- •1 Вопрос Понятие и предмет кп. Место в системе права.
- •2 Вопрос Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Институты
- •3 Вопрос кп отношения: понятие, особенности, виды.
- •4 Вопрос Источники кп как отрасли
- •5. Конституционная реформа в России. Современные перспективы конституц.Реформы.
- •7 Вопрос Понятие, юридические свойства, виды, формы конституций. Особенности Конституции рф
- •8 Вопрос Принципы, сущность и функции Конституции рф.
- •9 Вопрос. Порядок пересмотра, принятия поправок, изменения ст 65.
- •2. Конституционные поправки.
- •3. Изменения в статью 65 Конституции рф.
- •10 Вопрос. Реализация конституции: понятия, формы.
- •11 Вопрос. Конституционно-правовая ответственность: понятие, формы.
- •12 Вопрос. Правовая охрана Конституции. Роль конституционного суда
- •13 Вопрос Коснтитуционный суд: порядок формирования, структура, компетенция. Поводы и основания рассмотрения дел.
- •14 Вопрос Решения Конституционного суда: понятие и виды. Правовые позиции
- •15 Вопрос Толкование Конституции
- •16 Вопрос. Основные этапы развития Конституционного законодательства
- •17 Вопрос. Основы конституционного строя: понятие, принципы
- •18 Вопрос. Коснтитуционная характеристика рф
- •19 Вопрос Народовластие в рф: понятие, особенности, основные формы.
- •20 Вопрос. Понятие и система институтов прямой (непосредственной) демократии
- •Общие принципы проведения референдумов в Российской Федерации.
- •Алгоритм проведения первой стадии:
- •23 Вопрос. Принципы избирательного права и проведения референдума
- •24 Понятие и основный стадии избирательного процесса
- •25 Конституционно-правовой статус кандидатов
- •26 Предвыборная агитация. Финансирование выборов и референдумов.
- •27 Понятие общественных объединений, принципы их создания и деятельности, правва и обязанности. Организационно-правовые формы.
- •28 Общественная палата рф: цели, задачи, состав и порядок формирования, формы работы.
- •30 Вопрос конституционные основы экономических и социальных отношений
- •31 Институт правового статуса личности.
- •32. Гражданство: понятие, содержание, основные принципы. Гос органы ведающие делами
- •33 Основания приобретения и прекращения гражданства. Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •34. Основные права и свободы: понятие, система, особенности. Развитие их в России и ссср
- •35 Гражданские (личные) права и свободы: понятие, виды, особенности, правовое регулирование.
- •36 Конституционная свобода совести, свобода вероисповедания.
- •37 Свобода слова, мысли, массовой информации
- •38 Свобода передвижения, выбор места жительства, свободу выезда и въезда.
- •39 Политические права.
- •40 Право на собрания, митинги, шествия
- •41 Экономические, социальные и культурные права. Право на образование.
- •42 Конституционные гарантии прав и свобод
- •43 Система гос органов по обеспечению прав и свобод
- •44 Институт Уполномоченного по правам человека
- •45 Конституционное право на судебную защиту. Жалоба граждан в Конституционный суд
- •46 Конституционное закрепление ограничений прав и свобод. Основы чс и вп
- •47 Обязанности. Обязанность по защите отечества
- •48 Иностранцы и без гражданства
- •49 Основы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев
- •50 Вопрос. Понятие, особенности, принципы государственного устройства рф
- •Принципы федеративного устройства России.
- •51 Вопрос государственный суверенитет: понятие, содержание, гарантии
- •52 Конституционно-правовой статус рф
- •53 Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •54 Предметы ведения рф: понятие, виды, содержание
- •55 Предметы совместного ведения рф и субъектов, механизм их реализации
- •Информация об изменениях:
- •57 Конституционные основы порядка принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта
- •58 Автономия в России: понятие, виды, правовое регулирование
- •59 Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов рф. Виды
- •60 Понятие и система органов гос власти. Общие принципы организации и деятельности
- •61 Вопрос Президент рф
- •62 Вопрос Федеральное Собрание: порядок формирования, структура, компетенция
- •63 Вопрос Законодательный процесс в России
- •64 Вопрос Совет Федерации: порядок формирования, структура, компетенция
- •65 Вопрос Государственная Дума: порядок формирования, структура, компетенция
- •66 Вопрос Процедура роспуска Гос думы
- •67 Вопрос Конституционно-правовой статус членов сф и гд
- •68 Вопрос Правительство рф
- •69 Вопрос Конституционно-правовая ответственность Правительства
- •70 Вопрос Конституционные основы судебной власти
- •71 Вопрос Конституционные (уставные) суды субъектов
- •72 Вопрос Система органов гос власти субъектов
- •73 Вопрос Законодательные органы гос власти субъекта
- •74 Вопрос Исполнительные органы гос власти субъекта
- •75 Вопрос Высшее должностное лицо субъекта
- •76 Вопрос Конституционные основы местного самоуправления
20 Вопрос. Понятие и система институтов прямой (непосредственной) демократии
НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ - понятие, охватывающее совокупность форм и средств (институтов) непосредственного осуществления народом в РФ принадлежащей ему власти. Основу Н. д. составляет Конституция РФ, ст. 3 которой гласит, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Помимо референдумов и выборов институтами Н. д. являются также народные обсуждения проектов важных государственных и территориальных решений и законов, петиции, народные инициативы, собрания (сходы) граждан по месту их жительства и работы.
