- •Нормативно-правовое регулирование высшего и послевузовского профессионального образования в Российской Федерации: к вопросу о системе источников российского образовательного права
- •2. Федеральный закон от 22.08.1996 n 125-фз "о высшем и послевузовском профессиональном образовании".
- •3. Закон рф от 10.07.1992 n 3266-1 "Об образовании".
- •4. Иные "профильные" федеральные законы.
- •5. "Непрофильные" законы, содержащие правовые нормы, которыми регулируются отношения в сфере высшего и послевузовского образования.
- •1. Указы Президента рф, среди которых в свою очередь можно выделить:
2. Федеральный закон от 22.08.1996 n 125-фз "о высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Принятый через четыре года после появления «базового» закона - Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", - он развил, конкретизировал и уточнил основные положения Закона РФ "Об образовании" применительно к сфере высшего и послевузовского образования.
В этот Закон неоднократно вносились изменения и дополнения:
в 2000 г. – два раза (ФЗ от 10.07.2000 N 92-ФЗ; от 07.08.2000 N 122-ФЗ);
в 2002 г. – один раз (ФЗ от 25.06.2002 N 71-ФЗ);
в 2003 г. – три раза (ФЗ от 10.01.2003 N 11-ФЗ, от 05.04.2003 N 41-ФЗ; 07.07.2003 N 119-ФЗ);
в 2004 г. – один раз (ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
в 2005г. – два раза (ФЗ от 21.04.2005 N 35-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ);
в 2006г. – четыре раза (ФЗ от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 18.07.2006 N 113-ФЗ, от 16.10.2006 N 161-ФЗ, от03.11.2006 N 175-ФЗ).
Действие ряда норм Закона в части, не обеспеченной финансированием из федерального бюджета, неоднократно приостанавливалось федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год (например, ФЗ от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).
Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" регулирует различные виды общественных отношений, связанных с получением высшего профессионального образования, обучением в аспирантуре и докторантуре, присвоением ученых званий и присуждением ученых степеней и т.д. Нормами этого Закона регламентируются:
система высшего и послевузовского образования и управление этой системой;
статус субъектов учебной и научной деятельности в системе высшего и послевузовского образования;
экономика системы высшего и послевузовского образования;
международная и внешнеэкономическая деятельность высших учебных заведений.
3. Закон рф от 10.07.1992 n 3266-1 "Об образовании".
Закон РФ "Об образовании" регулирует систему общественных отношений в области образования, под которым законодатель понимает "целенаправленный процесс воспитания и обучения человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)"3.
В Законе РФ "Об образовании" регламентируются вопросы, общие для всех элементов и уровней системы образования в Российской Федерации, а также содержатся нормы, непосредственно касающиеся высшего и послевузовского образовании (например, ст. ст. 24, 25).
4. Иные "профильные" федеральные законы.
Среди актов российского законодательства, регулирующих отношения в сфере высшего и послевузовского образования, наряду с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Законом РФ "Об образовании", могут находиться и другие законодательные акты, принятые для регулирования отношений, складывающихся исключительно в сфере образования. Например: федеральные законы от 10.04.2000 N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования", от 12.07.1995 N 100-ФЗ "Об исключительном праве на поступление в учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования выпускников школ, пострадавших от землетрясения в Охинском районе Сахалинской области".