора М.Н. Марченко. Согласно второму подходу право возникает одновременно с государством, нормы догосударственного периода не являются правовыми (такой подход наиболее распространен в литературе).

При рассмотрении основных теорий происхождения государства и права по каждой из перечисленных в плане занятия теорий необходимо знать:

где и когда она возникла, имена основных представителей;

суть теории, т.е. как она рассматривает происхождение государства и права (обратите внимание, что некоторые теории рассматривают происхождение обоих явлений, а другие только государство или только право);

достоинства и недостатки концепции.

При подготовке к данному вопросу особое внимание следует уделить учебнику Т.В. Кашаниной «Происхождение государства и права». Однако чтобы не иметь односторонний взгляд на теории происхождения государства и права, рекомендуем изучить эту тему по учебникам, а также другим источникам, приведенным в списке дополнительной литературы.

Раздел 3. Понятийный и категорийный аппарат теории государства и права. Основные проблемы современного понимания государства и права

Тема 3.1 Основные понятия о государстве

Проблема понятия государства и ее решение в современной отечественной юридической науке. Государство как политическая, общесоциальная и территориальная организация общества. Признаки и сущность государства. Основные подходы к пониманию сущности государства (классовый подход, техно-

кратические теории, теория конвергенции, теория правового государства и другие).

Понятие функций государства и их классификация. Внутренние и внешние, постоянные и временные, главные и второстепенные функции государства. Формы осуществления функций государства: правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная и иные.

Механизм государства. Механизм государства и государственный аппарат. Органы государства и их классификация. Представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы государства. Прокуратура. Контрольные и иные органы государства.

Государственная власть: понятие, признаки, структура, формы и методы осуществления. Теория разделения властей. Понятие и стадии государственного управления.

Проблема типологии государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

Тема 3.2 Форма государства

Понятие и элементы формы государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Государственный (политический) режим.

Разновидности форм правления. Формы правления в государствах современного мира.

Монархия как форма правления. Абсолютная и конституционная монархия. Парламентарная и дуалистическая монархия. Нетипичные монархии.

Республика как форма правления. Парламентская, президентская и смешанная республики. Нетипичные формы республик.

Классификация форм государственного устройства. Государственное устройство и административно-территориальное деление.

Унитарное государство: понятие и признаки. Централизованные и децентрализованные унитарные государства. Унитарные государства с элементами автономии.

Понятие и признаки федерации. Принципы построения федерации. Национальные, территориальные и национально-территориальные федерации. Симметричные и асимметричные федерации.

Сложные формы государственного устройства. Конфедерация: понятие и признаки. Содружества, союзы, советы государств.

Государственные (политические) режимы. Демократический и антидемократический режимы. Понятие, содержание и формы демократии. Авторитарные и тоталитарные режимы.

Тема 3.3 Основные понятия о праве

Понятие права, его сущность и содержание. Свойства (специфические признаки) права.

Принципы права. Общие принципы права. Отраслевые и межотраслевые принципы. Значение принципов права для юридической практики.

Правовые презумпции и правовые аксиомы.

Ценность права. Ценность права для общества, личности и государства. Социальная и инструментальная ценность права.

Формы (источники) права. Типичные и нетипичные источники права. Правовые обычаи. Нормативные акты. Нормативный договор. Правовой прецедент. Юридические доктрины.

Функции права. Социально-политические и юридические функции права. Регулятивная и охранительная функции права.

Проблемы типологии права.

Тема 3.4 Правопонимание в юридической науке

Многоаспектность понимания права: причины и последствия. Основные подходы к правопониманию.

Позитивистская теория права. Юридический, социологический и антропологический позитивизм. Нормативизм. Марксистская теория права. Проблема произвола законодателя.

Школа естественного права. Проблема реальности естественного права. Современные теории естественного права.

Психологическая школа права. Русская психологическая школа и её влияние на правопонимания. Проблема разграничения права и иных социальных регуляторов.

Социологическая школа права. Проблема соответствия юридической деятельности права.

Историческая школа права.

Правопонимание в отечественной юридической науке. Дискуссия об естественном и позитивном праве в современной российской юридической науке. Проблема широкого и узконормативного понимания права.

Тема 3.5 Право в системе социального регулирования. Правовое регулирование

Понятие социального регулирования. Ценностное и нормативное регулирование. Разновидности нормативных регуляторов. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Взаимодействие права с моралью, обычаями, традициями, корпоративными нормами и другими социальными регуляторами.