В науке конституционного права принято делить институты Н. д. на две группы: императивного и консультативного характера.
Особенность императивных форм Н. д. состоит в том, что принимаемое народом решение является окончательным, обязательным, никакому последующему утверждению государственных органов или органов местного самоуправления не подлежит (только может официально провозглашаться ими как состоявшееся, принятое). Императивными формами Н. д. являются императивный референдум и выборы депутатов и выборных должностных лиц населением.
Особенность консультативных форм Н. д. состоит в том, что выявленная с их помощью воля народа (населения) отражается в решении соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления (становится основой такого решения). Однако хотя орган самостоятельно формулирует окончательный текст своего акта, он не может при этом изменить, исказить волю народа(населения). Консультативными формами Н. д. принято считать консультативные референдумы (опросы), народные обсуждения, инициативы (в том числе и право-творческие), петиции.
Решения собраний (сходов) граждан в одних случаях носят императивный (например, при выборах органов территориального общественного самоуправления, выдвижении кандидатов в депутаты), в других - консультативный характер (например, при выражении своего мнения по вопросам строительства в микрорайоне или населенном пункте нового объекта, обсуждении сообщения главы муниципального образования и др.).
К первой, так называемой прямой, непосредственной, демократии относятся:
прямые выборы;
референдум;
отзыв депутата представительного органа власти и выборного должностного лица (на федеральном уровне не предусмотрен);
народная законодательная (правотворческая) инициатива (возможна только на региональном и местном уровнях);
формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (сход граждан, собрания и конференции граждан, публичные слушания и т. д.) и др.
21 вопрос. Референдум.
Понятие референдума дано в Федеральном Конституционном законе РФ «об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» в статье № 2 «Основные термины и понятия». Референдум – это форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решения, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме.
Признаки:
Референдум – это форма прямого волеизъявления.
Референдум – это форма волеизъявления граждан.
Предмет референдума: наиболее важные особенности государственного и местного значения.
Цель: принять определенные решения.
Обязателен механизм голосования.
Могут участвовать только граждане, обладающие активным правом на участие.
Первый референдум был проведен в республике Берн (Швейцария) в 1449 году.
Этапы развития института референдума:
До Первой Мировой войны.
1905 год – Норвегия: решался вопрос о пребывании в союзе со Швецией, обсуждение формы правления, государственного устройства и т.д.
Между двумя Мировыми войнами.
Этап демократизации избирательного законодательства и принятия конституций: Ирландия, Португалия, Румыния, Люксембург, Исландия и т.д. В Эстонии с 1923-1936 год было проведено 5 референдумов. На волне демократии данный политический инструмент смогли удачно использовать Германия и Италия: были проведен референдумы с вопросами о выходе Германии из лиги наций и о передаче президентских функций Гитлеру и другие.
После окончания Второй Моровой войны.
Во многих странах референдум стал основным механизмом принятия Конституции: Франция, Испания, Дания. Происходило освобождение от колониальной зависимости: Алжир, Конго и т.д. В некоторых государствах посредством референдума был возвращен монархический строй: Бельгия, Испания. В других государствах был положен конец монархии: Италия, Болгария, Греция. Президент Шарль де Голь провел всенародное голосование во Французской республике 8 раз. В 70е годы стали проводиться референдумы в парламентских странах. Референдум на данный момент является «традицией» в Швейцарии, Италии и Австралии.
Причины крайне редкого использование референдума в России как института непосредственной демократии:
Обширность территории государства.
Экономический уровень развития страны: постоянный дефицит средств.
Неподготовленность народа к оценке предлагаемого решения и неподготовленность власти принять это решение как должное.
История нормативного регулирования:
В 1936 году – в Конституции СССР года в качестве формы народного обсуждения референдум как консультативная форма.
В 1977 году в Конституции СССР впервые в истории страны референдум был зафиксирован как всенародное голосование.
В 1990 году был принят Закон СССР и Закон РСФСР «О всенародном голосовании».
Практика проведения референдумов в России:
На основе Закона СССР 17 марта 1991 года был проведен всесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР. Был проведен в этот же день референдум об учреждении поста Президента РСФСР.
Второй всероссийский референдум проходил 25 апреля 1993 года о доверии Президенту Б.Н.Ельцину и социально-экономическому курсу и досрочных выборах Президента и Верховного Совета РСФСР.
12 декабря 1993 года – референдум о принятии Конституции РФ.
Понятие и Виды референдумов:
Референдум – это форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решения, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме.
Виды референдумов:
По предмету референдума (вопросы, выносимые на референдум):
Конституционный – то, что предусмотрено Конституцией как обязательный референдум;
Законодательный референдум – вопросы, предусмотренные законом как обязательные для обсуждения на референдуме;
Международно-правовой – вопросы заключения международных договоров, союзов и т.д.;
Административно-правовые референдумы –административно-территориальное деление обязательно с учетом мнения населения.
По территориальному признаку:
Общегосударственный референдум, проводимый на территории государства;
Региональный референдумы проводятся на основе ФКЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме» и Закона субъекта федерации о референдуме;
Местный.
От времени их проведения:
До принятия закона парламентом;
После принятия закона парламентом.
По юридическим последствиям:
Консультативный;
Императивный.
По способу проведения:
Обязательные (по вопросам, указанным в законе);
Факультативные.
По субъектам инициативы (Глава государства, Парламент и т.д.).