Тема № 10. Правовое регулирование

Вопросы для подготовки к семинару:

1. Общее понятие правового регулирования, механизма правового регулирования.

2. Стадии механизма правового регулирования.

3. Способы и типы правового регулирования.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос дайте определение «правового регулирования», «механизма правового регулирования», проанализируйте элементы механизма правового регулирования: норма права, юридический факт или юридический состав, правоотношение, акты реализации прав и обязанностей, охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент). Приведите примеры.

При подготовке ответа на второй вопрос охарактеризуйте стадии механизма правового регулирования: а) создание модели правового поведения; б) определение специальных условий, при которых происходит переход от общих правил поведения к более детальным; в) установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных; г) реализация субъективных прав и юридических обязанностей; д) факультативная стадия. Для уяснения содержания стадий следует использовать практические примеры.

При подготовке ответа на третий вопрос необходимо проанализировать три основные способа регулирования: дозволение, обязывание, запрещение. В соответствии с указанными способами правового регулирования определите типы правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.

Основные понятия:правовое регулирование, механизм правового регулирования, дозволение, обязывание, запрещение, правовое воздействие, правовой стимул, правовое ограничение.

Практическое задание:

1. Выскажите свое мнение по поводу соотношения понятий «правовое регулирование» и «правовое воздействие».

2. Назовите основные пути повышения эффективности механизма правового регулирования.

3. Оцените с точки зрения возможного метода и способа правового регулирования:

а) Указ Президента РФ от 10.06.1994. «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой». В п.1 говорится, что отношения Правительства или уполномоченных им органов исполнительной власти с руководителями федеральных государственных предприятий должны регулироваться на основании контракта, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством.

б) Ст. 13 УК РФ «Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству».

в) Ст. 102 ГПК «Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом сроком».

г) Ст.22 КоАП дает право органу (должностному лицу), уполномоченному решить дело, освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

д) Ректор вуза издал приказ о применении штрафных санкций за нарушение общественного порядка в вузе. Один из оштрафованных обратился с жалобой в районную администрацию, районную прокуратуру и суд.

е) В суд обратился 80-летний Н.В.Кузьмичев. В заявлении он написал, что давно не работает, нуждается в помощи своих детей. А они ему не помогают.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Громов М.А. Чрезвычайнее правовые режимы в системе административно-правовых режимов // Российский следователь. 2008. № 1. С. 36-38.

2. Долгополова М.В. О предмете правового регулирования // История государства и права. 2009. № 14. С. 42-45.

3. Жариков Ю.С. Механизм правового регулирования: понятие и система // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 5. С. 37-38.

4. Казанцев П.Г. Понятие юридического процесса и его признаки // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 12. С. 2-5.

5. Каменко А.И. Метод правового регулирования и его место в системе понятий теории государства и права // История государства и права. 2008. № 1. С. 4-5.

6. Козюк М.Н. Правовое равенство в механизме правового регулирования: Учебное пособие. Волгоград, 1998.

7. Красицкая В.А. Правоохранительный механизм: общетеоретическая характеристика // Философия права. 2009. № 6. С. 70-72.

8. Макарцев А.А. Дозволение, запреты и позитивные обязывания в избирательном режиме: проблемы метода правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1. С.6-8.

9. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.

10. Морозова И.С. Тенденции совершенствования льгот в современном российском законодательстве // Государство и право. 2008. № 2. С.80-82.

11. Овсепян Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С.17-30.

12. Осипов М.Ю. О соотношении правового регулирования и правотворчества // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2009. № 3. С. 31-41.

13. Сорокин В.В. Совесть в механизме правового регулирования: вопросы теории // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 62-65.

14. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень) СПб., 2003.

15. нисимов П.В. Особенности действия правозащитного метода регулирования общественных отношений // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2004. № 2. С.132-136.

16. Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права: виды и структура // Журнал российского права. 2006. № 2. С.84-95.

17. Бельский К.С., Елисеев В.П., Кучеров Н.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4. С.11-19.

18. Вишняков В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9. С.27-40.

19. Галаган И.А. О природе правового регулирования // Право и политика: современные проблемы соотношения и развития. Воронеж, 1996.

20. Голоскоков Л.В. Перспективы развития механизмов правового регулирования при переходе к информационному обществу // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2003. № 4. С.369-379.

21. Демин А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6. С.13-19.

22. Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. № 1. С.205-216.

23. Матузов Н.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 2000. № 5. С.225-244.

24. Пчелинцев С.В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8. С.3-10.

25. Рукавишникова И.В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Правоведение. 2003. № 1. С.217-222.

26. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4. С.34-45.

27. Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. № 5. С.3-12.