Глобальна економ. СПАСЕНИЕ
.pdfɈɛɭɦɨɜɥɟɧɿɫɬɶ ɧɚɞɚɧɧɹ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɡ ɛɨɤɭ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɜɚɥɸɬ-
ɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ (ɆȼɎ) ɬɚ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ (ɋȻ) ɨɬɪɢɦɚɥɚ ɧɚɡɜɭ “ȼɚ-
ɲɢɧɝɬɨɧɫɶɤɢɣ ɤɨɧɫɟɧɫɭɫ” (ɡɚ ɦɿɫɰɟɦ ɡɧɚɯɨɞɠɟɧɧɹ ɰɢɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ), ɩɪɨ ɹɤɢɣ ɦɨɜɚ ɣɬɢɦɟ ɞɚɥɿ ɭ ɰɶɨɦɭ ɪɨɡɞɿɥɿ ɦɨɧɨɝɪɚɮɿʀ.
Ɂ ɱɚɫɨɦ ɤɨɥɨ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɤɪɚʀɧ-ɪɟɰɢɩɿɽɧɬɿɜ ɪɨɡɲɢɪɢɥɨɫɹ ɞɨ ɬɚɤɨɝɨ ɩɟɪɟɥɿɤɭ:
9 ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɢɧɤɿɜ;
9ɚɤɬɢɜɧɚ ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɜ ɤɪɚʀɧɿ;
9ɚɧɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɚ ɛɨɪɨɬɶɛɚ;
9ɩɪɨɡɨɪɿɫɬɶ ɛɿɡɧɟɫɭ;
9ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɿɧɮɥɹɰɿʀ;
9ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ ɡɪɨɫɬɚɧɧɸ;
9ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ, – ɜɫɟ ɰɟ ɧɚ ɞɨɞɚɬɨɤ ɞɨ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿɯ ɜɢɦɨɝ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɡɦɿɫɬ ɬɚɤ ɡɜɚɧɨɝɨ “ɉɨɫɬ-ȼɚɲɢɧɝ-
ɬɨɧɫɶɤɨɝɨ ɤɨɧɫɟɧɫɭɫɭ”.
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ “ɉɨɫɬ-ȼɚɲɢɧɝɬɨɧɫɶɤɨɝɨ ɤɨɧɫɟɧɫɭɫɭ” ɦɨɠɧɚ ɫɮɨɪɦɭɥɸɜɚɬɢ ɬɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ: 1) ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɦɚɤɪɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɫɬɚ-
ɛɿɥɶɧɨɫɬɿ (ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɿɧɮɥɹɰɿɽɸ, ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɦ ɞɟɮɿɰɢɬɨɦ ɿ ɞɟɮɿɰɢɬɨɦ ɩɨɬɨɱɧɨɝɨ ɩɥɚɬɿɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɭ, ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɿ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ ɡɪɨɫɬɚɧɧɸ); 2) ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɪɟɮɨɪɦɢ (ɩɿɞɬɪɢɦɤɚ ɛɟɡɩɟɤɢ ɣ ɧɚɞɿɣɧɨɫɬɿ, ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ, ɡɚɯɢɫɬ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ, ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɞɨɫɬɭɩɭ ɞɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɬɢɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɝɪɭɩ, ɳɨ ɩɨɡɛɚɜɥɟɧɿ ɣɨɝɨ); 3) ɞɟɪɠɚɜɚ ɹɤ ɞɨɩɨɜɧɟɧɧɹ ɞɨ ɪɢɧɤɭ (ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɥɸɞɫɶɤɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ); 4) ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɢ (ɱɟɪɟɡ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɧɟɸ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ); 5) ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɰɿɥɟɣ ɪɨɡɜɢɬɤɭ (ɩɨɤɪɚɳɟɧɧɹ ɨɫɜɿɬɢ, ɨɯɨɪɨɧɚ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɭ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ, ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɞɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɯ ɪɿɲɟɧɶ).
ɇɚɞɚɧɧɸ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɩɟɪɟɞɭɽ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɦɿɠ ɆɎɈ ɣ ɭɪɹɞɨɦ ɤɪɚʀ- ɧɢ-ɪɟɰɢɩɿɽɧɬɚ ɦɟɦɨɪɚɧɞɭɦɭ ɳɨɞɨ ʀʀ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ. ȼɢɞɿɥɟɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɱɚɫɬɢɧɚɦɢ, ɳɨ ɞɚɽ ɡɦɨɝɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɬɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ.
ɍ ɬɨɣ ɠɟ ɱɚɫ ɨɛɭɦɨɜɥɟɧɿɫɬɶ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ:
350
9ɡɧɢɠɭɽ ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ; 9ɜɿɞɤɪɢɜɚɽ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɪɢɧɨɤ ɞɥɹ ɿɧɨɡɟɦɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɿ ɬɨɜɚɪɿɜ;
9ɡɚɝɨɫɬɪɸɽ ɧɚɩɪɭɠɟɧɿɫɬɶ ɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɿ ɱɟɪɟɡ ɪɿɡɤɟ ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɜɢɬɪɚɬ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɛɨɪɨɬɶɛɢ ɡ ɩɨɞɨɥɚɧɧɹɦ ɞɟɮɿɰɢɬɭ ɞɟɪɠɛɸɞɠɟɬɭ.
Ⱦɨ ɆɎɈ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɩɟɪɟɞɭɫɿɦ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ ɈɈɇ – ɆȼɎ, ɝɪɭɩɚ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ.
Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɭɫɿɯ ɆɎɈ ɬɿɫɧɨ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɦɿɠ ɫɨɛɨɸ. əɤɳɨ ɆȼɎ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɚɛɨ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨ ɜɿɞɦɨɜɥɹɽ ɭ ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɧɧɿ ɩɟɜɧɿɣ ɤɪɚʀɧɿ, ɜɫɿ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɋȻ ɬɚɤɨɠ ɩɪɢɩɢɧɹɸɬɶ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɡɢɤ ɰɿɣ ɤɪɚʀɧɿ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɬɚɤɚ ɤɪɚʀɧɚ ɧɚɲɬɨɜɯɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɧɟɩɟɪɟɛɨɪɧɿ ɬɪɭɞɧɨɳɿ ɭ ɡɚɥɭɱɟɧɧɿ ɤɨɲɬɿɜ ɿɡ ɪɢɧɤɭ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɿ ɦɿɠɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ.
