4. Всероссийской службы медицины катастроф, краткая история развития, задачи и основные принципы организации?

Ответ: ВСМК - функциональная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также силы и средства МПС, МВД и других федеральных органов исполняющей власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Принято считать, что медицина катастроф, как новое научно-практическое направление медицины и здравоохранения выделилась в 70-х годах ХХ столетия. В 1971г. Генеральной ассамблеей ООН организован Исполнительный комитет ВОЗ по оказании помощи при стихийных бедствиях. В его составе постоянно функционирует сектор здравоохранения в ЧС. И оперативная группа по стихийным и другим бедствиям. Постоянные комитеты по оказанию чрезвычайной помощи имеются во всех региональных бюро ВОЗ. В 1975г. в Женеве организовано Международной общество медицины катастроф (МОМК) в которой были приняты около 30 государств. Общество предназначалось для координации и обеспечения усилий по научной разработке проблем медицины катастроф международного масштаб, научных исследований по направлениям: неотложной медицинской помощи пострадавшим и их лечению в условиях массовых поражения, разработки учебных программ по медицине катастроф. Важно отметить, что МОМК готовит и проводит все свои мероприятия совместно с Международной организацией гражданской обороны (МОГО), штаб квартира которой с 1968 г. находится в Женеве. В Сан-Марино организован научно-исследовательский центр по медицине катастроф. Созданы и другие национальные и международные ассоциации медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций:

-международной общество медицины катастроф;

-Всемирная ассоциация медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций;

-Международная организация ''Врачи без границ'';

-Европейский центр медицины катастроф;

-Отдел медицины катастроф при госпитале в Амстердаме;

-Международная ассоциация индивидуальной и коллективной защиты;

-Всемирная организация здравоохранения.

В регионах земного шара организованы Сотруднические центры ВОЗ по проблемам медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций для выполнения функций, связанных с программой ВОЗ.

Среди 120 сотрудничающих центров ВОЗ – 9 специализируются по вопросам готовности к ЧС и оказанию помощи людям при ликвидации последствий: в Италии - центр ВОЗ по готовности к ЧС (1987); в США – центр ВОЗ по готовности к катастрофам и гуманитарной деятельности (1988); в Колумбии – сотруднический центр ВОЗ по готовности к ЧС и проблемам ликвидации последствий катастроф (1990); есть центры в Бразилии (1992); в Греции (1992); в Индии; в Швейцарии (1996); в РФ – центр ВОЗ по медицине катастроф в ЧС, организованный на базе ВЦМК ''Защита'' (1996). Все созданные центры в странах мира осуществляют между собой координацию деятельности по привлечению к медицинскому обеспечению ЧС возникших в различных странах и континентов.

В конце 80-х годов в стране произошло много крупных ЧС, сопровождавшихся большими человеческими жертвами. Опыт ликвидации ЧС показал, что система здравоохранения, а также МСГО в условиях возникновения очагов массовых санитарных потерь среди мирного населения в военное время, оказалось не в состоянии в условиях ЧС мирного времени своевременно и качественно выполнить необходимый комплекс мероприятий медико-санитарного обеспечения. Возникла необходимость в создании в стране специальной службы, способной успешно решать задачи медико-санитарного обеспечения населения в ЧС мирного времени.

Начало создания службы медицины катастроф (экстренной медицинской помощи) было положено постановлением правительства от 07.04.90 '' о создании в стране службы экстренной медицинской помощи в ЧС''

В ходе дальнейшего совершенствования СЭМП, постановлением Правительства РФ от 03.05.94 №420 служба была преобразовано в ВСМК, функционально объединяющей службы медицины катастроф Минздрава, Минобороны России, а также медицинские силы и средства МПС, МВД России, других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Основными задачами ВСМК являются:

-организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах

-создание, подготовка, обеспечение готовности и совершенствование органов управления, формирование органов управления, формирований и учреждений службы к действиям в ЧС

-создание и рациональное использование резервов медицинского имущества, финансовых и материально-технических ресурсов, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств при ликвидации последствий ЧС;

-подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация; разработка методических основ обучения и участие населения и спасателей в подготовке к оказанию первой медицинской помощи в ЧС;

- научно-исследовательская работа и международное сотрудничество в области медицины катастроф.

Кроме того, ВСМК принимает участие в выявлении источников ЧС, которые могут быть причинами неблагоприятных медико-санитарных последствий, и в организации постоянного медико-санитарного контроля за ними; проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению тяжести возможных ЧС; осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в ЧС; разработке и осуществлении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от ЧС.

ВСМК организованна на принятых в нашей стране принципах:

-Государственный и приоритетный характер.

-Территориально-производственный принцип построения.

-Централизация и децентрализация управления.

-Плановый характер работы предусматривает заблаговременную подготовку сил и средств ВСМК, прогнозирование взаимодействия с другими службами, специальную подготовку и повышение квалификации личного состава службы.

-Принцип универсализма предполагает создание формирований и учреждений готовых к работе в любых ЧС без существенной их реорганизации.

-Принцип основного функционального предназначения сил и средств ВСМК означает, что формирование службы и приданные ей средства могут быть использованы для решения соответствующих задач и имеют определенное функциональное предназначение для оказания доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

-Оказание помощи пострадавшим в ЧС организуется на основе системы этапного лечения пораженных и их эвакуации по назначению.

-Принцип материальной заинтересованности и ответственности личного состава формирований и учреждений службы, задействованных для оказания медицинской пострадавшим от ЧС.

-Мобильность, оперативность и постоянная готовность формирований и учреждений к работе в ЧС достигается наличием подвижных медицинских формирований, находящихся в постоянной готовности и способных работать автономно в экстремальных ситуациях.

-Юридическая и социальная защищенность медицинских и других специалистов службы.

-Всеобщая подготовка населения, в том числе лиц с профессиями повышенного риска к действиям, по оказанию первой медицинской помощи пораженным, правилам адекватного поведения в различных ЧС. Этот принцип основывается на подготовке населения, а также создании необходимой учебно-методической базы.