Глобальна економ. СПАСЕНИЕ

ȼɢɳɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɆȿɄ ɽ Ɋɚɞɚ, ɹɤɚ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɦɿɬɟɬɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ.

ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ (ɞɚɥɿ – ɋȿɇ) –

ɫɬɜɨɪɟɧɢɣ ɭ 1961 ɪɨɰɿ. Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɜɯɨɞɹɬɶ ɤɪɚʀɧɢ-ɱɥɟɧɢ ȯɋ ɿ ȯȺȼɌ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɿ ɫɜɨʀɦɢ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ.

Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɧɚɩɪɹɦɚɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɋȿɇ ɽ: ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ; ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɨɞɧɚɤɨɜɨɝɨ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ-ɱɥɟɧɚɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ISO ɿ ɆȿɄ; ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɡ ɭɫɿɦɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɪɟɝɿɨɧɭ, ɳɨ ɡɚɣɦɚɸɬɶɫɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɽɸ; ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ ɿɡ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ.

ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ ɜ ɟɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɿɰɿ (ɋȿ-

ɇȿɅȿɄ) – ɧɟɭɪɹɞɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɫɬɜɨɪɟɧɚ ɜ 1971 ɪ. Ⱦɨ ɫɤɥɚɞɭ ɋȿɇȿɅȿɄ ɜɯɨɞɹɬɶ ɤɪɚʀɧɢ-ɱɥɟɧɢ ȯɋ, ȯȺȼɌ, ɹɤɿ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɦɢ ɟɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɿɱɧɢɦɢ ɤɨɦɿɬɟɬɚɦɢ ɿ ɽ ɱɥɟɧɚɦɢ ɆȿɄ. Ɇɟɬɨɸ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɽ ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɧɚ ɟɥɟɤɬɪɨɬɟɯɧɿɱɧɭ ɩɪɨɞɭɤɰɿɸ.

ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɟ ɛɸɪɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ ɞɥɹ ɪɟɦɟɫɟɥ, ɦɚɥɢɯ ɿ ɜɟɥɢ-

ɤɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ – ɧɟɭɪɹɞɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ, ɳɨ ɜɤɥɸɱɚɽ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɫɮɟɪɢ ɦɚɥɨɝɨ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ, ɹɤɚ ɫɬɜɨɪɟɧɚ ɡ ɦɟɬɨɸ ɿɧɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɿ ɝɚɥɭɡɟɜɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɪɟɦɿɫɧɢɰɶɤɨɝɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ, ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ʀɯ ɞɨ ɭɱɚɫɬɿ ɜ ɪɨɛɨɬɿ ɡɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ, ɩɨɥɟɝɲɟɧɧɹ ɜɢɯɨɞɭ ɧɚ ɪɢɧɨɤ ȯɋ ɦɚɥɢɯ ɿ ɫɟɪɟɞɧɿɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ.

Ɇɿɠɫɤɚɧɞɢɧɚɜɫɶɤɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ (ȱɇɋɌȺ) –

ɧɟɭɪɹɞɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ, ɫɬɜɨɪɟɧɚ ɜ 1952 ɪɨɰɿ ɡ ɦɟɬɨɸ ɭɡɝɨɞɠɟɧɧɹ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɫɤɚɧɞɢɧɚɜɫɶɤɢɯ ɞɟɪɠɚɜ, ɭɧɿɮɿɤɚɰɿɹ ɬɟɯɧɿɱɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɩɨɲɢɪɟɧɧɹ ɞɨɫɜɿɞɭ, ɭɡɝɨɞɠɟɧɧɹ ɩɨɡɢɰɿɣ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ (Ⱦɚɧɿɹ, ɇɨɪɜɟɝɿɹ, Ɏɿɧɥɹɧɞɿɹ, ɒɜɟɰɿɹ) ɜ ISO, ɆȿɄ, ɋȿɇ ɬɚ ɿɧ.

Ɇɿɠɞɟɪɠɚɜɧɚ ɪɚɞɚ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ, ɦɟɬɪɨɥɨɝɿʀ ɿ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɋɇȾ (ɆȾɊ) – ɫɬɜɨɪɟɧɚ ɜ 1992 ɪ. ɡɚ ɭɱɚɫɬɸ ɜɫɿɯ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɡɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɋɇȾ. Ɇɟɬɨɸ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆȾɊ ɽ ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɿ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɦɿɠɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ,

330

ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɳɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶ ɽɞɢɧɢɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɡ ISO, ɆȿɄ, ɋȿɇ.

ɍ 1995 ɪɨɰɿ Ɋɚɞɚ ISO ɜɢɡɧɚɥɚ ɆȾɊ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ ɿɡ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿʀ.