5.2.2.1. Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɜɚɥɸɬɧɢɣ ɮɨɧɞ ɬɚ ɣɨɝɨ ɪɨɥɶ ɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦɭ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɿ
ɇɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɞɥɹ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɜɚɥɸɬɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɫɬɚɥɚ ɡɪɨɡɭɦɿɥɚ ɜ ɱɚɫɢ ȼɟɥɢɤɨʀ ɞɟɩɪɟɫɿʀ. ȱ ɧɚ ɩɨɱɚɬɤɭ
40-ɯ ɪɪ. ɏɏ ɫɬɨɥɿɬɬɹ ɏɚɪɪɿ Ⱦɟɤɫɬɟɪ ɍɚɣɬ (ɋɒȺ) ɬɚ Ⱦɠɨɧ Ɇɟɣɧɚɪɞ Ʉɟɣɧɫ (ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɿɹ) ɦɚɣɠɟ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ ɜɧɟɫɥɢ ɫɜɨʀ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɨɜɨʀ ɜɚɥɸɬɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɬɚ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚ-
ɰɿʀ ɡ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ.
Ɍɚɤɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ ɿ ɫɬɚɜ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɜɚɥɸɬɧɢɣ ɮɨɧɞ (ɆȼɎ,
ɚɧɝɥɿɣɫɶɤɨɸ – IMF) – ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨɈɈɇ, ɡɚɫɧɨɜɚɧɟ 39-ɚ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟ- ɧɿɜ ɿ ɧɚɞɚɧɧɹ ʀɦ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɩɪɢ ɞɟɮɿɰɢɬɿ ɩɥɚɬɿɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɭ ɲɥɹɯɨɦ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɤɨɪɨɬɤɨ- ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɫɬɪɨɤɨɜɢɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɜ ɿɧɨɡɟɦɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ. Ɏɨɧɞ ɦɚɽ ɫɬɚɬɭɫ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɈɈɇ. ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɜɿɧ ɜɿɞɿɝɪɚɽ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɭ ɪɨɥɶ ɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɿɣ ɫɜɿɬɨɜɿɣ ɜɚɥɸɬɧɿɣ ɫɢɫɬɟɦɿ. ɋɬɚɧɨɦ ɧɚ 01.10.2014 ɪɨɤɭ ɜɿɧ ɦɚɽ ɜ ɹɤɨɫɬɿ ɫɜɨʀɯ ɱɥɟɧɿɜ (ɚɤɰɿɨɧɟɪɿɜ)
188ɤɪɚʀɧ ɤɪɚʀɧɢ ɫɜɿɬɭ.
ȱɞɟɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɆȼɎ, ɬɚɤɨɠ ɜɿɞɨɦɨɝɨ ɹɤ “Ɏɨɧɞ”, ɡɚɪɨɞɢɥɚɫɹ ɧɚ
ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɈɈɇ, ɫɤɥɢɤɚɧɿɣ ɭ Ȼɪɟɬɬɨɧ-ȼɭɞɫɿ, ɲɬɚɬ ɇɶɸ-Ƚɟɦɩɲɢɪ,
351
ɋɒȺ, ɜ ɥɢɩɧɿ 1944 ɪɨɤɭ. ɍɪɹɞɢ 44 ɤɪɚʀɧ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɿ ɧɚ ɰɿɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ, ɩɨɫɬɚɜɢɥɢ ɫɨɛɿ ɡɚ ɦɟɬɭ ɫɮɨɪɦɭɜɚɬɢ ɨɫɧɨɜɭ ɞɥɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ, ɹɤɟ ɛ ɞɨɡɜɨɥɢɥɨ ɧɟ ɞɨɩɭɫɬɢɬɢ ɩɨɜɬɨɪɟɧɧɹ ɩɨɪɨɱɧɨɝɨ ɤɨɥɚ ɞɟɜɚɥɶɜɚɰɿɣ ɡ ɦɟɬɨɸ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɢɯ ɩɟɪɟɜɚɝ, ɳɨ ɫɬɚɥɨ ɨɞɧɿɽɸ ɡ ɩɪɢɱɢɧ ȼɟɥɢɤɨʀ ɞɟɩɪɟɫɿʀ 1930-ɯ ɪɨɤɿɜ. ȼɿɞɬɚɤ, ɮɚɤɬɢɱɧɨ ɆȼɎ ɛɭɥɨ ɡɚɫɧɨɜɚɧɨ ɭ ɥɢɩɧɿ 1944 ɪɨɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɪɿɲɟɧɧɹ Ȼɪɟɬ- ɬɨɧ-ȼɭɞɫɶɤɨʀ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɈɈɇ.
ɋɜɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɆȼɎ ɪɨɡɩɨɱɚɜ 1 ɛɟɪɟɡɧɹ 1947 ɪɨɤɭ. Ɍɨɝɨ ɠ ɪɨɤɭ ɱɥɟɧɚɦɢ Ɏɨɧɞɭ ɫɬɚɥɢ 40 ɞɟɪɠɚɜ, ɭ 1959 ɪɨɰɿ ʀɯ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɡɛɿɥɶɲɢɥɚɫɹ ɞɨ 47, ɭ 1970 ɪɨɰɿ – ɞɨ 116, ɭ 1992 ɪɨɰɿ – ɞɨ 157 ɧɚ ɤɿɧɟɰɶ 2013 – ɩɨɱɚɬɨɤ 2014 ɪɨɤɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɫɤɥɚɞɚɽ 188 (ɡ 193-ɯ ɤɪɚʀɧ ɫɜɿɬɭ, ɳɨ ɽ ɜɢɡɧɚɧɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ ɈɈɇ).
ɍɱɚɫɧɢɤɢ Ȼɪɟɬɬɨɧ-ȼɭɞɫɶɤɨʀ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɞɨɪɭɱɢɥɢ Ɏɨɧɞɭ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɬɪɶɨɯ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɮɭɧɤɰɿɣ:
9ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ “ɤɨɞɟɤɫɭ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ” – ɬɿɫɧɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɩɢɬɚɧɧɹɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɜɚɥɸɬɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɿ ɦɿɠɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɥɚɬɿɠɧɨɝɨ ɨɛɿɝɭ;
9ɧɚɞɚɧɧɹ ɱɥɟɧɚɦ Ɏɨɧɞɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ; 9ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɮɨɪɭɦɿɜ ɞɥɹ ɜɡɚɽɦɧɢɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɿ
ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɡ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ.
Ɏɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɆȼɎ ɪɟɝɭɥɸɽɬɶɫɹ ɋɬɚɬɬɹɦɢ ɭɝɨɞɢ – ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ, ɳɨ ɜɢɤɨɧɭɽ ɪɨɥɶ ɋɬɚɬɭɬɭ.
