39. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и некоторые особенности их применения.

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.

В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:

• Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка

• Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.

• Выполнение международных обязательств

• Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров

• Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

• Защита общественной морали и правопорядка

• Защита культурных ценностей

• Обеспечение национальной безопасности

Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. По данным П.Х. Линдертанасчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:

1. Меры прямого регулирования (лицензирование и квотирование)

2. Специальные защитные меры

• Импортные квоты, •Специальные пошлины, • Антидемпинговые пошлины, • Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера , • Компенсационные пошлины

3. Административные и таможенные формальности

• Импортные налоги и сборы, • Сертификация, •Предотгрузочная инспекция

40. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами.

Особенность перемещения товаров физическими лицами заключается в том, что если эти товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, то их перемещение через таможенную границу России осуществляется в упрощенном (льготном) порядке. Льготный порядок включает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов или применение единых ставок таможенных пошлин, а также неприменение к товарам мер экономической политики.

Физические лица могут ввозить товары в Россию без уплаты таможенных платежей при одновременном соблюдении четырех условий:

1. Ввозимые товары не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности.

2. Товары должны быть ввезены в Россию в сопровождаемом багаже, т. е. при непосредственном пересечении таможенной границы физическим лицом одновременно с перемещаемыми им товарами, либо несопровождаемом багаже, т. е. когда товары и сами лица, их ввозящие, пересекают таможенную границу в разное время и в разных местах.

3. Количество отдельных видов ввозимых товаров не должно превышать установленные ограничения (перечень таких товаров содержится в Приложении 1 к Приказу ГТК России от 24 ноября 1999 г. № 815).

4. Стоимость и вес товаров не должны превышать установленных норм.

Без квот и ограничений, а также без уплаты таможенных платежей, физические лица могут также временно ввозить (а также вывозить) не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности товары, необходимые им для личного пользования, а также вывозить (ввозить) обратно временно вывезенные (ввезенные) товары при условии декларирования товаров иностранного происхождения при первоначальном въезде (выезде). Примерный перечень таких товаров определен в Приложении 2 уже упомянутого Приказа ГТК России № 815.

Перемещение физическими лицами через таможенную границу транспортных средств в качестве товара регулируется утвержденными ГТК России Правилами перемещения транспортных средств.

Особенностью перемещения физическими лицами транспортных средств в качестве товара является возможность использования упрощенного (льготного) порядка их перемещения при условии, что:

а) указанные транспортные средства не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;

б) указанные транспортные средства классифицируются в соответствии с товарными позициями 8702 (автомобили, предназначенные для перевозки 10 человек и более, включая водителя) и 8703 (автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (кроме автомобилей товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили) Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

При соблюдении этих условий ввозимые физическими лицами в Россию транспортные средства облагаются таможенными платежами по единым ставкам без применения к ним мер экономической политики.

Нормами таможенного законодательства регламентирован также порядок временного ввоза в Россию и временного вывоза из нее транспортных средств физическими лицами и ряд иных вопросов.