3. Надзвичайні ситуації та сценарний аналіз їх розвитку.
Надзвичайна ситуація - це порушення нормальних умов життя і діяльності людей на окремій території чи будь-якому об'єкті, розташованому на ній, або спричинене аварією, катастрофою, стихійним явищем чи іншою небезпечною подією, зокрема епідемією, епізоотією, епіфітотією, пожежею, яке призвело або може призвести до неможливості проживання населення на території чи об'єкті, ведення там господарської діяльності, загибелі людей та/або значних матеріальних втрат.
Класифікація надзвичайних ситуацій на території України за походженням здійснюється відповідно до Державного класифікатора НС, затвердженого в 2010 році. Метою класифікації НС є створення ефективного механізму оцінювання події, що відбулася чи може відбутися у прогнозований термін, та визначення ступеня реагування на відповідному рівні управління.
До причин, які породжують надзвичайні ситуації, належать:
стихійні явища, особливо небезпечні інфекції;
вплив зовнішніх природних чинників, які призводять до старіння або корозії матеріалів конструкцій, споруд, зниження їх фізико-механічних показників;
проектно-виробничі дефекти споруд (помилки під час проведення пошукових робіт та проектування, неякісне виконання будівельних, робіт, низька якість будівельних матеріалів та конструкцій, порушення у технології виготовлення та будівництва);
дія технологічних процесів промислового виробництва на матеріали споруд (навантаження, швидкість, високі температури, вібрації, дія окиснювачів);
порушення правил експлуатації споруд та технологічних процесів (вибухи котлів, хімічних речовин, вугільного пилу та метану в шахтах тощо);
порушення правил техніки безпеки під час проведення робіт та технологічних процесів;
помилки, пов'язані з системою відбору керівних кадрів, низьким рівнем фахової підготовки працівників і спеціалістів, їх некомпетентністю, недосконалістю законодавчої бази та її застосування;
інші причини або непередбачені взаємодії ряду причин.
Розвиток надзвичайної обстановки з урахуванням реальних умов відображається в сценарії НС.
Сценарій НС - відображення у часі дій факторів ризику та/або результатів дій діючої сторони із запобігання НС.
Обстановкою в момент часу t назвемо набір подій, що сталися до моменту t. Сценарій НС визначимо як дискретну послідовність подій та даних про обстановку в моменти t1, t2,…tn.
На основі аналізу сценаріїв формується генеральна мета операції, що забезпечує для системи бажану ситуацію в майбутньому. Сформульована генеральна мета розгортається в ієрархію цілей і задач, що називається курсом дій. Курс дій - граф цілей і задач, виділений в результаті прийняття визначених рішень з повного альтернативного графу.
Можливі два шляхи визначення генеральної мети з відповідними ієрархіями цілей і задач та опрацювання курсу дій:
з усіх альтернативних сценаріїв обирається найбільш ймовірний та відповідно до нього формується генеральна мета й курс дій;
для кожного альтернативного сценарію будується своя генеральна мета зі своєю ієрархією цілей і задач (варіантне планування).
Для кожного сценарію розглядається декілька альтернативних варіантів генеральної мети та декілька альтернативних курсів дій.
Локальні сценарії розвитку НС створюються для окремих підприємств (об'єктів) з урахуванням конкретних умов виникнення і розвитку факторів ризику, а також взаємодії об'єкту з оточуючим середовищем, можливих альтернативних напрямів розвитку ситуації, початкових подій і даних про обстановку. На підставі локальних сценаріїв розвитку НС визначаються локальні цілі запобігання факторам ризику і перелік дій, що потім подається у вигляді конкретного плану.
Локальний сценарій розвитку НС є частиною територіального (регіонального) сценарію у наступних випадках:
коли масштаби і наслідки локальної НС розповсюджуються на великі території (регіони) (викид НХР, обмежене радіаційне забруднення, стихійні лиха та інше);
небезпечний об'єкт знаходиться в зоні ураження великомасштабним природним лихом (землетрус, повінь, ураган руйнівної сили та інше;
на території регіону багато потенційно небезпечних об'єктів;
природне лихо уражає велике місто (з населенням 1 млн. чол. та більше) та регіон і супроводжується значними втратами і збитками.
В усіх цих випадках створюються паспорт ризику території та територіальний сценарій розвитку НС, який комплексно враховує всі фактори ризику, включаючи фактори оточуючого середовища, альтернативні варіанти розвитку, методи запобігання та необхідні ресурси.
Локальні сценарії є невід'ємними складовими частинами територіального сценарію. Процес сценарію розвитку НС представлений на рис. 1.
Рис 1. Схема сценарію виникнення та розвитку НС
У НС можуть бути дві і більше ініціюючі події, що є джерелом і початком розвитку надзвичайної ситуації. Ініціююча подія впливає на захисні бар’єри при наявності сприяючих факторів. Результат такого вливу і є надзвичайна подія (НП). Виражається вона через певні види небезпек, що безпосередньо впливають на комплексні систему захисту (КСЗ). Далі через уражаючі чинники НП переходить в головну подію. При цьому є декілька варіантів впливу уражаючих чинників коли вони накладаються (сумуються «і»), чи діють виключаючи один одного («або»). Тому кінцевий результат головної події може приймати різний вид та мати різний ступінь загрози.