- •1.Предмет, метод и система административного права.
- •2.Понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •6.Исполнительная власть и государственное управление
- •7.Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.
- •9.Понятие и структура норм административного права
- •10.Особенности административно-правовых норм.
- •11.Формы реализации административно-правовых норм.
- •12.Понятие и классификация административно-правовых отношений.
- •13.Понятие и структура административно-правовых отношений.
- •14.Основные черты административно-правовых отношений.
- •16.Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •31.Гарантии реализации гражданами прав и обязанностей
- •39.Административно-правовой статус военнослужащего.
- •60.Виды и цели административных наказаний.
- •64.Стадия рассмотрения и принятия по делу об административном правонарушении решения.
- •66.Стадия исполнения принятого по делу об административном правонарушении решения.
- •3 Этап. Завершение исполнения постановления или решения.
- •69.Режим чрезвычайного положения.
- •74.Надзор в государственном управлении.
- •75.Основания и порядок обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц.
- •76. Управление внутренними делами
- •77.Полиция рф.
- •78.Вооруженные силы рф.
- •79.Управление обороной.
- •80.Управление безопасностью.
- •81.Управление иностранными делами.
- •82.Административно-правовой статус посольств и консульств.
- •83.Управление культурой.
- •84.Управление образованием и наукой.
- •87.Управление в области здравоохранения и социального развития.
- •88.Управление в области финансов.
- •89.Управление транспортом и связью.
- •90.Управление юстицией
9.Понятие и структура норм административного права
Нормы административного права - ϶ᴛᴏ установленные государством или с его санкции иным публичным образованием общеобязательные, формально определенные правила поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере, и действующее в отношении неопределенного круга субъектов данных отношений.
Структура административно-правовой нормы.
Гипотеза - это часть административно-правовой нормы, содержащая указание о фактических условиях реализации нормы. Гипотеза, как условие применения нормы, далеко не всегда выражена в ней самой и может находится, например, в водной части, в общих положениях или других актах.
Диспозиция - это часть административно-правовой нормы, которая определяет правила поведения (права, дозволения, обязанности, запреты, ограничения, предписания). Это описательная часть правонарушения.
Санкция - это часть административно-правовой нормы, указывающей на меры административного воздействия, применяемые к правонарушителю, т.е. это наказание за совершенное правонарушение.
Многие административно-правовые нормы по своей структуре санкций не имеют. За нарушение таких норм административная ответственность предусмотрена в другом акте, например, за нарушение правил дорожного движения административная ответственность предусмотрена в Административном кодексе.
Для административно-правовых санкций свойственно многообразие. Существуют дисциплинарные санкции, административно-материальные, административно-процессуальные. Например, за нарушение трудовой дисциплины предусмотрена дисциплинарная санкция, за нарушение общественного порядка - административно-материальная санкция, за несвоевременное рассмотрение административного дела - административно-процессуальная санкция.
10.Особенности административно-правовых норм.
Основные черты административно-правовых норм:
1.Преследуют цель обеспечения должного функционирования всей системы исполнительной власти, рационального взаимодействия отдельных ее звеньев.
2.Определяют вариант должного поведения всех лиц и организаций, действующих непосредственно в сфере государственного управления.
3.Предназначены для обеспечения эффективной реализации конституционного назначения механизма исполнительной власти, проведения в жизнь требований законов РФ.
4.Служат интересам установления и обеспечения прочного режима законности и государственной дисциплины в общественных отношениях.
5. Имеют свои собственные юридические средства защиты от посягательств на них (административная ответственность за совершенное правонарушение). Защищают не только себя, но и нормы многих других отраслей права (трудового, финансового, земельного и т.д.).
6. Выступают в роли регулятора иных общественных отношений, а не только их защитника (на основе их определяется порядок взимания налогов).
7. Часто устанавливаются непосредственно в процессе реализации исполнительной власти и непосредственно ее субъектами.
Главная их особенность заключается в их собственном предмете регулирования, в тех общественных отношениях, которые регулируются нормами административного права, о чем говорилось выше. Особенностью является также императивный (повелительный) характер административно-правовых норм. Императивный (повелительный) характер административно-правовых норм нередко заключается в предоставлении гражданам права требовать от властных государственных структур должного в интересах данного гражданина образа действия и поведения. Имеются особенности и в структуре административно-правовых норм. Они, как и все другие правовые нормы, всегда имеют гипотезу и дᴎспозᴎцᴎю, но часто не содержат в составе данной нормы санкцᴎᴎ как последствᴎя ее несоблюденᴎя. Санкцᴎᴎ у всех адмᴎнᴎстратᴎвно-правовых норм, конечно, ᴎмеются, но онᴎ как бы вынесены за рамкᴎ содержанᴎя нормы ᴎ предусмотрены в другᴎх адмᴎнᴎстратᴎвно-правовых актах. По своему характеру ᴎ содержанию административно-правовые нормы могут быть обязывающими, запрещающими, уполномочивающими и поощрительными. Большинство административно-правовых норм являются прямо предписывающими обязанным субъектам постоянно и регулярно совершать определенные позитивные организационные действия. Много в административном праве и запрещающих норм, которые устанавливают недопустимые действия. К уполномочивающим административно-правовым нормам относятся нормы, предоставляющие определенные права и полномочия органам, должностным лицам и гражданам.