Таможенное право Халипов С.В

варов, необходимых физическому лицу в период временного пребывания в РФ либо за рубежом.

Временно ввозимые (вывозимые) товары не могут отчуждаться и подлежат вывозу из РФ либо возвращению в РФ по истечении сроков временного пребывания физического лица.

Право на временный ввоз товаров имеют физические лица, постоянно проживающие за рубежом.

Правительство РФ вправе устанавливать предельные сроки временного ввоза в отношении отдельных видов товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами.

Всоответствии с пунктом 6 ст. 283 ТК РФ обратный вывоз временно ввезенных товаров может не осуществляться в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Физические лица вправе вывозить с таможенной территории РФ временно ввезенные товары через любой таможенный орган.

Право на временный вывоз товаров имеют только физические лица, постоянно проживающие в РФ.

Всоответствии с пунктом 2 ст. 284 ТК РФ по заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Вслучае отсутствия таможенной декларации (иных документов), позволяющей подтвердить временный вывоз физическим лицом для личного пользования товаров, обратный ввоз таких товаров

сполным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом возврат сумм обеспечения осуществляется таможенным органом по месту постоянного проживания указанного лица на основании документов, подтверждающих временный вывоз с таможенной территории РФ упомянутых товаров. Обеспечение уплаты

таможенных пошлин, налогов не требуется при обратном ввозе личных ювелирных украшений, портативных персональных компьютеров и других товаров, имеющих явно выраженное предназначение для личного пользования1.

5. Вывоз физическими лицами товаров за пределы таможенной территории РФ. Вывоз товаров физическими лицами не облагается вывозной таможенной пошлиной.

Необходимо также отметить, что для отдельных категорий товаров (как ввозимых, так и вывозимых) предусмотрен разрешительный порядок перемещения, требующий предварительного получения соответствующих разрешительных документов. К таким товарам, в частности, относятся культурные ценности2, оружие3, животные4.

Транспортные средства.

Ввозимые в РФ транспортные средства для целей применения единых ставок таможенных пошлин, налогов разделены на:

—транспортные средства;

—автомобили.

К транспортным средствам, например, относятся микрогрузовики, прицепы, морские (речные) суда, воздушные суда.

Под понятие автомобилей подпадают легковые транспортные средства (с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием), классифицируемые в товарной позиции 8702 и 8703 ТН ВЭД, если они предназначены для перевозки не более 12 человек, включая водителя.

Ввоз транспортных средств.

Ввоз физическими лицами на таможенную территорию РФ транспортных средств осуществляется с уплатой таможенного пла-

1 См. пункт 3 письма ГТК России от 8 января 2004 г. № 01-06/423 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 №718».

2См., например, Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Российская газета. 1993. 15 мая. № 92; постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322 «Об утверждении положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»//Российская газета. 2001. 16 мая. № 91—92.

3См., например, ст. 14 ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.

4См., например, ст. 14 Закона РФ «О ветеринарии» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №24. Ст. 857.

тежа по единой ставке в размере 30 % таможенной стоимости (независимо от года выпуска и страны происхождения).

Ввоз автомобилей.

Применение единых ставок таможенных пошлин, налогов при ввозе в РФ автомобилей обусловлено их возрастом, а для новых автомобилей еще и страной происхождения (РФ либо иностранное государство)1.

В целях применения единых ставок таможенных пошлин, налогов ввозимые в РФ автомобили разделены на три «возрастные» группы:

—новые автомобили (автомобили, с момента выпуска которых прошло не более трех лет)2;

—автомобили, с момента выпуска которых прошло более трех

лет, но не более семи лет; •

— автомобили, с момента выпуска которых прошло более семи

лет.

