- •1.Предмет, метод и система административного права.
- •2.Понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •6.Исполнительная власть и государственное управление
- •7.Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.
- •9.Понятие и структура норм административного права
- •10.Особенности административно-правовых норм.
- •11.Формы реализации административно-правовых норм.
- •12.Понятие и классификация административно-правовых отношений.
- •13.Понятие и структура административно-правовых отношений.
- •14.Основные черты административно-правовых отношений.
- •16.Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •31.Гарантии реализации гражданами прав и обязанностей
- •39.Административно-правовой статус военнослужащего.
- •60.Виды и цели административных наказаний.
- •64.Стадия рассмотрения и принятия по делу об административном правонарушении решения.
- •66.Стадия исполнения принятого по делу об административном правонарушении решения.
- •3 Этап. Завершение исполнения постановления или решения.
- •69.Режим чрезвычайного положения.
- •74.Надзор в государственном управлении.
- •75.Основания и порядок обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц.
- •76. Управление внутренними делами
- •77.Полиция рф.
- •78.Вооруженные силы рф.
- •79.Управление обороной.
- •80.Управление безопасностью.
- •81.Управление иностранными делами.
- •82.Административно-правовой статус посольств и консульств.
- •83.Управление культурой.
- •84.Управление образованием и наукой.
- •87.Управление в области здравоохранения и социального развития.
- •88.Управление в области финансов.
- •89.Управление транспортом и связью.
- •90.Управление юстицией
74.Надзор в государственном управлении.
Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью не подчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности. Деятельность поднадзорного объекта оценивается с точки зрения законности, но не целесообразности. При надзоре, в отличие от контроля, вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного недопустимо.
Основные признаки надзора:
- органы надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;
- в процессе надзора могут применяться меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц;
- органы надзора осуществляют проверку различных сторон деятельности подконтрольных объектов.
Виды надзора: административный и прокурорский.
Административный надзор специальный вид правоохранительной деятельности ряда органов государственного управления. Цель административного надзора – обеспечить безопасность личности, общества, государства, а также требуемое качество продукции и оказания услуг. Различают две организационные формы надзора в сфере управления:
- надзорная деятельность руководителей органов, а также создаваемых ими комиссий, не являющаяся для них основным видом работы и осуществляемая эпизодически, на основе поступивших заявлений, жалоб, дел;
- надзор, который осуществляется специальными ведомствами и службами, органами, для которых такая функция является главной или важнейшей (например, система государственных комитетов санитарно-эпидемиологического надзора, Государственный антимонопольный комитет и др.).
Прокурорский надзор осуществляется за единообразным исполнением и соблюдением законов всеми органами государства и его должностными лицами, а также негосударственными объединениями и их должностными лицами.
В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Рф осуществляет:
- надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина ФОИВ, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством;
- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов и за соответствием законам тех правовых актов, которые издаются уполномоченными государственными органами власти. Прокуратура не подменяет их и не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность, так как не вправе судить о ее целесообразности, отменять или изменять акты управления.
Проверки исполнения законов прокуратурой проводятся на основании поступивших сообщений и иной информации о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.
Права прокурора: 1) опротестовывать противоречащие закону акты либо обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства; 2) осуществлять уголовное преследование или производство об административном правонарушении; 3) вносить представление об устранении нарушений закона; 4) выносить письменное предостережение о недопустимости нарушения закона при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
.