5.2.1.4. Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɬɨɜɚɪɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ

Ȼɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɽ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɨɝɨɞɠɟɧɢɯ ɞɿɣ ɭɪɹɞɚɦɢ ɤɪɚʀɧɢ-ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ, ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ ɬɚ ɿɦɩɨɪɬɟɪɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿɸ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɲɥɹɯɨɦ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɦɟɯɚɧɿɡ-

ɦɿɜ ɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɢɯ ɮɨɪɦ.

ɐɿɥɹɦɢ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɽ: ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɩɪɨɩɨɪɰɿɣɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɿ ɫɩɨɠɢɜɚɧɧɹ ɫɢɪɨɜɢɧɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ; ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɹ ɞɿɣ ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ, ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɩɪɢ ɜɢɯɨɞɿ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɢɣ ɪɢɧɨɤ; ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿɹ ɰɿɧ; ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɜɡɚɽɦɨɩɪɢɣɧɹɬɨɝɨ ɫɩɿɜɜɿɞɧɨɲɟɧɧɹ ɰɿɧ ɧɚ ɫɢɪɨɜɢɧɭ ɿ ɝɨɬɨɜɿ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿ ɜɢɪɨɛɢ.

Ɇɟɯɚɧɿɡɦ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɦɿɠɭɪɹɞɨɜɢɯ ɭɝɨɞ ɭ ɦɟɠɚɯ ɘɇɄɌȺȾ ɿ ɦɿɠɭɪɹɞɨɜɢɯ ɭɝɨɞ ɤɪɚʀɧ-ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ, ɤɪɚʀɧ-ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ, ɤɪɚʀɧ-ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɬɨɝɨ ɱɢ ɿɧɲɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ, ɬɨɛɬɨ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɭɝɨɞ (ɆɌɍ).

ɍɤɥɚɞɚɧɧɹ ɆɌɍ ɦɚɽ ɧɚ ɦɟɬɿ ɬɚɤɿ ɨɫɧɨɜɧɿ ɰɿɥɿ: ɩɨɫɬɚɧɨɜɤɚ ɬɚ ɚɧɚɥɿɡ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ ɿɡ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɸ ɬɨɪɝɿɜɥɟɸ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨɦ ɿ ɫɩɨɠɢɜɚɧɧɹɦ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ; ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɤɨɧ'ɸɧɤɬɭɪɢ ɪɢɧɤɭ ɰɶɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ, ɪɟɝɭɥɹɪɧɟ ɿɧɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ ɩɪɨ ɫɬɚɧ ɧɚ ɪɢɧɤɭ; ɡɛɿɪ ɬɚ ɩɭɛɥɿɤɚɰɿɹ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɧɢɯ ɞɚɧɢɯ ɿ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɨɝɥɹɞɿɜ ɪɢɧɤɭ; ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɿɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ ɿɡ ɩɪɨɛɥɟɦ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɞɚɧɢɦ ɬɨɜɚɪɨɦ; ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɡɚɯɨɞɿɜ ɡ ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɿ ɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɟɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥɭ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ-ɜɢɪɨɛ- ɧɢɤɚɯ ɫɢɪɨɜɢɧɢ, ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɢ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ, ɨɯɨɪɨɧɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ.

331

ɪɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɢ; ɨɯɨɪɨɧɭ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ; ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ ɭɪɹɞɚɦ ɤɪɚʀɧ-ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɢ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ: Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɭɝɨɞɚ ɡ ɨɥɢɜɤɨɜɨɝɨ ɦɚɫɥɚ; Ɇɍ ɡ ɬɪɨɩɿɱɧɨʀ ɫɢɪɨɜɢɧɢ.

ɍɱɚɫɧɢɤɚɦɢ ɆɌɍ ɽ ɹɤ ɭɪɹɞɢ ɤɪɚʀɧ-ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ, ɬɚɤ ɿ ɭɪɹɞɢ ɤɪɚʀɧɿɦɩɨɪɬɟɪɿɜ. ɉɊɄ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɆɌɍ ɡ ɦɟɬɨɸ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɤɚɪɬɟɥɟɣ ɤɪɚʀɧ-ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɿ ɝɚɪɚɧɬɭɜɚɧɧɹ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɧɚɣɜɚɠɥɢɜɿɲɢɯ ɜɢɞɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɢ ɧɚ ɫɜɨʀ ɪɢɧɤɢ ɡɚ ɫɬɚɛɿɥɶɧɢɦɢ ɰɿɧɚɦɢ.

Ȼɚɝɚɬɨ ɉɊɄ ɭ ɬɟɩɟɪɿɲɧɿɣ ɱɚɫ ɩɪɨɞɨɜɠɭɸɬɶ ɭɱɚɫɬɶ ɜ ɆɌɍ ɡɧɚɱɧɨɸ ɦɿɪɨɸ ɡ ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ ɦɿɪɤɭɜɚɧɧɹ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭ ɰɿɥɹɯ ɩɿɞɬɪɢɦɤɢ ɫɬɚɛɿɥɶɧɨɫɬɿ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɡɿ ɫɜɨʀɦɢ ɤɨɥɢɲɧɿɦɢ ɤɨɥɨɧɿɹɦɢ ɹɤ ɿɡ ɬɪɚɞɢɰɿɣɧɢɦɢ ɩɨɫɬɚɱɚɥɶɧɢɤɚɦɢ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɿ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɫɢɪɨɜɢɧɢ.

Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɢɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɆɌɍ, ɪɨɡɪɨɛɥɟɧɢɯ ɬɚ ɿɫɧɭɸɱɢɯ ɩɿɞ ɟɝɿɞɨɸ ɘɇɄɌȺȾ, ɽ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɬɨɜɚɪɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ.

Ɇɿɠɭɪɹɞɨɜɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɡ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ,

ɹɤɿ ɧɚɡɢɜɚɸɬɶ ɆɌɈ, ɜɤɥɸɱɚɸɬɶ:

9Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ (ɆɈ);

9Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɪɚɞɢ (ɆɊ);

9Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɿ ɤɨɦɿɬɟɬɢ (ɆɄɄ);

9Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɞɨɫɥɿɞɧɢɰɶɤɿ ɝɪɭɩɢ (ɆȾȽ).

ɆɌɈ ɦɚɸɬɶ ɧɚ ɦɟɬɿ ɧɚɝɥɹɞ ɡɚ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɽɸ ɆɌɍ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɪɢɧɤɿɜ ɬɚ ɨɛɝɨɜɨɪɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɩɨɜ'ɹɡɚɧɢɯ ɿɡ ɫɩɿɜɜɿɞɧɨɲɟɧɧɹɦ ɩɨɩɢɬɭ ɬɚ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɪɢɧɤɚɯ, ɪɨɡɪɨɛɤɭ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ ɭɪɹɞɚɦ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ (ɆɄɄ, ɆȾȽ).

Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɆɌɈ ɨɛɦɟɠɭɽ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɿɯ ɞɿɣ ɨɤɪɟɦɢɯ ɤɪɚʀɧ-ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɢ, ɩɟɪɟɲɤɨɞɠɚɸɱɢ ɭɬɜɨɪɟɧɧɸ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ ɤɚɪɬɟɥɶɧɨɝɨ ɬɢɩɭ.

Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɬɨɜɚɪɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɫɬɜɨɪɟɧɿ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɭɝɨɞ, ɜɨɥɨɞɿɸɬɶ ɩɪɚɜɨɫɭɛ'ɽɤɬɧɿɫɬɸ, ɦɚɸɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɿ ɰɿɥɿ ɣ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ. Ɂɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɜɢɞɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɬɨɜɚɪɧɨʀ ɭɝɨɞɢ ɤɨɠɧɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɽ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨ ɫɬɜɨɪɟɧɿ ɦɟɯɚɧɿɡɦɢ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɪɢɧɤɭ ɩɟɜɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ.

333

Ɍɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɬɨɜɚɪɧɿ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɩɨɤɥɢɤɚɧɿ ɫɬɚɬɢ ɩɪɨɬɢɜɚɝɨɸ ɿɫɧɭɸɱɿɣ ɫɢɫɬɟɦɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɧɚ ɪɢɧɤɚɯ ɫɢɪɨɜɢɧɢ, ɳɨɛ ɭɧɢɤɧɭɬɢ ɫɢɬɭɚɰɿɣ, ɩɪɢ ɹɤɿɣ ɡɚɯɿɞɧɿ ɤɪɚʀɧɢ ɨɬɪɢɦɭɸɬɶ ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɿ ɩɟɪɟɜɚɝɢ, ɨɛɭɦɨɜɥɟɧɿ ɤɚɪɬɟɥɿɡɚɰɿɽɸ ɪɢɧɤɭ ɩɨɤɭɩɰɿɜ.

ɇɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɿɫɧɭɸɬɶ ɦɿɠɞɟɪɠɚɜɧɿ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ: ɧɚɮɬɢ, ɦɿɞɿ, ɛɨɤɫɢɬɿɜ, ɡɚɥɿɡɧɨʀ ɪɭɞɢ, ɜɨɥɶɮɪɚɦɭ, ɨɥɨɜɚ, ɫɪɿɛɥɚ, ɮɨɫɮɚɬɿɜ, ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɨɝɨ ɤɚɭɱɭɤɭ, ɞɟɪɟɜɢɧɢ ɬɪɨɩɿɱɧɢɯ ɩɨɪɿɞ, ɲɤɿɪɢ, ɞɠɝɭɬɚ, ɛɚɜɨɜɧɢ, ɱɨɪɧɨɝɨ ɩɟɪɰɸ, ɤɚɜɢ, ɱɚɸ, ɰɭɤɪɭ, ɛɚɧɚɧɿɜ, ɚɪɚɯɿɫɭ, ɰɢɬɪɭɫɨɜɢɯ, ɦ’ɹɫɚ ɬɚ ɿɧ.

