- •Глава I общие основы менеджмента
- •11 Менеджмент как вид деятельности, научная дисциплина, предмет изучения. История возникновения и развития.
- •12 Основное содержание. Терминология. Классификация.
- •Менеджмент
- •1.3 Менеджмент и отношения собственности.
- •Собственность
- •1.4 Особенности менеджмента в социальной сфере
- •Глава II. Эволюция школ и концепций менеджмента.
- •2.2.1. Школа научного управления
- •2. 2.2. Классическая (административная) школа в управлении
- •Школа науки управления (колическтвенная школа)
- •2.3. Разнообразие моделей менеджмента
- •2.3.1. Особенности американской модели
- •2.3.2. Характеристика японской модели
- •2.3.3 Западноевропейская модель менеджмента
- •2.3.4. Развитие менеджмента в россии
- •Глава III организация и ее система управления
- •3.1 Основные понятия.
- •3.2 Организация как сложная система.
- •1. Техническая подсистема – взаимосвязанный, взаимообусловленный, находящийся в согласованно пропортциональном состоянии комплекс оборудования (станки механизмы).
- •Глава IV
- •4.2. Некоммерческие организации.
- •4.3. Малые предприятия, объединения организаций, дочерние и зависимые общества.
- •Глава V. Среда и инфраструктура организации.
- •5.1. Внутренняя среда организации. Органы управления.
- •Линейно-функциональная структура. Собственник
- •Целевая структура.
- •С о б с т в е н н и к
- •5.2. Внешняя среда организации.
- •2. Потребители.
- •3. Конкуренты.
- •5.3. Инфраструктура менеджмента.
- •Аукционы, ярмарки, оптовые рынки
- •4.3. Договорная среда менеджмента.
- •Лизинг (финансовая аренда)
- •Коммерческая концессия (франчайзинг)
- •Комиссия
- •Факторинг
- •Глава VI функции и методы менеджмента
- •61 Характеристика функций и методов менеджмента.
- •2. Административные:
- •3. Социально-психологические:
- •4. Воспитательные:
- •62 Хоз. Расчет и стимулирование.
- •53 Экономические методы менеджмента: ценообразование.
- •64 Экономические методы менеджмента: финансирование и кредитование.
- •6.5. Административные, социально-психологические и воспитательные методы менеджмента.
- •Глава VII. Моделирование ситуаций и выработка управленческих решений
- •7.1. Основные понятия, классификации, методы.
- •7.2. Моделирование ситуаций.
- •7.3. Процесс подготовки и принятия решений.
1.4 Особенности менеджмента в социальной сфере
I. Первая особенность менеджмента в социальной сфере – это характер тех процессов, в которых осуществляется правление. Эти процессы отличает не только их значимость для отдельной личности, но и в первую очередь для общества в целом. Проблемы образования и воспитания народа, охрана его здоровья, культурное развитие, борьба с алкоголизмом, наркоманией, помощь малоимущим и обездоленным, налаживание межэтнических отношений и миграционных процессов – подстилу лишь всему обществу с его государственными институтами.
Для процессов, возникающих в социальной сфере характерны высокая нравственная, духовная составляющие, отсутствие непосредственного материального интереса и в связи с этим низкая денежная рентабельность и самоокупаемость.
II. Вторая особенность – особый характер форм собственности организаций, ведущих деятельность в этой области. Как правило, собственность этих организаций относится к группе «иные формы». Это собственность общественных, религиозных организаций, различных фондов, объединений и т.д. Все формы собственности этой группы существуют в соответствии с особыми законами, отличными от действующих для государственной, муниципальной и частной собственности.
III. Третья особенность – как правило, некоммерческий характер организаций, осуществляющих деятельность в этой области. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она служит для достижения целей, ради которых они созданы и соответствуют этим целям.
IV. Четвертая особенность – получение организациями, работающими в этой области ряда льгот, которыми государство поощряет эту общественно-полезную деятельность. Льготы по налогам на прибыль, на добавленную стоимость, на продажу; льготы по ведению внешнеэкономической деятельности – пошлины, квоты; льготы по приобретению организации, приватизации имущества и его использованию (аренда, лизинг (непрямой найм)) и т.д.; льготы по получению и использованию государственного кредита.
V. Пятая особенность – ограниченность применения в этой области рыночного механизма и необходимого государственного регулирования. Вытекает эта особенность из-за того что:
1. услуги социальной сферы необходимы подавляющему большинству общества, а оплачивать их могут далеко не все, т.к. реализация этих услуг в интересах всего общества берет на себя институт, представляющий все общество в целом – государство. Отсюда бюджетное финансирование и активное участие государственных органов в регулировании процессов в социальной сфере.
2. Представленные рыночной стихии услуги социальной сферы, ее возможности, зависящие от рыночных цен, конкуренции, прибыльности и т.п. перестают решать социальные задачи и превращаются в товар, который достается не тем, кто в нем остро нуждается, а тем, кто за него способен заплатить. Поэтому такие экономические рычаги как ценообразование, налогообложение, должны быть в руках не отдельных предпринимателей, а всего общества, т.е. – государства.
3. Осуществление государством бюджетного финансирования социальной сферы и упомянутые льготы социальным организациям заставляют вести тщательный контроль деятельности этих организаций, обеспечивают целевой характер расходования и исключение злоупотреблений. Эти функции берет на себя государство.