- •Учебно-методический комплекс дисциплины «прокурорский надзор»
- •Содержание
- •Рабочая учебная программа
- •1.1 Цель изучения дисциплины
- •1.2 Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
- •1.3 Требования к уровню освоения дисциплины «прокурорский надзор»
- •1.4. Структура и содержание дисциплины
- •1.4.1 Содержание дисциплины:
- •Тема 2. Функции прокуратуры. Принципы организации прокуратуры и деятельности прокурорских органов.
- •Тема 3. Система и структура органов прокуратуры.
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 6. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних.
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовным дел. Прокурорский надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам.
- •Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Надзор за законностью судебных постановлений по гражданским делам.
- •Краткий лекционный курс «Прокурорский надзор»
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение по дисциплине
- •1.5.2 Задания для самостоятельной работы
- •1. Общие методические рекомендации
- •2. Прокурорско-надзорное право.
- •3. Функции прокуратуры.
- •4. Система и структура прокуратуры. Кадры прокуратуры.
- •5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •6. Прокурорский надзор за соблюдением законов и законностью правовых актов.
- •7. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних.
- •8. Осуществление прокурором уголовного преследования.
- •9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Прокурорский надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам.
- •1.5.3 Примерная тематика рефератов и докладов
- •1.5.4. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Прокурорский надзор»
- •Карта обеспеченности литературой по дисциплине «Прокурорский надзор»
- •1.5.5. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •2. Методические указания для студентов
- •Подготовка к практическим (семинарским) занятиям
- •Самостоятельная работа
- •3. Методические рекомендации для преподавателя
- •4. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации
- •4.1. Вопросы к экзамену
- •4.2. Технологическая карта
- •4. Самостоятельная работа
- •5. Порядок аттестации студента
- •4.3. Примеры тестовых заданий
- •Рабочая программа
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Прокурорский надзор
- •Рабочая программа
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Прокурорский надзор
7. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних.
Рассматривая названую тему, следует исходить из того, что она охватывает надзорную деятельность за соблюдением прав и свобод той категории населен и я государства, которой уделяется в международных актах, в законодательств• России, в том числе в Конституции РФ особое внимание.
Изучая икон, нормативные акты Генерального прокурора РФ, учебно-методические пособия, в первую очередь следует представить себе структуру подразделений, занимающихся этим надзором, особенности данной отрасли надзора.
Следует ознакомиться с международными актами, которые ратифицированы Российской Федерацией, законодательством, направленным на защиту прав и свобод несовершеннолетних, что позволит четко представлять содержание этой деятельности, предмет этой отрасли надзора.
Ознакомление с материалами позволит более четко понять, что предмет этой отрасли надзора состоит из двух составляющих, причем они взаимосвязаны, и деятельность данной отрасли требует четкого и постоянного взаимодействия с другими отраслями надзора.
В частности, с одной стороны — это надзор за соблюдением законности и законностью правовых актов, издаваемых в отношении несовершеннолетних органами государственной власти и управления, иными организациями, указанными в ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ», с другой стороны — это надзор за законностью расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, т.е. надзор за законностью деятельности органов предварительного расследования. Это требует надзора за соблюдением норм УПК РФ.
Вместе с тем при изучении темы следует ознакомиться с такими актами, как Семейный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, поскольку нередко в этом направлении, как и в трудовых вопросах, нарушаются права несовершеннолетних, что нередко приводит к совершению преступлений несовершеннолетними и наступлению уголовной ответственности.
В сочетании названых направлений надзора заключается особенность и сложность данной отрасли прокурорской деятельности, что следует учитывать при ее изучении.
8. Осуществление прокурором уголовного преследования.
Надзор за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Координирующая роль прокуратуры в борьбе с преступностью.
Рассматривая названую тему, студенту необходимо иметь в виду, что в ней рассматриваются ряд функций, возложенных на прокуратуру, исходя из основного предназначения: осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и действующих законов.
Осуществляя функцию уголовного преследования, прокурор исполняет надзорную функцию, поскольку он осуществляет уголовное преследование тогда, когда ему становится известно о таком нарушении закона, в котором содержатся признаки преступления.
Изучая данную тему, необходимо обратить внимание на ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», а также на ст.ст. 37,146 УПК РФ. Они взаимосвязаны, поскольку именно УПК устанавливает, что уголовное дело может быть возбуждено лишь прокурором или с его согласия. Право и обязанность возбудить дело устанавливает и ст. 22 ч. 2 ФЗ «О прокуратуре РФ».
Осуществляя надзор, прокурор тем самым выполняет и задачу по координации работы правоохранительных органов в борьбе с преступностью, которая возникла жена на него в соответствии со ст. 8 ФЗ «О прокуратуре РФ» и утвержденным Указом Президента РФ «Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» от 8.04.1996 г.
Оставаясь органом надзора за соблюдением законности, прокурор объединяет усилия правоохранительных органов. Особое внимание при изучении этого вопроса следует уделить методам и средствам, которые предоставлены прокурору, имея в виду, что осуществление координации не означает подчинение правоохранительных органов прокуратуре. Также необходимо обратить внимание на условия и порядок взаимодействия с судебными органами при организации борьбы с преступностью.