 
        
        370_prokurorskiy-nadzor
.pdf 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Северо-Западный институт управления
Рекомендовано для использования в учебном процессе
Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Северо-Западный институт управления; авт. А. В. Степанов. — Электронные текстовые данные (1 файл: 870 Кб = 2,6 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2013.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯНАРОДНОГОХОЗЯЙСТВАИГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫПРИПРЕЗИДЕНТЕРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ» СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра административного права
Учебно-методический комплекс по дисциплине
«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Специальность 030501.65 «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
2013
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 7 сентября 2012 г., протокол № 1.
Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗИУ РАНХиГС. Рекомендованокизданиюредакционно-издательскимсоветомСЗИУРАНХиГС.
Учебно-методический комплекс подготовил: канд. юр. наук, проф. А. В. Степанов.
Рецензенты:
канд. юр. наук, доц. А. К. Соловьёва, канд. юр. наук, доц. Е. Е. Райконен, канд. юр. наук, доц. С. Л. Басов.
Программа дисциплины «Прокурорский надзор» и её учебнометодическое обеспечение (лекции, планы семинарских занятий, тестовые задания, список рекомендуемой литературы и др.) составлены в соответствии с требованиями (региональный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Общеобразовательные дисциплины» (ОПД.Р.2) государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
© СЗИУРАНХиГС, 2013
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
| 1. | Выписка из государственного образовательного стандарта | ................4 | 
| 2. | Цели и задачи дисциплины..................................................................... | 5 | 
| 3. | Виды занятий и методика обучения....................................................... | 7 | 
| 4. | Формы контроля....................................................................................... | 7 | 
| 5. | Учебно-тематический план..................................................................... | 8 | 
| 6. | Программа дисциплины........................................................................ | 10 | 
| 7. | Список рекомендуемой литературы..................................................... | 21 | 
| 8. | Планы семинарских занятий ................................................................ | 32 | 
| 9. | Словарь терминов.................................................................................. | 53 | 
| 10. | Вопросы к зачету ................................................................................... | 61 | 
| 11. | Тестовые задания................................................................................... | 64 | 
| 12. | Методические рекомендации по изучению дисциплины.................. | 75 | 
3
 
1. ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА
Основные этапы становления и развития российской прокуратуры; правовые основы деятельности прокуратуры России; принципы организации и деятельности прокуратуры; функции и полномочия органов прокуратуры; система и структура органов прокуратуры; прохождение государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры; надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов судебными приставами, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу; участие прокурора в рассмотрении дел судами.
4
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цели дисциплины – усвоение студентами и слушателями теоретических положений в области надзорной деятельности прокуратуры Российской Федерации; подготовка юридических кадров к практической работе в правоохранительной системе, в других органах государственного управления; формирование целостного представления об актуальных проблемах и практического умения своевременно реагировать на нарушения законности в управлении, принятия мер к восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, привлечения в установленном законом порядке виновных лиц к ответственности.
Задачи дисциплины:
•научить студентов и слушателей навыкам самостоятельной работы с учебной и специальной юридической литературой, проводить комплексный сравнительно-правовой анализ нормативных правовых актов, оценивать ими современные тенденции законности, правопорядка, общественной безопасности;
•помочь обучающимся в овладении знаниями, касающихся основных направлений прокурорского надзора, организационно-правовой и процессуальной деятельности прокуратуры;
•убеждать студентов и слушателей в необходимости повышать юридический кругозор и правовую культуру;
•воспитывать обучающихся в духе уважения и соблюдения Конституции и законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Врезультате изучения данной дисциплины студент должен:
•иметь представление: о прокурорском надзоре, как об отраслевой дисциплине, об особом виде государственной деятельности, который регулируется в соответствии с принципами и нормами международного
5
права действующим законодательством Российской Федерации; о порядке надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина, об оказании юридической помощи по вопросам дознания и предварительного следствия, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
•знать: действующее законодательство, регулирующее организацию и деятельность органов учреждений прокуратуры Российской Федерации, основные принципы построения и функционирования прокуратуры, её систему и структуру, виды прокурорского надзора, участие прокурора в судебном разбирательстве, порядок прохождения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры.
6
3. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ
Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса: на очной форме обучения – 24 час., на очно-заочной
– 12 час., на заочной – 8 час. На лекциях могут использоваться технические средства обучения: слайдопроектор, кодоскоп, графопроектор, видеомагнитофон, компьютерный мультимедийный проектор и др.
Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий: на очной форме обучения – 24 час., на очно-заочной – 6 час., на заочной – 4 час. На занятиях могут применяться такие формы обучения как решение практических задач, круглые столы, дискуссии, встречи с практическими работниками органов прокуратуры.
Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗИУ: для очной формы обучения – 48 час.. для очнозаочной – 72 час., для заочной – 78 час.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
Оперативный контроль – устный и письменный опрос, тестирование.
Итоговый контроль – зачет.
7
5. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Учебно-тематический план дисциплины «Прокурорский надзор» по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
| 
 | 
 | В том числе, час. | 
 | |||
| 
 | 
 | (очно/ очно-заочно/ заочно) | 
 | |||
| Наименование | Всего | 
 | 
 | 
 | Формы | |
| Аудиторная | 
 | |||||
| тем | часов | работа | Самост. | контроля | ||
| 
 | 
 | 
 | 
 | работа | 
 | |
| 
 | 
 | Лекции | Практич. | 
 | ||
| 
 | 
 | занятия | 
 | 
 | ||
| Тема 1. Предмет, система и ос- | 8/6/6 | 2/-/- | 2/-/- | 4/6/6 | ОК* | |
| новные понятия курса | ||||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | ||
| Тема 2. Правовые основы орга- | 8/6/6 | 2/-/- | 2/-/- | 4/6/6 | ОК | |
| низации и деятельности прокура- | ||||||
| туры Российской Федерации | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема 3. Основные этапы станов- | 7/6/6 | 2/-/- | 2/-/- | 3/6/6 | ОК | |
| ления и развития прокуратуры | ||||||
| России | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема4. Принципы организации и | 8/8/8 | 2/1/- | 2/-/- | 4/7/8 | ОК | |
| деятельности прокуратуры Рос- | ||||||
| сийской Федерации | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема5. Функции и направления | 8/8/8 | 2/1/- | 2/-/- | 4/7/8 | ОК | |
| деятельности органов прокура- | ||||||
| туры Российской Федерации | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема 6. Система и структура ор- | 8/10/10 | 2/2/1 | 2/1/- | 4/7/9 | ОК | |
| ганов прокуратуры Российской | ||||||
| Федерации | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема 7. Прохождение государст- | 14/12/12 | 4/2/2 | 4/2/1 | 6/8/9 | ОК | |
| венной службы в органах и учре- | ||||||
| ждениях прокуратуры РФ | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема 8. Надзор за исполнением | 7/9/9 | 2/2/2 | 2/1/1 | 3/6/6 | ОК | |
| законов, соблюдением прав и | ||||||
| свобод человека и гражданина | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема 9. Надзор за исполнением | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| законов судебными приставами, | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| органами, осуществляющими | 8/9/9 | 2/2/1 | 2/1/1 | 4/6/7 | ОК | |
| оперативно-розыскную деятель- | ||||||
| ность, дознание и предваритель- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| ное следствие | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
8
 
| Тема 10. Надзор за исполнением | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| законов администрациями орга- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| нов и учреждений, исполняющих | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| наказание и назначаемые судом | 10/10/10 | 2/2/1 | 2/1/1 | 6/7/8 | ОК | |
| меры принудительного характе- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| ра, администрациями мест со- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| держания задержанных и заклю- | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| ченных под стражу | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| Тема 11. Участие прокурора в | 10/6/6 | 2/-/1 | 2/-/- | 6/6/5 | ОК | |
| рассмотрении дел судами | ||||||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | ||
| Итоговый контроль | 
 | 
 | 
 | 
 | Зачет | |
| 
 | 
 | 
 | 24/6/4 | 
 | 
 | |
| Итого | 96/90/90 | 24/12/8 | 48/72/78 | 
 | ||
| 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
* ОК – Оперативный контроль
9