Ввоз в РФ новых автомобилей, страной происхождения которых является РФ, облагается таможенным платежом по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 1 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Ввоз в РФ новых автомобилей, страной происхождения которых является иностранное государство, облагается таможенным платежом по единым ставкам таможенных пошлин, налогов, в зависимости от стоимости ввозимого автомобиля, например:

1 Ввоз в РФ автомобилей без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предусмотрен только в нескольких случаях, а именно:

а) ввоз автомобиля осуществляется физическим лицом, постоянно проживающим в РФ, при условии, что ввозимый автомобиль происходит с территории бывшего СССР либо был выпущен на этой территории в свободное обращение, а также находился в собственности данных лиц (членов их семей) по состоянию на 31 декабря 1991 года;

б) ввоз автомобиля осуществляется физическим лицом, признанным в установленном порядке беженцем или вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в РФ, а также при условии, что страной происхождения автомобиля является РФ или другое государство — участник СНГ и ввозимый автомобиль был приобретен до въезда в РФ.

2 При отсутствии документального подтверждения даты изготовления автомобиля год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере автомобиля, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления автомобиля.

—если стоимость автомобиля не превышает 325 тыс. рублей, —- 48 % таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если стоимость автомобиля составляет более 325 тыс. рублей, но не превышает 650 тыс. рублей, — 48 % таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если стоимость автомобиля составляет более 650 тыс. рублей, но не превышает 1625 тыс. рублей, — 48 % таможенной стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если стоимость автомобиля составляет более 1625 тыс. рублей, но не превышает 3250 тыс. рублей, — 48 % таможенной стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если стоимость автомобиля составляет более 3250 тыс. рублей, но не превышает 6500 тыс. рублей, — 48 % таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если стоимость автомобиля составляет более 6500 тыс. рублей, — 48 % таможенной стоимости, но не менее 20 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Для применения перечисленных единых ставок таможенных пошлин, налогов, под стоимостью автомобиля понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции'.

1 Указанная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных — на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющихпродажуавтомобилей, ииныхнезависимых источниковценовойинформации, имеющихся в распоряжении таможенного органа (в отношении подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска). При этом в случае, когда стоимость автомобиля, определенная на основании данных, полученных от производителя автомобиля или указываемая в каталогах либо других независимых источникахценовойинформации,меньшестоимости,заявленнойфизическимлицомтаможенному органу РФ, то таможенный орган для целей определения единой ставки таможенных пошлин, налогов использует стоимость автомобиля, заявленную этим лицом.

Глава8.Специальныетаможенныепроцедуры 397

Ввоз в РФ автомобилей, с момента выпуска которых прошло более трех лет, но не более семи лет (независимо от страны происхождения автомобилей) облагается следующими едиными ставками таможенных пошлин, налогов:

— если рабочий объем двигателя автомобиля не превышает 1000 куб. сантиметров, — в размере 0,85 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если рабочий объем двигателя автомобиля составляет более 1000 куб. сантиметров, но не превышает 1500 куб. сантиметров, —

вразмере 1 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если рабочий объем двигателя автомобиля составляет более 1500 куб. сантиметров, но не превышает 1800 куб. сантиметров, —

вразмере 1,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если рабочий объем двигателя автомобиля составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. сантиметров, —

вразмере 1,75 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если рабочий объем двигателя автомобиля составляет более 2300 куб. сантиметров, но не превышает 3000 куб. сантиметров, —

вразмере 2 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;

—если рабочий объем двигателя автомобиля составляет более 3000 куб. сантиметров, — в размере 2,25 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Ввоз в РФ автомобилей, с момента выпуска которых прошло более семи лет, предусматривает уплату единых ставок таможенных пошлин, налогов в размере:

—2 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя, если рабочий объем двигателя автомобиля не превышает 2500 куб. сантиметров;

—3 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя, если рабочий объем двигателя автомобиля составляет более 2500 куб. сантиметров.

Временный ввоз/вывоз транспортных средств.

Порядок временного ввоза/вывоза транспортных средств применим равным образом как к легковым автомобилям, так и к иным транспортным средствам.

Временный ввоз в РФ транспортных средств.

Временно ввозимые на таможенную территорию РФ иностранными физическими лицами транспортные средства освобождаются от уплаты таможенных платежей на период временного пребыва-

ния в России, но не более чем на один год1. Причем в соответствии с пунктом 2 ст. 283 ТК РФ речь идет только о тех случаях, когда транспортное средство ввозится в связи с перемещением физического лица через таможенную границу, то есть одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого въезда.