ɋɬɚɬɬɹɦɢ ɭɝɨɞɢ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɨ ɬɚɤɿ (ɨɮɿɰɿɣɧɿ) ɰɿɥɿ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆȼɎ: 9 ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɭ ɜɚɥɸɬɧɿɣ ɫɮɟɪɿ
ɱɟɪɟɡ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ;
9ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɸ ɬɚ ɡɛɚɥɚɧɫɨɜɚɧɨɦɭ ɡɪɨɫɬɚɧɧɸ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɜ ɿɧɬɟɪɟɫɚɯ ɪɨɡɜɢɬɤɭ;
9ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɬɚɛɿɥɶɧɨɫɬɿ ɜɚɥɸɬ ɞɟɪɠɚɜ-ɱɥɟɧɿɜ Ɏɨɧɞɭ, ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɧɟɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɝɨ ɡɧɟɰɿɧɟɧɧɹ ɜɚɥɸɬ ɡ ɦɟɬɨɸ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɢɯ ɩɟɪɟɜɚɝ;
9ɞɨɩɨɦɨɝɚ ɭ ɫɬɜɨɪɟɧɧɿ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɿɜ ɦɿɠ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ-ɱɥɟɧɚɦɢ Ɏɨɧɞɭ, ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɨɛɦɟɠɟɧɶ, ɹɤɿ
ɝɚɥɶɦɭɸɬɶ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ;
352
9 ɧɚɞɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɪɟɫɭɪɫɿɜ Ɏɨɧɞɭ ɜ ɬɢɦɱɚɫɨɜɟ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɞɥɹ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɪɿɜɧɨɜɚɝɢ ɩɥɚɬɿɠɧɢɯ ɛɚɥɚɧɫɿɜ.
ȼɿɞɬɚɤ, ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɮɭɧɤɰɿɹɦɢ ɆȼɎ ɹɤ ɪɟɝɭɥɹɬɢɜɧɨɝɨ ɿɧɫɬɢɬɭɬɭ
ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɽ:
9ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɿɣ ɫɩɿɜɩɪɚɰɿ ɜ ɝɪɨɲɨɜɿɣ ɩɨɥɿɬɢɰɿ;
9ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ;
9ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿɹ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɨɛɦɿɧɧɢɯ ɤɭɪɫɿɜ;
9ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɧɧɹ ɤɪɚʀɧ.
ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɆȼɎ ɹɤ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɣ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪ ɭ ɫɜɨʀɣ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ
ɩɨɽɞɧɭɽ ɮɭɧɤɰɿʀ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ, ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ, ɧɚɝɥɹɞɭ ɬɚ ɤɨɧɫɭɥɶɬɭɜɚɧɧɹ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ, ɹɤɿ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɸɬɶ ɨɤɪɟɦɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.
ȱɧɫɩɟɤɬɭɜɚɧɧɹ – ɩɨɜ’ɹɡɚɧɟ ɡ ɩɟɪɟɯɨɞɨɦ ɜɿɞ ɩɚɪɢɬɟɬɧɨʀ ɞɨ ɫɭɱɚɫɧɨʀ, ɜɿɞɤɪɢɬɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɨɛɦɿɧɭ ɜɚɥɸɬ, ɿɧɫɩɟɤɬɭɜɚɧɧɹ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɧɚɝɥɹɞ ɡɚ ɦɿɧɨɜɨɸ ɩɨɥɿɬɢɤɨɸ, ɳɨ ʀʀ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɱɥɟɧɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ.
Ʉɨɧɫɭɥɶɬɭɜɚɧɧɹ – ɜɤɥɸɱɚɽ ɬɚɤɿ ɬɪɢ ɬɢɩɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ:
9 ɳɨɪɿɱɧɿ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿʀ, ɳɨ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶ 5 ɟɤɫɩɟɪɬɿɜ, ɹɤɿ ɞɜɚ ɬɢɠɧɿ ɡɛɢɪɚɸɬɶ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɩɪɨ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɤɪɚʀɧɢ ɿ ɩɪɨ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɭɪɹɞɭ;
9ɞɨɞɚɬɤɨɜɿ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿʀ, ɳɨ ɩɪɢɡɧɚɱɚɽ ɞɢɪɟɤɬɨɪ-ɪɨɡɩɨɪɹɞɧɢɤ ɭ ɬɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɤɨɥɢ ɤɪɚʀɧɚ ɨɩɢɧɹɽɬɶɫɹ ɜ ɫɤɥɚɞɧɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿɣ ɫɢɬɭɚɰɿʀ;
9ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɿ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿʀ, ɳɨ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶɫɹ ɡ ɬɢɦɢ ɤɪɚʀɧɚɦɢ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɩɨɥɿɬɢɤɚ ɹɤɢɯ ɡɧɚɱɧɨɸ ɦɿɪɨɸ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɫɬɚɧ ɬɚ ɬɟɧɞɟɧɰɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ.
ɇɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ – ɦɨɠɟ ɧɚɛɭɜɚɬɢ ɬɚɤɢɯ ɮɨɪɦ:
9ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɚɞɪɿɜ ɜ ȱɧɫɬɢɬɭɬɿ ɆȼɎ, ɹɤɢɣɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹɭ ȼɚɲɢɧɝɬɨɧɿ, ɣɨɝɨɛɭɥɨɫɬɜɨɪɟɧɨɜ 1964 ɪɨɰɿ;
9ɬɟɯɧɿɱɧɚɞɨɩɨɦɨɝɚɳɨɞɨɪɨɡɪɨɛɤɢɬɚɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀɩɟɜɧɢɯɩɪɨɟɤɬɿɜ; 9ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɟ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɭ ɮɨɪɦɿ ɩɭɛɥɿɤɚ-
ɰɿʀɳɨɪɿɱɧɢɯɬɚɳɨɦɿɫɹɱɧɢɯɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ, ɜɢɞɚɧɧɹɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯɛɪɨɲɭɪ.
353
Ɏɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ, ɹɤɟ ɩɨɞɿɥɹɸɬɶ ɧɚ:
9 ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɽ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ;
9 ɩɨɟɬɚɩɧɟ, ɹɤɟ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɭ ɮɨɪɦɿ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɧɚɞɚɧɧɹ ɪɟɡɟɪɜɧɢɯ ɤɪɟɞɢɬɿɜ ɬɚ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɪɨɡɲɢɪɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ
(EFF);
9 ɩɿɥɶɝɨɜɟ, ɹɤɟ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɭ ɮɨɪɦɿ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨʀ ɩɟɪɟɛɭɞɨɜɢ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɪɨɡɲɢɪɟɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨʀ ɩɟɪɟɛɭɞɨɜɢ;
9 ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɟ, ɹɤɟ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɭ ɮɨɪɦɿ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɿɣɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɛɭɮɟɪɧɢɯ ɡɚɩɚɫɿɜ, ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɧɢɯ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɿɣ.