Процесс воздействия права на общественные отношения. Информационное и социально-психологическое воздействия права. Правовое воздействие и правовое регулирование. Нормативное и индивидуальное (казуальное) регулирование.

Способы, методы и типы правового регулирования.

Предмет и сфера правового регулирования. Объективные и субъективные пределы правового регулирования.

Стадии (процесс) правового регулирования.

Понятие и элементы механизма правого регулирования.

Тема 3.6 Система права

Понятие системы права. Объективность системы права. Обусловленность системы права экономической, политической и национальной структурой общества. Элементы системы права.

Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли. Отрасли права: понятие и виды. Общая характеристика основных отраслей права. Комплексные отрасли права. Подотрасль как факультативный элемент системы права. Институт права. Норма права как первичный элемент системы права.

Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.

Система права и система законодательства. Система права и правовая система.

Тема 3.7 Нормы права

Понятие нормы права, ее признаки. Общеобязательность. Формальная определенность. Неоднократность действия. Неперсонифицированность адресата. Закрепление прав и обязанностей сторон.

Связь норм права с государством. Государственное принуждение в обеспечении правовых норм.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Двухчленные и трехчленные структуры правовых норм. Логическая норма права.

Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения правовых норм (прямой, ссылочный, бланкетный). Особенности изложения гипотез и диспозиций. Казуальное изложение. Абстрактное изложение.

Виды юридических норм. Деление правовых норм по предмету правового регулирования (нормы конституционного, гражданского, уголовного и других отраслей права).

Деление правовых норм по функциям и роли в правовом регулировании (регулятивные, охранительные, специальные).

Регулятивные нормы (запрещающие, управомочивающие, обязывающие). Охранительные нормы.

Специальные нормы. Нормы-принципы. Декларативные, дефинитивные, коллизионные, оперативные нормы.

Классификация норм права по другим основаниям.

Тема 3.8 Правотворчество

Формирование права и правотворчество. Правотворчество и правообразование.

Принципы правотворчества. Общие (законность, демократизм,, гуманизм, справедливость) и специальные (научность, непрерывность, оперативность) принципы правотворчества.

Субъекты правотворчества. Правотворчество государственных органов. Правотворчество органов местного самоуправления. Народ как субъект право-

творчества. Участие политических партий и общественных организаций в процессе правотворчества.

Формы правотворчества. Правотворчество как государственная деятельность. Санкционирование. Референдум. Нормативное соглашение.

Правотворческий процесс и его основные стадии. Принятие решения о разработке проекта нормативного акта; обсуждение; принятие решения по проекту; опубликование и вступление в силу.

Правотворчество и законотворчество. Понятие законодательной инициативы. Субъекты законотворчества.

Тема 3.9 Источники (формы) права

Понятие источника права. Соотношение понятий «источник права» и «форма права». Типичные источники права: правовой (санкционированный) обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор. Нетипичные источники права: религиозная догма, юридическая доктрина, общие принципы права.

Понятие и система источников современного российского права. Норма- тивно-правовой акт как основной источник российского права.

Понятие и виды нормативных правовых актов. Законы: понятие, признаки и виды. Конституция как основной закон государства. Конституционный закон. Федеральные законы и законы субъектов федерации.

Подзаконные нормативные акты. Акты Федерального Собрания РФ. Акты Президента РФ. Акты Правительства РФ. Акты министерств и ведомств. Подзаконные нормативные акты субъектов РФ.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Локальные нормативные акты.

Нормативные договоры. Акты Конституционного суда РФ. Правовоые обычаи и судебные прецеденты как источника российского права.

Международно-правовые акты. Нормативно-правовые акты СССР.

Отличие нормативных актов от индивидуальных предписаний (актов правоприменения) и ненормативных актов государственных органов (призывов, рекомендаций и др.)

Действие нормативных актов во времени. Порядок вступления в силу и утраты нормативным актом юридической силы. Обратная сила закона. «Переживание» закона.

Действие нормативных актов в пространстве. Территория государства и экстерриториальность действия нормативного акта.

Действие нормативного акта по кругу лиц: понятие и общие критерии. Правовые иммунитеты. Действие нормативно-правовых актов в зависимости от гражданства лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством).

Систематизация нормативных актов. Учет законодательства. Инкорпорация, ее виды. Кодификация. Консолидация.

Тема 3.10 Правовые отношения

Понятие правоотношений. Отличие правоотношений от иных общественных отношений. Классификация правоотношений. Структура правоотношений.

