Тема № 14. Теория правотворчества

Вопросы для подготовки к практическому занятию:

1. Понятие, принципы и виды правотворчества.

2. Понятие и виды систематизации нормативных актов.

3. Понятие, содержание и значение юридической техники.

Рекомендации:для подготовки к практическому занятию необходимо повторить лекционный материал, основные понятия темы, прочитать соответствующие разделы в учебных пособиях. Проанализируйте принципы правотворчества (научность, законность, профессионализм, демократизм, гласность, оперативность и др.), определите их содержание, приведите примеры. Объясните сущность таких видов правотворчества как референдум, законотворчество, делегированное правотворчество, подзаконное правотворчество. Выявите существенные характеристики различных видов систематизации нормативных актов.

Основные понятия:нормотворчество, правотворчество, законотворчество, законодательная инициатива, референдум, делегированное правотворчество, учет нормативных актов, консолидированный нормативный акт, инкорпорация, кодификация, юридическая техника, юридический термин, юридическая конструкция.

Практическое задание:

1. Используя текст Конституции РФ, проанализируйте содержание стадий законотворческого процесса:

а) законодательная инициатива;

б) обсуждение законопроекта;

в) принятие закона (принятие закона Государственной Думой, одобрение закона Советом Федерации, подписание закона Президентом РФ);

г) опубликование закона.

2. Заполните таблицу «Виды систематизации нормативных актов»

вид систематизации	понятие	результат систематизации
1. учет
2. инкорпорация
3. консолидация
4. кодификация

3. Выскажите свое мнение по поводу значения юридической техники, проанализировав следующую формулу «Казнить нельзя помиловать».

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление // Журнал российского права. 2008. № 2. С.9-17.

2. Бачило И.Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С.14-22.

3. Васильева Л. Н. Двуязычие нормативных правовых актов в Российской Федерации: совершенствование правовой основы // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 24-32.

4. Власенко Н.А. Правовые позиции: понятие и виды // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 77-86.

5. Гайворонская Я.В. Проблемы теории правовых актов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2008. № 4. С. 218-230.

6. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права. 2005. № 8. С.86-97.

7. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. /под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2001.

8. Ивлев Ю.В. Логика для юристов: Учебник. М., 1996.

9. Иванец Г.И. Законодательная политика: проблема согласования интересов // Право и образование. 2001. № 1. С.39-43.

10. Картухин В.Ю., Лызлов Д.Н. Понятие законодательной техники. Теоретический аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2. С.2-7.

11. Казаков Д.В. Методологические проблемы исследования законотворчества // История государства и права. 2009. № 6. С. 5-7.

12. Кашанина Т.В. Логика права как элемент юридической техники // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 25-35.

13. Кожевников О.А. Дефектное правотворчество: (на примере приказа Федеральной регистрационной службы РФ от 21 мая 2007 г. № 89 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению форм документов, представляемых в Федеральную регистрационную службу и ее территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций») // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С.135-138.

14. Кострова М. Русский язык и российское законодательство // Уголовное право. 2008. № 1. С. 108-112.

15. Лапшин В.Ф. Юридическая и законодательная техника: вопросы соотношения и применение в уголовном праве // Человек: преступление и наказание. 2009. № 1. С. 89-91.

16. Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право. 2003. № 4. С.26-32.

17. Мазуренко А.П. Преодоление пробельности российского законодательства как одна из целей правотворческой политики // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 5. С. 50-51.

18. Мазуренко А.П. К вопросу о юридической ответственности за правотворческие ошибки // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 2. С. 40-41.

19. Мазуренко А.П. Принципы правотворческой политики // Философия права. 2009. № 4. С. 56-59.

20. Мамчун В.В. Риск и ошибка в правотворчестве // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 4. С. 42-48.

21. Надев Р. Правовая экспертиза законопроектов // Российская юстиция. 1998. № 1. С.3-5.

22. Останков Д.Б. К определению понятия «референдум» // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 3. С. 13-14.

23. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

24. Поленина С.В. Ошибки в праве (факторный анализ) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 4. С. 36-37.

25. Поленина С.В. Некоторые вопросы правотворчества и развития российского законодательства в свете задач реализации приоритетных национальных проектов // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 44-47.

26. Пресняков М.В. Правовая определенность как системное качество российского законодательства // Журнал российского права. 2009. № 5. С. 33-42.

27. Радченко В.И. и др. Практические аспекты прогнозирования законодательства и эффективности применения прогнозируемых норм // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 3-14.

28. Раянов Ф.М. Пробелы в российском законодательстве: конституционно-методологические аспекты // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 1. С. 19-20.

29. Роньжина О.В. Уникальные стадии правотворческого процесса (к вопросу о форме публичных слушаний) // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1. С.3-5.

30. Рузанова В.Д. Отраслевые и комплексные кодексы как основа законодательной системы России: признаки и сущность // Гражданское право. 2008. № 3. С. 14-18.

31. Рузанова В.Д. Отраслевой кодификационный нормативный акт как отражение свойств кодификации // Гражданское право. 2009. № 1. С. 21-24.

32. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов, 1993.

33. Сырых В.Е. Разработку проблем юридической техники – на уровень потребностей практики // Журнал российского права. 1999. № 12. С.166-167.

34. Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Государство и право. 1999. № 11. С.110-116.

35. Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 9-17.

36. Тихомиров Ю.А. и др. Юридические приоритеты и коллизии в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 12-28.

37. Третьякова О.Д. Законодательные ошибки как следствие конвергенции правовых систем // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008.№ 4. С. 38-41.

38. Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4. С.67-79.

39. Туранин В.Ю. Юридический жаргон современного российского законодательства: причины использования и пути устранения // Российская юстиция. 2008. № 6. С. 27-30.

40. Хабриева Т.Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 15-23.

41. Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства? (теоретические и практические аспекты) // Журнал российского права. 2000. № 9. С.18-29.

42. Шаклеин Н.И. К проблеме повышения эффективности законотворческой работы в России // Государство и право. 2008. N 10. С. 78-85.

43. Шейнин Л.Б. Законодательная техника // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 25-28.

44. Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом // Журнал российского права. 2005. № 4. С.87-98.

45. Шугрина Е.С. Техника юридического письма: учебно-практическое пособие. М., 2001.

46. Щипанов А.В. Правотворческие парадоксы // Российский юридический журнал. 2008. N 3. С. 139-145.