Ʉɪɟɞɢɬɭɜɚɧɧɹ ɡ ɛɨɤɭ ɆȼɎ ɩɨɤɥɢɤɚɧɟ ɩɨɥɟɝɲɢɬɢ ɬɪɭɞɧɨɳɿ ɤɪɚʀɧ, ɜ ɬɨɣ ɱɚɫ ɹɤ ɜɨɧɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶ ɩɨɥɿɬɢɤɭ ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿʀ ɿ ɪɟɮɨɪɦ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɭ ɧɚ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɥɚɬɿɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɭ ɿ ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ. ɐɹ ɩɨɥɿɬɢɤɚ ɜɿɞɪɿɡɧɹɬɢɦɟɬɶɫɹ ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɨɛɫɬɚɜɢɧ ɤɪɚʀɧɢ, ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɜɿɞ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɩɪɢɱɢɧ ɩɪɨɛɥɟɦ. ɇɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɤɪɚʀɧɚ, ɳɨ ɩɟɪɟɠɢɜɚɽ ɪɿɡɤɟ ɡɧɢɠɟɧɧɹ ɰɿɧ ɧɚ ɤɥɸɱɨɜɭ ɫɬɚɬɬɸ ɟɤɫɩɨɪɬɭ, ɦɨɠɟ ɩɪɨɫɬɨ ɩɨɬɪɟɛɭɜɚɬɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ, ɹɤɚ ɞɨɡɜɨɥɢɥɚ ɛ ʀɣ ɩɪɨɬɪɢɦɚɬɢɫɹ ɞɨ ɜɿɞɧɨɜɥɟɧɧɹ ɰɿɧ. Ʉɪɚʀɧɿ, ɳɨ ɫɬɪɚɠɞɚɽ ɜɿɞ ɜɬɟɱɿ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɜɢɪɿɲɢɬɢ ɩɪɨɛɥɟɦɢ, ɹɤɿ ɩɪɢɡɜɟɥɢ ɞɨ ɜɬɪɚɬɢ ɞɨɜɿɪɢ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ: ɰɟ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɞɭɠɟ ɧɢɡɶɤɿ ɩɪɨɰɟɧɬɧɿ ɫɬɚɜɤɢ, ɡɚɜɢɳɟɧɢɣ ɨɛɦɿɧɧɢɣ ɤɭɪɫ, ɜɟɥɢɤɢɣ ɞɟɮɿɰɢɬ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɞɭɠɟ ɲɜɢɞɤɟ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɨɛɫɹɝɭ ɛɨɪɝɭ ɚɛɨ ɧɟɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɿ ɧɟɞɨɫɤɨɧɚɥɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ.
ɉɪɢɱɨɦɭ, ɧɚ ɜɿɞɦɿɧɭ ɜɿɞ ɋȻ, ɹɤɢɣ ɧɚɞɚɽ ɤɪɟɞɢɬɢ ɛɿɞɧɢɦ ɤɪɚʀɧɚɦ, ɆȼɎ ɤɪɟɞɢɬɭɽ ɥɢɲɟ ɫɜɨʀ ɤɪɚʀɧɢ-ɭɱɚɫɧɢɤɢ (ɚɤɰɿɨɧɟɪɢ). Ʉɪɟɞɢɬɢ Ɏɨɧɞɭ ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɚɦ-ɭɱɚɫɧɢɤɚɦ ɡɚ ɡɜɢɱɚɣɧɢɦɢ ɤɚɧɚɥɚɦɢ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɬɪɚɧɲɿɜ ɚɛɨ ɱɚɫɬɨɤ, ɳɨ ɫɤɥɚɞɚɸɬɶ 25% ɤɜɨɬɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɤɪɚʀɧɢɱɥɟɧɚ Ɏɨɧɞɭ.
ɆȼɎ ɧɚɞɚɽ ɤɪɚʀɧɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɤɪɟɞɢɬɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ, ɹɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɧɚ ɬɚɤɢɯ ɭɦɨɜɚɯ:
1)ɦɚɤɪɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɩɨɥɿɬɢɤɚ ɭɪɹɞɭ ɩɨɜɢɧɧɚ ɛɭɬɢ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɧɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɫɚɥɶɞɨ ɩɥɚɬɿɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɭ;
354
2)ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɜɢɬɪɚɬ;
3)ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɫɮɟɪɢ;
4)ɛɟɡɞɟɮɿɰɢɬɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɫɬɪɢɦɭɜɚɧɧɹ ɿɧɮɥɹɰɿʀ;
5)ɟɮɟɤɬɢɜɧɚ ɩɨɞɚɬɤɨɜɚ ɩɨɥɿɬɢɤɚ;
6)ɫɬɚɛɿɥɿɡɚɰɿɹ ɝɪɨɲɨɜɨɝɨ ɨɛɿɝɭ;
7)ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɢɧɤɨɜɢɯ ɦɟɯɚɧɿɡɦɿɜ ɬɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ;
8)ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɚ ɩɟɪɟɛɭɞɨɜɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ, ɪɨɡɞɟɪɠɚɜɥɟɧɧɹ, ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɟɤɫɩɨɪɬɧɢɯ ɝɚɥɭɡɟɣ;
9)ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɬɚɛɿɥɶɧɨɫɬɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɨʀ ɜɥɚɞɢ.
ɍɫɿ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɆȼɎ ɛɚɡɭɸɬɶɫɹ ɧɚ ɦɨɧɟɬɚɪɢɫɬɫɶɤɿɣ ɤɨɧɰɟɩɰɿʀ.
