- •Методические рекомендации
- •«Муниципальное право»
- •Сургут, 2014 г.
- •Методические рекомендации по курсу «муниципальное право»
- •Цели, задачи и организационно- методические особенности курса
- •Содержание курса
- •Раздел 1. Муниципальное право как отрасль права. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина. 2 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 2. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 3. Становление и развитие местного самоуправления в России. 2 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 4. Местное самоуправление в Российской Федерации. 2 часа.
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 5. Предметы ведения местного самоуправления. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Раздел 2. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная организация местного самоуправления. 4 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. 4 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 8. Органы местного самоуправления: общая характеристика. 2 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 9. Представительный орган местного самоуправления. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 10. Глава муниципального образования. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 11. Исполнительно-распорядительный и контрольный орган муниципального образования. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 12. Основы муниципальной службы. 2 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 13. Экономическая основа местного самоуправления. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 14. Местные финансы. 2 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Раздел 3. Гарантии местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
- •Тема 15. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Контроль за осуществлением местного самоуправления. 2 часа.
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
- •Тема 16. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. 2 часа.
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Ресурсы сети Интернет
- •Задания и задачи
Ресурсы сети Интернет
Журнал вопросы местного самоуправления. Режим доступа: www.vmsu.ru.
Журнал о местном самоуправлении «Управа». Режим доступа: www.uprava.org.
Общероссийская общественная организация Всероссийский совет местного самоуправления. Режим доступа: http://www.vsmsinfo.ru/index.html.
Официальный сайт Думы города Сургута. Режим доступа: www.dumasurgut.ru.
Официальный сайт Конгресса муниципальных образований Российской Федерации. Режим доступа: www.kmo.ru.
Официальный сайт общероссийской общественной организации «Российская муниципальная академия». Режим доступа: www.municipal.akad.ru.
Официальный сайт Союза российских городов. Режим доступа: www.urs.ru.
Электронный журнал для государственных и муниципальных служащих «Энциклопедия местного самоуправления». Режим доступа: www.emsu.ru.
Задания и задачи
1. Укажите, что общего у муниципального права с конституционным и административным правом. Чем они отличаются? Заполните сравнительную таблицу:
Элементы сравнения |
Муниципальное право |
Конституционное право |
Административное право |
Понятие отрасли |
|
|
|
Предмет |
|
|
|
Метод |
|
|
|
Основные институты |
|
|
|
Субъекты |
|
|
|
Источники |
|
|
|
2. Приведите пример муниципально-правовых отношений, определите элементы (объекты, субъекты, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципально-правовых отношений.
3. Определите, к какой отрасли права относятся следующие правоотношения:
1) гражданин К., ознакомившись со списками участников областного референдума, не обнаружил в них своей фамилии и написал заявление в городскую комиссию референдума о необходимости внести дополнение в список;
2) постановлением городской думы введен целевой сбор на содержание местной милиции;
3) глава районной в городе администрации издал постановление о проведении аттестации муниципальных служащих в управлении жилищно-коммунального хозяйства;
4) гражданин С., ведущий инженер оборонного предприятия, подал заявление о выходе из гражданства РФ. Однако в ОВД ему заявили, что он не может прекратить гражданство путем выхода;
5) глава администрации городского поселения объявил выговор директору муниципальной школы за неудовлетворительную работу по подготовке школы к новому учебному году;
6) комитет по имуществу администрации городского поселения предоставил в аренду нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, ООО «К.»;
7) в целях роста доходной части городского бюджета решением городской Думы была увеличена налоговая ставка по земельному налогу.
4. На основе ФЗ № 131, а также других нормативных правовых актов приведите примеры: а) материальных и процессуальных норм; б) управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм; в) императивных и диспозитивных норм.
5. Определите понятия науки муниципального права и муниципальной науки, рассмотрите их соотношение как части и целого. Назовите источники науки муниципального права.
6. Назовите основные этапы развития науки муниципального права. Какие основные проблемы она решает в современный период?
7. Приведите примеры, свидетельствующие: а) о комплексном характере норм муниципального права; б) о творческом характере норм муниципального права; в) об относительной «молодости» муниципального права по сравнению с другими отраслями.