При невывозе транспортного средства за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока в отношении такого временно ввезенного транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги по единым ставкам (применительно к транспортным средствам и автомобилям).

В случае если временно ввозимое иностранным физическим лицом транспортное средство используется для транспортировки лиц за плату либо для промышленной или коммерческой транспортировки товаров, то применяется специальная таможенная процедура перемещения транспортных средств.

Для российских физических лиц также предусмотрена возможность временного ввоза на таможенную территорию транспортных средств, но при одновременном выполнении следующих условий (в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства):

—временно ввозимое транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства;

—совокупный срок временного ввоза транспортного средства не превышает шести месяцев в течение одного календарного года;

—приняты меры по обеспечению уплаты таможенных плате-

жей2.

Обеспечение уплаты таможенных платежей вносится указанными лицами в таможенных органах, в регионе деятельности которых данные лица проживают (зарегистрированы в установленном порядке).

В случае, если обеспечение уплаты таможенных платежей в таможенных органах, в регионе деятельности которых указанные лица проживают (зарегистрированы в установленном порядке), не внесено, его внесение в таможенном органе, расположенном в пунк-

1См. пункт 13 постановления Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 718.

2О суммах обеспечения уплатытаможенных платежей см. распоряжение ГТК России от 17 марта 2004 г. № 118-р «О размере обеспечения уплаты таможенных платежей» (Таможенные ведомости. 2004. № 6); приказ ФТС России от 11 августа 2005 г. № 725 «О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров» (Российская газета. 2005. 15 сент. № 205).

те пропуска на Государственной границе Российской Федерации, является обязательным условием ввоза таких транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации1.

Физические лица, постоянно проживающие в Калининградской области, могут временно, на срок до двух месяцев, ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей на остальную часть таможенной территории РФ автомобили, ранее ввезенные в режиме свободной таможенной зоны и зарегистрированные на территории Калининградской области (при условии обеспечения уплаты таможенных платежей).

Обратный вывоз временно ввезенных транспортных средств (как российскими, так и иностранными лицами) может не осуществляться в случае, если указанные транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы (пункт 6 ст. 283 ТК РФ).

Обратный вывоз временно ввезенных транспортных средств допускается через любой таможенный орган (пункт 5 ст. 283 ТК РФ).

Российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации транспортные средства для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вывоз транспортных средств с таможенной территории РФ.

Транспортные средства вывозятся физическими лицами применительно к порядку вывоза товаров.

Порядок таможенного оформления товаров (включая транспортные средства, автомобили), перемещаемых физическими лицами, предусматривает следующие формы таможенного декларирования.

1.Письменная форма таможенного декларирования. В соответствии с пунктом 2 ст. 286 ТК РФ обязательному декларированию в письменной форме подлежат:

—товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

—товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях);

1Письмо ГТК России от 12 апреля 2004 г. № 01-06/1335 «Об обеспечении уплаты таможенных платежей» // Таможенный вестник. 2004. № 9.

—• товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

—товары, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ;

-— товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством РФ (например, культурные ценности — пункт 5 ст. 282 ТК РФ, наличная валюта — ст. 15 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»);

—транспортные средства (включая автомобили).

В письме ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме» обобщен перечень товаров, подлежащих письменному декларированию.

Так, например, письменному декларированию подлежат:

—ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг;

—ввозимые в РФ наличная иностранная валюта и (или) валюта РФ, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США;

—вывозимые из РФ наличная иностранная валюта и (или) валюта РФ в сумме, превышающей в эквиваленте 3 тысячи долларов США;

—драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, ввозимые природные алмазы;

—драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы — палладий, иридий, родий, рутений и осмий)

влюбом состоянии и виде:

—ввозимые временно;

—вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней);

—оружие, основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны, составные части патронов (гильзы капсюлированные, капсюли, порох);