Ⱦɥɹ ɜɟɞɟɧɧɹ ɫɩɪɚɜ ɿɡ Ɏɨɧɞɨɦ ɤɨɠɧɚ ɞɟɪɠɚɜɚ-ɱɥɟɧ ɩɨɜɢɧɧɚ ɩɪɢɡɧɚɱɢɬɢ ɮɿɫɤɚɥɶɧɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ (ɫɤɚɪɛɧɢɰɹ ɞɟɪɠɚɜɢ-ɱɥɟɧɚ, Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɮɿɧɚɧɫɿɜ, ɐȻ) ɬɚ ɛɚɧɤ-ɞɟɩɨɡɢɬɚɪɿɣ. ɑɥɟɧɫɬɜɨ ɭ ɆȼɎ ɜɿɞɤɪɢɬɨ ɞɥɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɨʀ ɤɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɡɞɚɬɧɚ ɿ ɝɨɬɨɜɚ ɜɢɤɨɧɭɜɚɬɢ ɩɟɜɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ:
9ɿɧɮɨɪɦɭɜɚɬɢ ɿɧɲɿ ɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ ɡɚɯɨɞɢ ɳɨɞɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɫɜɨʀɯ ɝɪɨɲɟɣ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɝɪɨɲɟɣ ɿɧɲɢɯ ɤɪɚʀɧ;
9ɜɿɞɦɨɜɢɬɢɫɹ ɜɿɞ ɨɛɦɟɠɟɧɶ ɧɚ ɨɛɦɿɧ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɝɪɨɲɟɣ ɧɚ ɿɧɲɿ ɜɚɥɸɬɢ;
9ɞɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢɫɹ ɬɿɽʀ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ, ɹɤɚ ɩɪɢɜɟɞɟ ɞɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɹɤ ɜɥɚɫɧɨɝɨ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɝɚɬɫɬɜɚ, ɬɚɤ ɿ ɜɫɿɽʀ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɫɩɿɥɶɧɨɬɢ ɜ ɰɿɥɨɦɭ.
ɓɨɞɨ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɆȼɎ, ɬɨ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɆȼɎ ɜɿɞɛɭɜɚɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɨɸ-ɭɱɚɫɧɢɤɨɦ ɤɨɲɬɿɜ ɞɨ ɫɬɚɬɭɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ Ɏɨɧɞɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ʀʀ ɤɜɨɬɢ ɬɚ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɩɨɡɢɱɟɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ. ȼɿɞɬɚɤ, ɞɠɟɪɟɥɚɦɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɆȼɎ ɽ:
9ɜɥɚɫɧɿ ɤɨɲɬɢ – ɫɬɚɬɭɬɧɢɣ ɮɨɧɞ ɫɬɚɧɨɦ ɧɚ 6.09.2013 ɪɨɤɭ ɫɬɚɧɨɜɢɜ 240 ɦɥɪɞ ɋɉɁ (ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɚɜ ɡɚɩɨɡɢɱɟɧɶ), ɚɛɨ 360 ɦɥɪɞ ɞɨɥ. ɋɒȺ
[ȱɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɢɣ ɛɸɥɟɬɟɧɶ ɆȼɎ : [ȿɥɟɤɬɪɨɧɧɢɣ ɪɟɫɭɪɫ]. - http://www. imf.org/external/np/exr/facts/glance.htm];
9ɡɚɥɭɱɟɧɿ ɤɨɲɬɢ – ɤɪɟɞɢɬɢ ɭɪɹɞɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ ɱɢ ʀɯ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɢɯ ɛɚɧɤɿɜ. Ɏɨɧɞ ɤɨɪɢɫɬɭɽɬɶɫɹ ɤɪɟɞɢɬɨɦ Ƚɪɭɩɢ ɞɟɫɹɬɢ ɜ ɦɟɠɚɯ
355
17 ɦɥɪɞ ɋɉɁ. Ɏɨɧɞ ɬɚɤɨɠ ɨɞɟɪɠɭɽ ɩɨɡɢɤɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɿ ɫɤɚɪɛɧɢɰɿ ɋɚɭɞɿɜɫɶɤɨʀ Ⱥɪɚɜɿʀ ɬɚ ɞɟɹɤɢɯ ɿɧɲɢɯ ɤɪɚʀɧ. ɍ 1982 ɪɨɰɿ ɜɜɟɞɟɧɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɬɟ, ɳɨ ɨɛɫɹɝ ɡɚɥɭɱɟɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɧɟ ɩɨɜɢɧɟɧ ɩɟɪɟɜɢɳɭɜɚɬɢ 60% ɫɬɚɬɭɬɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ.
ɉɪɨɰɟɫ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ ɭ ɆȼɎ ɨɩɨɫɟɪɟɞɤɨɜɭɽɬɶɫɹ ɱɟɪɟɡ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɤɜɨɬ, ɹɤɿ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɝɨɥɨɫɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ. Ʉɨɠɧɚ ɤɪɚʀɧɚ ɦɚɽ 250 ɝɨɥɨɫɿɜ + 1 ɝɨɥɨɫ ɧɚ ɤɨɠɧɿ ɫɬɨ ɬɢɫɹɱ ɋɉɁ ɭ ɤɜɨɬɿ ɤɪɚʀɧɢ ɜ ɫɬɚɬɭɬɧɨɦɭ ɮɨɧɞɿ. Ȼɿɥɶɲɿɫɬɶ ɪɿɲɟɧɶ ɭ ɆȼɎ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ ɩɪɨɫɬɨɸ ɛɿɥɶɲɿɫɬɸ ɝɨɥɨɫɿɜ.
Ɋɨɡɦɿɪ ɤɜɨɬɢ ɤɪɚʀɧɢ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ: 1) ȼȼɉ; 2) ɪɿɜɧɹ ɡɨɥɨɬɨɜɚɥɸɬɧɢɯ ɪɟɡɟɪɜɿɜ ɤɪɚʀɧɢ; 3) ɫɟɪɟɞɧɶɨʀ ɳɨɪɿɱɧɨʀ ɫɭɦɢ ɩɨɬɨɱɧɢɯ ɩɥɚɬɟɠɿɜ.
Ʉɜɨɬɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ Ɏɨɧɞɿ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɩɟɪɟɝɥɹɞɭ ɤɜɨɬ (ɧɚ 03.03.2011) ɫɤɥɚɥɚ 1252 ɦɥɧ ɋɉɁ, ɱɢ 1878 ɦɥɧ ɞɨɥɚɪɿɜ ɋɒȺ, ɳɨ ɫɬɚɧɨɜɢɥɨ 0,5765% ɫɬɚɬɭɬɧɨɝɨ ɤɚɩɿɬɚɥɭ Ɏɨɧɞɭ. Ɉɛɥɿɤɨɜɨɸ ɨɞɢɧɢɰɟɸ ɆȼɎ ɽ ɋɉɁ, ɳɨ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ɫɟɪɟɞɧɶɨɡɜɚɠɟɧɚ ɩ’ɹɬɢ ɜɚɥɸɬ (ɞɨɥɚɪɚ ɋɒȺ, ɽɜɪɨ, ɚɧɝɥɿɣɫɶɤɨɝɨ ɮɭɧɬɚ ɫɬɟɪɥɿɧɝɿɜ, ɹɩɨɧɫɶɤɨʀ ɽɧɢ ɿ ɲɜɟɣɰɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɪɚɧɤɚ).
