370_prokurorskiy-nadzor
.pdfФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Северо-Западный институт управления
Рекомендовано для использования в учебном процессе
Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Северо-Западный институт управления; авт. А. В. Степанов. — Электронные текстовые данные (1 файл: 870 Кб = 2,6 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2013.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯНАРОДНОГОХОЗЯЙСТВАИГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫПРИПРЕЗИДЕНТЕРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ» СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра административного права
Учебно-методический комплекс по дисциплине
«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Специальность 030501.65 «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
2013
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 7 сентября 2012 г., протокол № 1.
Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗИУ РАНХиГС. Рекомендованокизданиюредакционно-издательскимсоветомСЗИУРАНХиГС.
Учебно-методический комплекс подготовил: канд. юр. наук, проф. А. В. Степанов.
Рецензенты:
канд. юр. наук, доц. А. К. Соловьёва, канд. юр. наук, доц. Е. Е. Райконен, канд. юр. наук, доц. С. Л. Басов.
Программа дисциплины «Прокурорский надзор» и её учебнометодическое обеспечение (лекции, планы семинарских занятий, тестовые задания, список рекомендуемой литературы и др.) составлены в соответствии с требованиями (региональный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Общеобразовательные дисциплины» (ОПД.Р.2) государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
© СЗИУРАНХиГС, 2013
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. |
Выписка из государственного образовательного стандарта |
................4 |
2. |
Цели и задачи дисциплины..................................................................... |
5 |
3. |
Виды занятий и методика обучения....................................................... |
7 |
4. |
Формы контроля....................................................................................... |
7 |
5. |
Учебно-тематический план..................................................................... |
8 |
6. |
Программа дисциплины........................................................................ |
10 |
7. |
Список рекомендуемой литературы..................................................... |
21 |
8. |
Планы семинарских занятий ................................................................ |
32 |
9. |
Словарь терминов.................................................................................. |
53 |
10. |
Вопросы к зачету ................................................................................... |
61 |
11. |
Тестовые задания................................................................................... |
64 |
12. |
Методические рекомендации по изучению дисциплины.................. |
75 |
3
1. ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА
Основные этапы становления и развития российской прокуратуры; правовые основы деятельности прокуратуры России; принципы организации и деятельности прокуратуры; функции и полномочия органов прокуратуры; система и структура органов прокуратуры; прохождение государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры; надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов судебными приставами, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу; участие прокурора в рассмотрении дел судами.
4
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цели дисциплины – усвоение студентами и слушателями теоретических положений в области надзорной деятельности прокуратуры Российской Федерации; подготовка юридических кадров к практической работе в правоохранительной системе, в других органах государственного управления; формирование целостного представления об актуальных проблемах и практического умения своевременно реагировать на нарушения законности в управлении, принятия мер к восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, привлечения в установленном законом порядке виновных лиц к ответственности.
Задачи дисциплины:
•научить студентов и слушателей навыкам самостоятельной работы с учебной и специальной юридической литературой, проводить комплексный сравнительно-правовой анализ нормативных правовых актов, оценивать ими современные тенденции законности, правопорядка, общественной безопасности;
•помочь обучающимся в овладении знаниями, касающихся основных направлений прокурорского надзора, организационно-правовой и процессуальной деятельности прокуратуры;
•убеждать студентов и слушателей в необходимости повышать юридический кругозор и правовую культуру;
•воспитывать обучающихся в духе уважения и соблюдения Конституции и законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Врезультате изучения данной дисциплины студент должен:
•иметь представление: о прокурорском надзоре, как об отраслевой дисциплине, об особом виде государственной деятельности, который регулируется в соответствии с принципами и нормами международного
5
права действующим законодательством Российской Федерации; о порядке надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина, об оказании юридической помощи по вопросам дознания и предварительного следствия, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
•знать: действующее законодательство, регулирующее организацию и деятельность органов учреждений прокуратуры Российской Федерации, основные принципы построения и функционирования прокуратуры, её систему и структуру, виды прокурорского надзора, участие прокурора в судебном разбирательстве, порядок прохождения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры.
6
3. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ
Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса: на очной форме обучения – 24 час., на очно-заочной
– 12 час., на заочной – 8 час. На лекциях могут использоваться технические средства обучения: слайдопроектор, кодоскоп, графопроектор, видеомагнитофон, компьютерный мультимедийный проектор и др.
Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий: на очной форме обучения – 24 час., на очно-заочной – 6 час., на заочной – 4 час. На занятиях могут применяться такие формы обучения как решение практических задач, круглые столы, дискуссии, встречи с практическими работниками органов прокуратуры.
Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗИУ: для очной формы обучения – 48 час.. для очнозаочной – 72 час., для заочной – 78 час.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
Оперативный контроль – устный и письменный опрос, тестирование.
Итоговый контроль – зачет.
7
5. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Учебно-тематический план дисциплины «Прокурорский надзор» по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
|
|
В том числе, час. |
|
|||
|
|
(очно/ очно-заочно/ заочно) |
|
|||
Наименование |
Всего |
|
|
|
Формы |
|
Аудиторная |
|
|||||
тем |
часов |
работа |
Самост. |
контроля |
||
|
|
|
|
работа |
|
|
|
|
Лекции |
Практич. |
|
||
|
|
занятия |
|
|
||
Тема 1. Предмет, система и ос- |
8/6/6 |
2/-/- |
2/-/- |
4/6/6 |
ОК* |
|
новные понятия курса |
||||||
|
|
|
|
|
||
Тема 2. Правовые основы орга- |
8/6/6 |
2/-/- |
2/-/- |
4/6/6 |
ОК |
|
низации и деятельности прокура- |
||||||
туры Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Тема 3. Основные этапы станов- |
7/6/6 |
2/-/- |
2/-/- |
3/6/6 |
ОК |
|
ления и развития прокуратуры |
||||||
России |
|
|
|
|
|
|
Тема4. Принципы организации и |
8/8/8 |
2/1/- |
2/-/- |
4/7/8 |
ОК |
|
деятельности прокуратуры Рос- |
||||||
сийской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Тема5. Функции и направления |
8/8/8 |
2/1/- |
2/-/- |
4/7/8 |
ОК |
|
деятельности органов прокура- |
||||||
туры Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Тема 6. Система и структура ор- |
8/10/10 |
2/2/1 |
2/1/- |
4/7/9 |
ОК |
|
ганов прокуратуры Российской |
||||||
Федерации |
|
|
|
|
|
|
Тема 7. Прохождение государст- |
14/12/12 |
4/2/2 |
4/2/1 |
6/8/9 |
ОК |
|
венной службы в органах и учре- |
||||||
ждениях прокуратуры РФ |
|
|
|
|
|
|
Тема 8. Надзор за исполнением |
7/9/9 |
2/2/2 |
2/1/1 |
3/6/6 |
ОК |
|
законов, соблюдением прав и |
||||||
свобод человека и гражданина |
|
|
|
|
|
|
Тема 9. Надзор за исполнением |
|
|
|
|
|
|
законов судебными приставами, |
|
|
|
|
|
|
органами, осуществляющими |
8/9/9 |
2/2/1 |
2/1/1 |
4/6/7 |
ОК |
|
оперативно-розыскную деятель- |
||||||
ность, дознание и предваритель- |
|
|
|
|
|
|
ное следствие |
|
|
|
|
|
8
Тема 10. Надзор за исполнением |
|
|
|
|
|
|
законов администрациями орга- |
|
|
|
|
|
|
нов и учреждений, исполняющих |
|
|
|
|
|
|
наказание и назначаемые судом |
10/10/10 |
2/2/1 |
2/1/1 |
6/7/8 |
ОК |
|
меры принудительного характе- |
|
|
|
|
|
|
ра, администрациями мест со- |
|
|
|
|
|
|
держания задержанных и заклю- |
|
|
|
|
|
|
ченных под стражу |
|
|
|
|
|
|
Тема 11. Участие прокурора в |
10/6/6 |
2/-/1 |
2/-/- |
6/6/5 |
ОК |
|
рассмотрении дел судами |
||||||
|
|
|
|
|
||
Итоговый контроль |
|
|
|
|
Зачет |
|
|
|
|
24/6/4 |
|
|
|
Итого |
96/90/90 |
24/12/8 |
48/72/78 |
|
||
|
|
|
|
|
|
* ОК – Оперативный контроль
9