Субъекты правоотношений. Виды участников правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность.

Объекты правоотношений и их разновидности.

Содержание правоотношений. Юридическое и фактическое содержание правоотношения. Понятие и структура субъектного права и юридической обязанности.

Понятие юридических фактов. Классификация юридических фактов по волевому признаку и правовым последствиям.

Фактические (юридические) составы. Виды фактических составов.

Тема 3.11 Реализация права. Правоприменение

Понятие и формы реализации права. Соблюдение, исполнение и использование правовых норм.

Применение права как особая форма реализации права. Понятие и признаки применения права. Субъекты правоприменения. Формы правоприменительной деятельности.

Применение права как процесс. Стадии правоприменения. Установление фактической и юридической основы для применения права. Юридические доказательства и юридическая квалификация. Принципы применения права. Законное и обоснованное применение права. Акты применения права, их признаки и структура. Акт-действие и акт-документ. Отличие актов применения права от нормативно-правовых актов.

Сложные формы правоприменения. Понятие и виды пробелов в праве. Преодоление и устранение пробелов. Аналогия права и аналогия закона. Субсидиарное правоприменение.

Правоприменение при коллизиях в праве. Понятие и виды коллизий в праве. Пути разрешения и устранения правовых коллизий.

Тема 3.12 Толкование права

Понятие толкования права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм.

Способы толкования права. Языковое толкование. Систематический способ толкования. Логический способ толкования. Исторический способ толкования. Функциональный способ толкования.

Субъекты толкования права. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования права. Нормативное и казуальное толкование.

Объем толкования. Буквальное, распространительное и ограничительное толкование.

Интерпретационные акты (акты толкования): понятие, виды и структура. Отличие интерпретационных актов от нормативно-правовых актов и актов применения права.

Тема 3.13 Юридические документы и юридическая техника

Юридические документы, их виды. Нормативные и индивидуальные акты. Фиксирующие юридические документы. Деньги и ценные бумаги.

Юридическая техника: понятие, содержание и виды. Законодательная (нормотворческая) и кодификационная техника. Общие правила составления нормативных актов. Языковая техника. Графическая техника. Композиционность нормативных актов.

Законы формальной логики и нормативный текст. Юридическая терминология. Роль правовых понятий и юридических конструкций в создании норма- тивно-правовых актов. Отраслевая типизация.

Юридическая техника правоприменительных актов.

Тема 3.14 Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Понятие правомерного поведения, его природа, объективная и субъективная стороны. Виды правомерного поведения. Социально-активное, комформистское, моргинальное правомерное поведение.

Понятие правонарушения. Признаки правонарушения: обществанная вредность, противоправность, виновность, наказуемость.

Состав правонарушения: понятие и элементы. Субъекты правонарушения. Объект и предмет правонарушения. Субъективная и объективная сторона правонарушения.

Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины совершения правонарушений и пути их устранения.

Объективно-противоправные деяния: понятие, особенности состава и правовые последствия. Злоупотребление правом.

Государственное принуждение: понятие и формы. Правовое принуждение. Виды (меры) правового принуждения.

Понятие юридической ответственности, ее признаки и цели. Принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности.

Виды юридической ответственности. Позитивная и негативная ответственность. Ответственность за вину. Презумпция невиновности. Ответственность без вины: теоретические и практические проблемы. Абсолютная ответственность. Отраслевая классификация юридической ответственности.

Тема 3.15 Юридическая практика

Понятие юридической практики. Структура, функции и виды юридической практики.

Взаимодействие юридической науки и практики. Применение основных школ правопонимания при формировании позиции по юридическому делу. Способы формирования и реквизиты юридических дел. Особенности формирования юридических дел в отдельных сферах профессиональной юридической деятельности.

Профессиональная юридическая деятельность: понятие и разновидности. Проблема эффективности профессиональной юридической деятельности.

Бюрократизм и коррупция как явления в профессиональной юридической деятельности и способы борьбы с ними. Основные проблемы профессиональной этики юриста.

Тема 3.16 Законность и правопорядок в современном обществе

Понятие и принципы законности. Законность и право. Законность и демократия. Гарантии законности (экономические, организационные, юридические). Способы обеспечения законности в современном обществе. Конституционная законность и конституционное правосудие.

Правопорядок и общественный порядок. Понятие, функции и структура правопорядка. Правопорядок как важнейшее условие правового государства. Дисциплина, ее виды.

Содержание лекционных занятий по теме