5.2.2.2. Ƚɪɭɩɚ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɬɚ ʀʀ ɪɨɥɶ ɭ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɿ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ
ɋɜɿɬɨɜɢɣ Ȼɚɧɤ, ɚɛɨ ȼɫɟɫɜɿɬɧɿɣ ɛɚɧɤ (The World Bank Group)
– ɰɟ ɫɜɨɽɪɿɞɧɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɟ ɫɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨ, ɚɤɰɿɨɧɟɪɚɦɢ ɹɤɨɝɨ ɧɚ 31.12.2013 ɪɨɤɭ ɽ 188 ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ (ɚɤɰɿɨɧɟɪɿɜ). Ⱥɤɰɿɨɧɟɪɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɿ Ɋɚɞɨɸ ɤɟɪɭɸɱɢɯ, ɹɤɚ ɽ ɜɢɳɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ. Ɋɚɞɚ ɤɟɪɭɸɱɢɯ ɩɪɢɣɦɚɽ ɪɿɲɟɧɧɹ ɬɚ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɩɨɥɿɬɢɤɭ Ȼɚɧɤɭ, ɫɜɨʀ ɡɛɨɪɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɪɿɤ. ɋȻ ɛɭɜ ɡɚɫɧɨɜɚɧɢɣ ɭ 1944 ɪɨɰɿ.
Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ ɋȻ ɽ ɛɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɸ ɤɪɟɞɢɬɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ, ɳɨ ɨɛ’ɽɞɧɭɽ ɩ’ɹɬɶ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿɣ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɧɚ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɪɿɜɧɹ ɠɢɬɬɹ ɭ ɤɪɚʀɧɚɯ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɲɥɹɯɨɦ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ, ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɬɚ ɚɧɚɥɿɬɢɱɧɢɯ ɿ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ. Ȼɿɥɶɲɿɫɬɶ ɧɟɨɛɯɿɞ-
356
ɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɡɚɥɭɱɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɢɯ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɢɧɤɚɯ,
ɚɭ ɜɢɩɚɞɤɭ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ (ɆȺɊ) – ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɜɧɟɫɤɿɜ ɤɪɚʀɧ-ɱɥɟɧɿɜ. Ɂ 1947 ɪɨɤɭ, ɱɚɫɭ ɩɟɪɲɨɝɨ ɜɢɩɭɫɤɭ ɨɛɥɿɝɚɰɿɣ, ɭɫɬɚɧɨɜɚ ɫɬɚɥɚ ɨɞɧɢɦ ɿɡ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɚɜɬɨɪɢɬɟɬɧɢɯ ɩɨɡɢɱɚɥɶɧɢɤɿɜ. Ⱦɨɯɿɞ, ɨɬɪɢɦɚɧɢɣ ɡɚ ɛɚɝɚɬɨ ɪɨɤɿɜ, ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɋȻ (ɱɢ ɧɚɞɚɥɿ ɩɪɨɫɬɨ - “Ȼɚɧɤɭ”, ɹɤɢɣ ɧɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɚɫɨɰɿɸɽɬɶɫɹ ɡ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦ ɛɚɧɤɨɦ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɣɨɝɨ ɩɟɪɲɨɸ ɣ ɨɫɧɨɜɧɨɸ ɤɪɟɞɢɬɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ) ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɬɢ ɩɪɨɟɤɬɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ-ɤɥɿɽɧɬɚɯ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɜɥɚɫɧɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɫɬɚɛɿɥɶɧɿɫɬɶ. Ɉɫɬɚɧɧɽ ɞɚɽ ɡɦɨɝɭ Ȼɚɧɤɭ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɪɟɫɭɪɫɢ ɩɿɞ ɧɢɡɶɤɢɣ ɜɿɞɫɨɬɨɤ ɬɚ ɩɪɨɩɨɧɭɜɚɬɢ ɫɜɨʀɦ ɤɥɿɽɧɬɚɦ ɜɢɝɿɞɧɿ ɭɦɨɜɢ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɤɪɟɞɢɬɿɜ. ɒɬɚɛ-ɤɜɚɪɬɢɪɚ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɭ ɦ. ȼɚɲɢɧɝɬɨɧɿ, ɨɤɪɭɝ Ʉɨɥɭɦɛɿɹ, ɋɒȺ.
əɤ ɭɠɟ ɡɚɡɧɚɱɚɥɨɫɹ, ɝɪɭɩɚ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɩ’ɹɬɢ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɿɧɫɬɢɬɭɬɿɜ – 1) Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɣ ɪɨɡ-
ɜɢɬɤɭ (ɆȻɊɊ). Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɫɚɣɬ: http://web.worldbank.org; 2) Ɇɿɠɧɚɪɨɞ-
ɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿʀ (ɆɎɄ). Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɫɚɣɬ: http://www.ifc.org/; 3) Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ (ɆȺɊ) Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣɫɚɣɬ: http://www. worldbank.org/ida; 4) Ȼɚɝɚɬɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɡ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ (ȻȺȽȱ). Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɫɚɣɬ: http://www.miga.org; ɿ ɞɟɳɨ ɩɿɡɧɿɲɟ ɞɨ ɰɿɽʀ ɠ ɝɪɭɩɢ ɩɪɢɽɞɧɚɜɫɹ 5) Ɇɿɠɧɚ-ɪɨɞɧɢɣ ɰɟɧɬɪ ɡ ɭɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɢɯ ɫɭɩɟɪɟɱɨɤ (Ɇɐɍȱɋ), ɹɤɢɣ ɦɚɽ ɫɩɟɰɢɮɿɱɧɿ ɮɭɧɤɰɿʀ, ɚɥɟ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ ɩɨɜ'ɹɡɚɧɢɣ ɿɡ ɋɜɿɬɨɜɢɦ ɛɚɧɤɨɦ. Ɉɮɿɰɿɣɧɢɣ ɫɚɣɬ: http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp.
ɋɚɦ ɬɟɪɦɿɧ “ɋɜɿɬɨɜɢɣ ɛɚɧɤ” ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ ɬɿɥɶɤɢ ɆȻɊɊ – ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɚ ɧɚɞɚɽ ɩɨɡɢɤɢ ɤɪɚʀɧɚɦ ɿɡ ɫɟɪɟɞɧɿɦ ɪɿɜɧɟɦ ɞɨɯɨɞɭ, ɿ ɆȺɊ – ɮɨɧɞɭ ɋȻ ɞɥɹ ɧɚɣɛɿɞɧɿɲɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɬɨɛɬɨ “ɋȻ” – ɰɟ ʀɯ, ɬɚɤ ɛɢ ɦɨɜɢɬɢ,
ɫɩɿɥɶɧɚ ɧɚɡɜɚ.