ɇɚ ɱɚɫɬɤɭ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ ɩɪɢɩɚɞɚɽ ɛɥɢɡɶɤɨ 55% ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɫɢɪɨɜɢɧɢ ɿ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɚ, ɚ ɡɚ ɨɤɪɟɦɢɦɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ ɞɚɧɚ ɱɚɫɬɤɚ ɫɤɥɚɞɚɽ ɛɥɢɡɶɤɨ 80-90 %.

ȿɤɨɧɨɦɿɱɧɢɦɢ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜɚɦɢ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɨɜɚɪɧɢɯ ɚɫɨɰɿɚɰɿɣ ɽ:

9ɩɨɹɜɚ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɪɢɧɤɭ ɜɟɥɢɤɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɯ ɩɨɫɬɚɱɚɥɶɧɢɤɿɜ ɬɚ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹ ʀɯ ɩɨɡɢɰɿɣ;

9ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɿɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥɭ ɡ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɜɢɞɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɢ ɜ ɧɟɜɟɥɢɤɿɣ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜ, ɜɢɫɨɤɚ ɱɚɫɬɤɚ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ;

9ɧɢɡɶɤɚ ɤɨɪɨɬɤɨɬɟɪɦɿɧɨɜɚ ɰɿɧɨɜɚ ɟɥɚɫɬɢɱɧɿɫɬɶ ɩɨɩɢɬɭ ɧɚ ɛɚɝɚɬɨ ɜɢɞɿɜ ɫɢɪɨɜɢɧɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ ɭ ɩɨɽɞɧɚɧɧɿ ɡ ɧɢɡɶɤɨɸ ɰɿɧɨɜɨɸ ɟɥɚɫɬɢɱɧɿɫɬɸ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ (ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɰɿɧ ɧɟ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɧɟɝɚɣɧɨɝɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɩɟɜɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ).

Ɋɟɚɥɶɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɬɨɜɚɪɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɧɟɜɟɥɢɤɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. ɇɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɭɫɩɿɯɿɜ ɭ ɬɚɤɨɦɭ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɿ ɞɨɫɹɝɥɢ ɩɪɚɤɬɢɱɧɨ ɬɿɥɶɤɢ ɱɥɟɧɢ Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɤɪɚʀɧ-ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ ɧɚɮɬɢ, ɱɨɦɭ ɫɩɪɢɹɥɢ ɩɟɜɧɿ ɮɚɤɬɨɪɢ, ɚ ɫɚɦɟ:

1) ɨɫɨɛɥɢɜɿɫɬɶ ɧɚɮɬɢ ɹɤ ɛɚɡɨɜɨɝɨ ɫɢɪɨɜɢɧɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ;

2) ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɿɹ ʀʀ ɜɢɞɨɛɭɬɤɭ ɜ ɧɟɜɟɥɢɤɿɣ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɤɪɚʀɧ;

3) ɜɟɥɢɤɢɣ ɫɬɭɩɿɧɶ ɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɉɊɄ ɜɿɞ ɿɦɩɨɪɬɭ ɫɢɪɨɜɢɧɢ;

4) ɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɿɫɬɶ ɌɇɄ ɭ ɡɪɨɫɬɚɧɧɿ ɰɿɧ ɧɚ ɧɚɮɬɭ.

ȱɧɲɿ ɬɨɜɚɪɧɿ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɿɫɧɭɸɬɶ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨ, ɳɨ ɩɨɹɫɧɸɽɬɶɫɹ ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɱɢɧɨɦ ɫɤɥɚɞɧɨɫɬɹɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɧɟ

334

ɫɩɿɜɩɚɞɚɧɧɹɦ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ ɿ ɜɤɪɚɣ ɧɟɫɩɪɢɹɬɥɢɜɨɸ ɞɥɹ ɧɢɯ ɤɨɧ'ɸɧɤɬɭɪɨɸ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɪɢɧɤɭ.

Ⱦɨɜɿɞɤɚ. Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɤɪɚʀɧ-ɟɤɫɩɨɪɬɟɪɿɜ ɧɚɮɬɢ (ɈɉȿɄ) ɛɭɥɚ ɫɬɜɨɪɟɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɪɟɡɨɥɸɰɿʀ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɤɪɚʀɧ ȱɪɚɧɭ, ȱɪɚɤɭ, Ʉɭɜɟɣɬɭ, ɋɚɭɞɿɜɫɶɤɨʀ Ⱥɪɚɜɿʀ, ȼɟɧɟɫɭɟɥɢ, Ʌɿɜɿʀ, ɹɤɚ ɜɿɞɛɭɥɚɫɹ ɜ Ȼɚɝɞɚɞɿ ɭ ɜɟɪɟɫɧɿ 1960 ɪɨɤɭ. ɉɿɡɧɿɲɟ ɞɨ ɰɢɯ ɤɪɚʀɧ ɩɪɢɽɞɧɚɥɢɫɹ ɳɟ 6 ɤɪɚʀɧ: Ⱥɥɠɢɪ, Ƚɚɛɨɧ, ȱɧɞɨɧɟɡɿɹ, Ʉɚɬɚɪ, ɇɿɝɟɪɿɹ, ɈȺȿ. ɑɚɫɬɤɚ ɈɉȿɄ ɭ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɜɢɞɨɛɭɬɤɭ ɧɚɮɬɢ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɛɥɢɡɶɤɨ 45%, ɚ ɭ 2020 ɪ. ɩɪɨɝɧɨɡɭɽɬɶɫɹ ʀʀ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɞɨ 50%.

ɐɿɥɹɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɽ: ɭɧɿɮɿɤɚɰɿɹ ɬɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɹ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɳɨɞɨ ɧɚɮɬɢ; ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɡɚɫɨɛɿɜ ɡɚɯɢɫɬɭ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ; ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɬɚɛɿɥɶɧɨɫɬɿ ɰɿɧ ɧɚɮɬɢ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɪɢɧɤɚɯ; ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɬɿɣɤɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ, ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɢɣ ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɞɨɯɨɞɿɜ ɜɿɞ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɭ ɧɚɮɬɨɜɭ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿɫɬɶ; ɨɯɨɪɨɧɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ.

Ɇɟɯɚɧɿɡɦ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɈɉȿɄ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɧɚɮɬɢ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɿ ɫɭɦɚɪɧɨɝɨ ɥɿɦɿɬɭ ɜɢɞɨɛɭɬɤɭ ɧɚɮɬɢ ɞɥɹ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ, ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɿ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɥɿɦɿɬɭ ɦɿɠ ɤɪɚʀɧɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɤɜɨɬ. ɑɥɟɧɨɦ ɈɉȿɄ ɦɨɠɟ ɜɢɫɬɭɩɚɬɢ ɛɭɞɶ-ɹɤɚ ɤɪɚʀɧɚ, ɳɨ ɟɤɫɩɨɪɬɭɽ ɫɢɪɭ ɧɚɮɬɭ ɜ ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɤɿɥɶɤɨɫɬɹɯ.

5.2.1.5. Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɫɮɟɪɿ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɞɿɥɨɜɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ

ɍ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ (ɫɜɿɬɨɜɨʀ) ɬɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ (ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ) ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨʀ (ɞɿɥɨɜɨʀ) ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɨɫɧɨɜɧɭ ɪɨɥɶ ɜɿɞɿɝɪɚɽ ɭɧɿɮɿɤɚɰɿɹ ɬɚ ɝɚɪɦɨɧɿɡɚɰɿɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. Ɇɟɬɨɸ ɬɚɤɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɽ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɩɟɪɟɲɤɨɞ ɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿɣ ɬɨɪɝɿɜɥɿ.

ɋɭɬɶ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɪɨɡɪɨɛɰɿ ɿ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɿ ɹɤ ɫɜɿɬɨɜɢɯ (ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɯ), ɬɚɤ ɿ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɹɤɿ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ ɧɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɪɿɜɧɿ, ɳɨ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɩɢɬɚɧɶ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɤɭɩɿɜɥɿ-ɩɪɨɞɚɠɭ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭɜɚɧɧɹ ɜɚɧɬɚɠɿɜ, ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨ-ɩɨɫɟɪɟɞɧɢɰɶɤɢɯ, ɥɿɡɢɧɝɨɜɢɯ, ɮɚɤɬɨɪɢɧɝɨɜɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ.

Ɋɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹɦ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɬɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɡɚɣɦɚɸɬɶɫɹ ɧɚɫɬɭɩɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ:

9 ɍɇȱȾɊɍȺ – Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɿɧɫɬɢɬɭɬ ɭɧɿɮɿɤɚɰɿʀ ɩɪɢɜɚɬɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɣ ɭ 1926 ɪɨɰɿ ɹɤ ɞɨɩɨɦɿɠɧɢɣ ɨɪɝɚɧ Ʌɿɝɢ ɧɚɰɿɣ. ȼɿɞɧɨɜɥɟɧɢɣ ɭ 1940 ɪɨɰɿ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɝɨ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ, ɳɨ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ɣɨɝɨ ɫɬɚɬɭɬ (ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɜɯɨɞɢɬɶ ɩɨɧɚɞ 50 ɤɪɚʀɧ).

335

Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɧɚɩɪɹɦɚɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɍɇȱȾɊɍȺ ɽ: ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ; ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ; ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɿɡ ɭɧɿɮɿɤɚɰɿʀ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɧɨɪɦ; ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɧɚ ɩɨɫɬɿɣɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ ɡ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ.

9 ȯȿɄ – ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ, ɡɨɤɪɟɦɚ Ʉɨɦɿɬɟɬ ɿɡ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ.

ɇɚɩɪɹɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ȯȿɄ ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɢɯ ɭɝɨɞ ɩɪɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɿ ɬɨɪɝɿɜɥɸ; ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɩɟɪɟɲɤɨɞ ɧɚ ɲɥɹɯɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɨɪɝɿɜɥɿ; ɩɨɲɢɪɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɩɪɨ ɪɢɧɤɢ, ɞɿɥɨɜɿ ɡɜ'ɹɡɤɢ; ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ.

ɓɨɞɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ.

ɇɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɡɚɡɧɚɱɢɦɨ, ɳɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɹ – ɰɟ ɨɫɧɨɜɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɪɢɧɤɨɜɨɝɨ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɿɧɧɨɜɚɰɿɣɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ, ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɹɤɨɫɬɿ.

Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ (ɝɥɨɛɚɥɶɧɚ) ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɹ – ɰɟ ɩɪɨɰɟɫ ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ,

ɜɡɚɽɦɨɡɜ'ɹɡɤɭ ɿ ɛɨɪɨɬɶɛɢ ɦɿɠ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɸɱɢɦɢ ɫɭɛ'ɽɤɬɚɦɢ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɪɢɧɤɭ.

Ɋɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɜ ɦɟɠɚɯ ɋɈɌ, ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɬ. ɡɜ. “Ⱥɧɬɢɞɟɦɩɿɧɝɨɜɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɜ ɦɟɠɚɯ ȽȺɌɌ” (1979 ɪ.) ɬɚȼɈȱȼ(ȼɫɟɫɜɿɬɧɶɨɸɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀɜɥɚɫɧɨɫɬɿ).

Ɋɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ

ɩɢɬɚɧɶ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɞɿɥɨɜɨʀ ɩɪɚɤɬɢɤɢ (ɈȾɉ) ɬɚ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɬɚ ɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ.

ɈȾɉ – ɰɟ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ, ɹɤɟ ɜɢɧɢɤɚɽ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿ ɦɨɧɨɩɨɥɿɡɚɰɿʀ ɪɢɧɤɿɜ, ɡɦɨɜɢ ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɮɿɪɦ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɤɚɪɬɟɥɿɜ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɪɢɧɤɿɜ ɡɛɭɬɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɌɇɄ, ɬɨɛɬɨ ɈȾɉ – ɰɟ ɫɭɤɭɩɧɿɫɬɶ ɩɪɢɣɨɦɿɜ ɦɨɧɨɩɨɥɿɫɬɢɱɧɨɝɨ ɬɢɫɤɭ ɧɚ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ ɭ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɿ ɧɚ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ, ɳɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɜɟɥɢɤɢɦɢ ɌɇɄ.

Ⱦɨ ɈȾɉ ɜɿɞɧɨɫɹɬɶ: ɭɝɨɞɢ, ɳɨ ɮɿɤɫɭɸɬɶ ɰɿɧɢ (ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɟɤɫɩɨɪɬɧɿ ɬɚ ɿɦɩɨɪɬɧɿ); ɭɝɨɞɢ ɳɨɞɨ ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɪɢɧɤɿɜ ɿ ɤɥɿɽɧɬɭɪɢ; ɜɿɞɦɨɜɚ ɩɨɫɬɚɱɚɬɢ ɬɨɜɚɪɢ ɜɢɩɚɞɤɨɜɢɦ, ɧɟɩɨɫɬɿɣɧɢɦ ɿɦɩɨɪɬɟɪɚɦ; ɜɿɞɦɨɜɚ ɩɪɢɣɦɚɬɢ ɜ ɱɥɟɧɢ ɹɤɿ-ɧɟɛɭɞɶ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ; ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɨɛɫɹɝɿɜ ɩɪɨɞɚɠ ɬɚ ɜɢɞɿɜ ɩɪɨ-

336

Ɏɭɧɞɚɦɟɧɬɨɦ ɫɭɱɚɫɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɽ “ɉɚɪɢɡɶɤɚ ɤɨɧɜɟɧɰɿɹ”,

ɩɿɞɩɢɫɚɧɚ ɜ 1993 ɪ. 108 ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ-ɭɱɚɫɧɢɰɹɦɢ.

ɇɚɣɛɿɥɶɲ ɜɚɝɨɦɭ ɪɨɥɶ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɚ

ɜ ɫɮɟɪɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɫɟɪɟɞ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɜɿɞɿɝɪɚɽ ȼɫɟɫɜɿɬɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ (ɞɚɥɿ

– ȼɈȱȼ), ɹɤɭ ɛɭɥɨ ɡɚɫɧɨɜɚɧɨ ɜ 1970 ɪɨɰɿ ɭ ɯɨɞɿ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ Ʉɨɧɜɟɧɰɿʀ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚɤɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɩɿɞɩɢɫɚɧɨʀ ɭ ɋɬɨɤɝɨɥɶɦɿ ɜ 1967 ɪɨɰɿ. ɉɨɩɟɪɟɞɧɢɤɚɦɢ ȼɈȱȼ ɽ ɉɚɪɢɡɶɤɚ ɤɨɧɜɟɧɰɿɹ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɬɚ Ȼɟɪɧɫɶɤɚ ɤɨɧɜɟɧɰɿɹ ɡ ɨɯɨɪɨɧɢ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɧɢɯ ɬɚ ɯɭɞɨɠɧɿɯ ɬɜɨɪɿɜ.

ȱɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɚ ɜɥɚɫɧɿɫɬɶ ɜɤɥɸɱɚɽ ɞɜɿ ɨɫɧɨɜɧɿ ɫɮɟɪɢ:

9ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɭ ɜɥɚɫɧɿɫɬɶ (ɡɚɯɢɫɬ ɩɪɚɜ ɧɚ ɜɢɧɚɯɨɞɢ, ɬɨɜɚɪɧɿ ɡɧɚɤɢ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿ ɡɪɚɡɤɢ ɿ ɦɨɞɟɥɿ);

9ɚɜɬɨɪɫɶɤɿ ɩɪɚɜɚ (ɧɚ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɧɿ, ɦɭɡɢɱɧɿ, ɯɭɞɨɠɧɿ, ɮɨɬɨɝɪɚɮɿɱɧɿ, ɤɿɧɟɦɚɬɨɝɪɚɮɿɱɧɿ ɣ ɚɭɞɿɨɜɿɡɭɚɥɶɧɿ ɬɜɨɪɢ).

Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɡ ɦɟɬɨɸ ɨɯɨɪɨɧɢ ɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɜ ɭɫɶɨɦɭ ɫɜɿɬɿ ɱɟɪɟɡ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɦɿɠ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɬɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ. ɑɥɟɧɚɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɽ 156 ɤɪɚʀɧ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɣ ɍɤɪɚʀɧɚ.

5.2.1.6.ɋɈɌ ɬɚ ʀʀ ɪɨɥɶ ɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦɭ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ

ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɿ

ɉɪɨɜɿɞɧɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɿ ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ – ɋɜɿɬɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ –

ɋɈɌ (World Trade Organization, WTO) ɛɭɥɚ ɫɬɜɨɪɟɧɚ 01.01.1995 ɪɨɤɭ ɲɥɹɯɨɦ ɩɿɞɩɢɫɚɧɧɹ ɜ Ɇɚɪɪɚɤɟɲɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɭɝɨɞɢ, ɹɤɚ ɩɿɞɫɭɦɨɜɭɜɚɥɚ ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɹ ɞɨɜɝɢɯ ɩɟɪɟɦɨɜɢɧ ɭ ɦɟɠɚɯ ɍɪɭɝɜɚɣɫɶɤɨɝɨ ɪɚɭɧɞɭ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɿɜ ɳɨɞɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ ɭɝɨɞ ɬ. ɡ. ɜ. ȽɍɌɌ – Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨʀ ɭɝɨɞɢ ɡ ɬɚɪɢɮɿɜ ɬɿ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɡɚɩɨɱɚɬɤɨɜɚɧɨʀ ɳɟ 1947 ɪɨɤɭ. ȼɿɞɬɚɤ, ɜɨɧɚ ɡɚɦɿɧɢɥɚ ɫɨɛɨɸ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɭ ɭɝɨɞɭ ɡ ɬɚɪɢɮɿɜ ɿ ɬɨɪɝɿɜɥɿ (GȺɌɌ) ɹɤ ɽɞɢɧɢɣ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɨɪɝɚɧ, ɳɨ ɡɚɣɦɚɽɬɶɫɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɬɨɪɝɿɜɥɿ

338

ɦɿɠ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ, ɹɤɭ ɞɨɩɨɜɧɢɥɢ “Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɚ ɭɝɨɞɚ ɡ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɩɨɫɥɭɝɚɦɢ” ɬɚ “ɍɝɨɞɚ ɩɪɨ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɿ ɚɫɩɟɤɬɢ ɩɪɚɜ ɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ”. Ȼɸɞɠɟɬ ɧɚ 2013 ɪɿɤ: 197 ɦɥɧ. ɲɜɟɣɰɚɪɫɶɤɢɯ ɮɪɚɧɤɿɜ. Ɋɨɡɬɚɲɭɜɚɧɧɹ: ɀɟɧɟɜɚ, ɒɜɟɣɰɚɪɿɹ. Ɏɭɧɤɰɿʀ: ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɭɜɚɧɧɹ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɢɯ ɭɝɨɞ; ɮɨɪɭɦ ɞɥɹ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɢɯ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɿɜ; ɨɛɪɨɛɤɚ ɬɨɪɝɨɜɢɯ ɫɭɩɟɪɟɱɨɤ; ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ; ɬɟɯɧɿɱɧɚ ɞɨɩɨɦɨɝɚ ɞɥɹ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ; ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɡ ɿɧɲɢɦɢ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɧɢɦɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ.

ɋɜɿɬɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɧɟ ɽ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ ɈɈɇ, ɚɥɟ ɜ ɧɟʀ ɿɫɧɭɸɬɶ ɦɟɯɚɧɿɡɦɢ ɿ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɫɩɿɜɩɪɚɰɿ ɡ ɈɈɇ. Ɂɚ ɨɫɬɚɧɧɿ

ɪɨɤɢ ɡɧɚɱɧɨ ɪɨɡɲɢɪɢɥɚɫɹ ɫɮɟɪɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɋɈɌ, ɹɤɚ ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɞɚɥɟɤɨ ɜɢɯɨɞɢɬɶ ɡɚ ɦɟɠɿ ɜɥɚɫɧɟ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ. ɋɈɌ ɫɬɚɥɚ ɩɨɬɭɠɧɨɸ ɿ ɜɩɥɢɜɨɜɨɸ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɸ, ɡɞɚɬɧɨɸ ɜɢɤɨɧɭɜɚɬɢ ɮɭɧɤɰɿʀ ɹɤ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ, ɬɚɤ ɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱ-

ɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ. ɑɥɟɧɫɬɜɨ ɭ ɋɈɌ ɫɬɚɥɨ ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɩɪɚɤɬɢɱɧɨ ɨɛɨɜ'ɹɡɤɨɜɨɸ ɭɦɨɜɨɸ ɞɥɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɨʀ ɤɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɩɪɚɝɧɟ ɿɧɬɟɝɪɭɜɚɬɢɫɹ ɭ ɫɜɿɬɨɜɟ ɝɥɨɛɚɥɿɡɨɜɚɧɟ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ.

Ɂɚɜɞɚɧɧɹ ɋɈɌ ɩɨɥɹɝɚɸɬɶ ɭ: ɧɚɞɚɧɧɿ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɜ ɭɩɨɪɹɞɤɭɜɚɧɧɿ ɩɪɨɰɟɫɭ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɜ ɦɟɠɚɯ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɡɚɫɧɨɜɚɧɨʀ ɧɚ ɩɟɜɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥɚɯ; ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɨɦɭ ɜɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɿ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɢɯ ɫɭɩɟɪɟɱɨɤ ɦɿɠ ɭɪɹɞɚɦɢ; ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɢɯ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɿɜ. ȼ ɨɫɧɨɜɭ ɰɿɽʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɨɤɥɚɞɚɜɫɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɿɡ 30 ɭɝɨɞ ɋɈɌ (ɚ ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿɲɧɿɣ ɞɟɧɶ – ɛɥɢɡɶɤɨ 60 ɭɝɨɞ, ɞɨɞɚɬɤɿɜ, ɪɿɲɟɧɶ ɿ ɞɨɦɨɜɥɟɧɨɫɬɟɣ (ɞɟɬɚɥɶɧɢɣ ɩɟɪɟɥɿɤ ɧɚ ɫɚɣɬɿ: http://wto.in.ua/index.php?get=16) í ɨɫɧɨɜɧɿ ɩɪɚɜɨɜɿ ɧɨɪɦɢ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɤɨɦɟɪɰɿʀ ɿ ɬɨɪɝɿɜɥɿ. ɉɪɢɧɰɢɩɢ, ɧɚ ɹɤɢɯ ʉɪɭɧɬɭɸɬɶɫɹ ɰɿ ɭɝɨɞɢ, ɜɤɥɸɱɚɸɬɶ ɜɿɞɫɭɬɧɿɫɬɶ ɞɢɫɤɪɢɦɿɧɚɰɿʀ (ɪɟɠɢɦ ɧɚɣɛɿɥɶɲɨɝɨ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɣ ɪɟɠɢɦ), ɛɿɥɶɲ ɜɿɥɶɧɿ ɭɦɨɜɢ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɡɚɨɯɨɱɟɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɿ ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɞɥɹ ɧɚɣɦɟɧɲ ɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɤɪɚʀɧ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɦɟɬɨɸ ɋɈɌ ɽ ɛɨɪɨɬɶɛɚ ɡ ɩɪɨɬɟɤɰɿɨɧɿɡɦɨɦ.

Ɉɬɠɟ, ɨɫɧɨɜɧɿ ɭɝɨɞɢ ɫɢɫɬɟɦɢ ɋɈɌ: GATT (ȽȺɌɌ, Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨʀ ɭɝɨɞɢ ɡ ɬɚɪɢɮɿɜ ɬɚ ɬɨɪɝɿɜɥɿ); GATS (ȽȺɌɋ, Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɚ ɭɝɨɞɚ ɡ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɩɨɫɥɭɝɚɦɢ); TRIPS (ɍɝɨɞɚ ɩɪɨ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɿ ɚɫɩɟɤɬɢ ɩɪɚɜ

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