Ɏɨɪɦɭɜɚɧɧɹ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ (ȼɫɟɫɜɿɬɧɶɨɝɨ) ɛɚɧɤɭ ɛɭɥɨ ɪɨɡɩɨ-
ɱɚɬɨ ɜ 1944 ɪɨɰɿ ɪɿɲɟɧɧɹɦ Ȼɪɟɬɬɨɧ-ȼɭɞɫɶɤɨʀ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɜɨɞɧɨɱɚɫ ɿɡ ɆȼɎ. ɐɿ ɞɜɚ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ ɬɿɫɧɨ ɩɨɜ'ɹɡɚɧɿ ɦɿɠ ɫɨɛɨɸ ɫɮɟɪɨɸ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ,
ɚɬɚɤɨɠ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ. Ɍɚɤ, ɱɥɟɧɨɦ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ (ɆȻɊɊ) ɦɨɠɟ ɫɬɚɬɢ ɬɿɥɶɤɢ ɭɱɚɫɧɢɤ ɆȼɎ. ɐɿ ɞɜɿ ɿɧɫɬɢ-
357
ɬɭɰɿʀ ɜɯɨɞɹɬɶ ɞɨ ɫɢɫɬɟɦɢ ɈɈɇ. ɉɿɡɧɿɲɟ ɞɨɞɚɬɤɨɜɨ ɞɨ ɆȻɊɊ ɛɭɥɢ ɫɬɜɨɪɟɧɿ ɬɚɤɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ: Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɹ, ɛɚɝɚɬɨɫɬɨ-ɪɨɧɧɽ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɡ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ. ɇɚ ɩɨɱɚɬɤɭ 1991 ɪ. ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɱɥɟɧɿɜ ɰɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɜɯɨɞɢɥɢ 155 ɤɪɚʀɧ (ɧɚ ɤɿɧɟɰɶ 2013 ɪɨɤɭ ɜɠɟ 188 – ɦɚɣɠɟ ɜɫɿ ɤɪɚʀɧɢ ɫɜɿɬɭ). Ɂɚ ɩɟɪɿɨɞ ɫɜɨɝɨ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ Ȼɚɧɤ ɿ ɣɨɝɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɧɚɞɚɥɢ ɩɨɧɚɞ 5 ɬɢɫ. ɩɨɡɢɤ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɭ ɫɭɦɭ 523,6 ɦɥɪɞ ɞɨɥ. Ɇɚɣɠɟ 3/4 ɜɫɿɯ ɩɨɡɢɤ ɩɪɢɩɚɞɚɽ ɧɚ ɆȻɊɊ.
Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɭɫɿɯ ɰɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɧɚ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɽɞɢɧɨʀ ɦɟɬɢ – ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ ɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɦɭ ɩɪɨɝɪɟɫɭ ɛɿɞɧɢɯ ɤɪɚʀɧ.
Ⱥɥɟ ɜɨɞɧɨɱɚɫ ɤɨɠɧɚ ɡ ɧɢɯ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɰɿɽʀ ɦɟɬɢ ɜɥɚɫɧɢɦɢ ɦɟɬɨɞɚɦɢ: ɨɞɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɧɚɞɚɸɬɶ ɩɨɡɢɤɢ ɭɪɹɞɚɦ ɦɟɧɲ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨ ɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɿɧɲɿ – ɤɪɟɞɢɬɭɸɬɶ ɩɪɢɜɚɬɧɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɬɢɯ ɫɚɦɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɳɟ ɿɧɲɿ – ɧɚɞɚɸɬɶ ɝɚɪɚɧɬɿʀ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦ ɧɚ ɜɢɩɚɞɨɤ “ɧɟɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɯ ɪɢɡɢɤɿɜ”, ɚ ɨɫɬɚɧɧɿ – ɩɪɢɦɢɪɸɸɬɶ ɭɪɹɞɢ ɡ ɿɧɨɡɟɦɧɢɦɢ ɿɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ ɭ ɪɚɡɿ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɦɿɠ ɧɢɦɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɫɭɩɟɪɟɱɨɤ.
Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɝɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ (ɋȻ).
Òɇɚɫɚɦɩɟɪɟɞ Ƚɪɭɩɚ ɨɪɿɽɧɬɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɿɞɬɪɢɦɤɭ ɧɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɢɯ ɩɪɨɟɤɬɿɜ - ɭ ɫɮɟɪɿ ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɜɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɫɢɫɬɟɦ ɡɜ'ɹɡɤɭ ɬɚ ɿɧ., ɤɭɞɢ ɧɟɨɯɨɱɟ ɜɤɥɚɞɚɸɬɶ ɫɜɨʀ ɤɚɩɿɬɚɥɢ ɩɪɢɜɚɬɧɿ ɛɚɧɤɢ ɬɚ ɿɧɲɿ ɤɪɟɞɢɬɧɿ ɣ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɹɽɬɶɫɹ ɦɚɣɠɟ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ. Ɍɟ ɫɚɦɟ ɦɨɠɧɚ ɫɤɚɡɚɬɢ ɩɪɨ ɩɪɨɟɤɬɢ ɭ ɫɮɟɪɿ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɳɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɶɫɹ ɜɢɫɨɤɨɸ ɤɚɩɿɬɚɥɨɦɿɫɬɤɿɫɬɸ ɬɚ ɜɿɞɧɨɫɧɨ ɧɟɜɢɫɨɤɨɸ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɿɫɬɸ (ɧɚ ɰɿ ɩɪɨɟɤɬɢ ɩɪɢɩɚɞɚɽ 1/5 ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ). ȼɨɞɧɨɱɚɫ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɧɚ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿ ɩɪɨɟɤɬɢ ɫɩɪɹɦɨɜɭɽɬɶɫɹ ɧɟ ɛɿɥɶɲɟ 1/5 ɤɪɟɞɢɬɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɭ ɦɟɠɚɯ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ.
Òȱɡ ɫɟɪɟɞɢɧɢ 70-ɯ ɪɨɤɿɜ ɭ ɤɪɟɞɢɬɧɿɣ ɩɨɥɿɬɢɰɿ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɜɚɠɥɢɜɭ ɪɨɥɶ ɩɨɱɚɥɢ ɜɿɞɿɝɪɚɜɚɬɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɿ ɩɪɨɟɤɬɢ, ɩɨɜ'ɹɡɚɧɿ ɡ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿɽɸ ɛɿɞɧɨɫɬɿ, ɪɨɡɜɢɬɤɨɦ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ'ɹ, ɨɫɜɿɬɨɸ, ɨɯɨɪɨɧɨɸ ɧɚɜɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɞɟɦɨɝɪɚɮɿɽɸ (ɩɥɚɧɭɜɚɧɧɹɦ ɫɿɦ'ʀ) ɬɨɳɨ.
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Ȼɿɥɶɲɿɫɬɶ ɰɢɯ ɩɪɨɟɤɬɿɜ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ “ɡɚɬɪɚɬɧɢɯ” ɿ ɜ ɩɪɢɧɰɢɩɿ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɪɟɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɭ ɦɟɠɚɯ ɫɯɟɦ ɩɪɨɟɤɬɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ.
Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɢɣ ɛɚɧɤ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɬɚ ɪɨɡɜɢɬɤɭ (ɆȻɊɊ) – ɝɨ-
ɥɨɜɧɚ ɫɤɥɚɞɨɜɚ ɝɪɭɩɢ ɋȻ, ɣɨɝɨ ɨɫɧɨɜɧɚ ɤɪɟɞɢɬɧɚ ɭɫɬɚɧɨɜɚ – ɛɭɜ ɡɚɫɧɨɜɚɧɢɣ ɭ 1944 ɪɨɰɿ. Ⱦɨɝɨɜɿɪ ɩɪɨ ɆȻɊɊ, ɳɨ ɫɬɚɜ ɨɞɧɨɱɚɫɧɨ ɣɨɝɨ ɋɬɚɬɭɬɨɦ, ɨɮɿɰɿɣɧɨ ɧɚɛɭɜ ɱɢɧɧɨɫɬɿ 27 ɝɪɭɞɧɹ 1945 ɪ.: ɹɤ ɱɥɟɧɢ-ɡɚɫɧɨɜɧɢ-
ɤɢ ɞɨ ɩɟɪɲɨʀ ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ Ƚɪɭɩɢ ɋɜɿɬɨɜɨɝɨ ɛɚɧɤɭ – ɆȻɊɊ -
ɭɜɿɣɲɥɢ 39 ɤɪɚʀɧ, ɹɤɿ ɩɿɞɩɢɫɚɥɢ ɬɨɞɿ ɋɬɚɬɭɬ ɹɤ ɫɚɦɨɝɨ Ȼɚɧɤɭ, ɬɚɤ ɿ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ. ɋɜɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ Ȼɚɧɤ ɩɨɱɚɜ 26 ɥɢɩɧɹ 1946 ɪ. Ɂɚɪɚɡ ɫɟɪɟɞ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ Ȼɚɧɤɭ – 188 ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɩɿɞɤɪɟɫɥɸɽ ɝɥɨɛɚɥɶɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɭɫɬɚɧɨɜɢ; ɍɤɪɚʀɧɚ – ɭɱɚɫɧɢɤ ɡ 1992 ɪ.: ɭ ɤɜɿɬɧɿ 1992 ɪɨɤɭ ɧɚ ɩɪɨɯɚɧɧɹ ɍɤɪɚʀɧɢ ɆȼɎ ɿ ɆȻɊɊ ɩɪɢɣɧɹɥɢ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɱɥɟɧɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɍɨɝɨ ɠ ɪɨɤɭ ȼɟɪɯɨɜɧɚ Ɋɚɞɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭɯɜɚɥɢɥɚ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ “ɉɪɨ ɜɫɬɭɩ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜ ɆȼɎ, ɆȻɊɊ, ɆɎɄ, ɆȺɊ, ȻȺȽȱ”.
ɆȻɊɊ ɽ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ, ɹɤɚ ɜɯɨɞɢɬɶ ɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɈɈɇ. Ɇɿɫɰɟ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɆȻɊɊ – ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ (ɋɒȺ), ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ ɛɸɪɨ – ɉɚɪɢɠ (Ɏɪɚɧɰɿɹ), Ɍɨɤɿɣɫɶɤɨɝɨ ɛɸɪɨ – Ɍɨɤɿɨ (əɩɨɧɿɹ).
Ɉɮɿɰɿɣɧɨɸ ɦɟɬɨɸ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɆȻɊɊ ɽ ɫɩɪɢɹɧɧɹ ɤɪɚʀɧɚɦ-ɱɥɟɧɚɦ ɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ʀɯɧɶɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɧɚɞɚɧɧɹ ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɢɯ ɩɨɡɢɤ ɿ ɤɪɟɞɢɬɿɜ, ɝɚɪɚɧɬɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɜɚɬɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ. ɋɩɨɱɚɬɤɭ ɆȻɊɊ ɛɭɜ ɩɨɤɥɢɤɚɧɢɣ ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɚɤɭɦɭɥɶɨɜɚɧɢɯ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɤɚɩɿɬɚɥɿɫɬɢɱɧɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɿ ɡɚɥɭɱɟɧɢɯ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɬɢ ɩɪɢɜɚɬɧɿ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿʀ ɜ ɤɪɚʀɧɚɯ Ɂɚɯɿɞɧɨʀ ȯɜɪɨɩɢ, ɟɤɨɧɨɦɿɤɚ ɹɤɢɯ ɡɧɚɱɧɨ ɩɨɫɬɪɚɠɞɚɥɚ ɩɿɞ ɱɚɫ Ⱦɪɭɝɨʀ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɜɿɣɧɢ.
Ɂ ɫɟɪɟɞɢɧɢ 50-ɯ ɪɪ., ɤɨɥɢ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ ɤɪɚʀɧ Ɂɚɯɿɞɧɨʀ ȯɜɪɨɩɢ ɫɬɚɛɿɥɿɡɭɜɚɥɨɫɹ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɆȻɊɊ ɩɨɱɚɥɚ ɡɞɟɛɿɥɶɲɨɝɨ ɨɪɿɽɧɬɭɜɚɬɢɫɹ ɧɚ ɤɪɚʀɧɢ Ⱥɡɿʀ, Ⱥɮɪɢɤɢ ɣ Ʌɚɬɢɧɫɶɤɨʀ Ⱥɦɟɪɢɤɢ, ɦɚɸɱɢ ɧɚ ɦɟɬɿ ɩɪɨɬɢɞɿɸ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨ-ɜɢɡɜɨɥɶɧɿɣ ɛɨɪɨɬɶɛɿ ɣ ɫɬɢɦɭɥɸɜɚɧɧɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ʀɯɧɶɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ.
ɇɚɩɪɢɤɿɧɰɿ 80-ɯ – ɧɚ ɩɨɱɚɬɤɭ 90-ɯ ɪɨɤɿɜ Ȼɚɧɤ ɩɨɱɚɜ ɤɪɟɞɢɬɭɜɚɬɢ ɤɪɚʀɧɢ ɡ ɬɪɚɧɡɢɬɢɜɧɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ, ɡɨɤɪɟɦɚ ɍɤɪɚʀɧɭ.
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