Тема 4. Ограниченные вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника (2 часа)

Технология: групповая дискуссия, решение задач (казусов)

Вопросы/позиция:

1. Перспективы вещных прав унитарных предприятий и учреждений.

2. Юридическая природа права учреждения самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной собственником предпринимательской деятельности.

3. Вещные права государственных и муниципальных учреждений в свете реформы их типов.

Задачи (казусы):

1. ГУП «Вагонный завод» (должник), обратилось в суд с иском к районному подразделению службы судебных приставов и ОАО «Технопласт» о признании недействительными торгов, по результатам которых недвижимое имущество должника перешло в собственность ОАО «Технопласт».

По мнению заявителя при продаже недвижимого имущества с торгов были нарушены требования абз. 1 п. 2 ст. 295 ГК РФ, поскольку такое отчуждение имущества не было согласовано с учредителем унитарного предприятия «Вагонный завод».

Учредитель предприятия «Вагонный завод» в суде подтвердил, что не давал согласие на продажу имущества предприятия.

Подлежит ли иск удовлетворению?

2. Государственное учреждение «Мир книги» обратилось в суд с иском к регистрационной службе о признании недействительным отказа в государственной регистрации права оперативного управления на здание, расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Мира, д. 6.

По мнению истца, право оперативного управления недвижимым имуществом как обременение права собственности может быть зарегистрировано только после предварительной государственной регистрации права собственности на данное имущество. На момент рассмотрения дела право государственной собственности на здание не зарегистрировано, поэтому невозможна и регистрация такого обременения права собственности как право оперативного управления (абз. 6 п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прав на него»).

Подлежит ли иск удовлетворению?

3. В 2001 г. в рамках исполнительного производства о взыскании с МУП «Жилхоз» денежных средств судебным приставом-исполнителем был наложен арест на находящееся у должника имущество – два автомобиля.

Ссылаясь на то, что автомашины находятся в муниципальной собственности и МУП «Жилхоз» владеет ими неправомерно, Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился с иском об освобождении имущества от ареста.

Истец представил договор от 1 января 1998 г., заключенный между КУМИ и МУП «Жилхоз», о передаче последнему в хозяйственное ведение имущества, в том числе спорных автомобилей. Пунктом 9 договора срок его действия определен по 31 декабря 2000 г. КУМИ считает, что с истечением этого срока право хозяйственного ведения имуществом, являющимся предметом договора, прекратилось.

Подлежит ли иск удовлетворению?

4. Минимущество обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Денлик» об истребовании из незаконного владения ответчика нежилых помещений. Исковые требования заявлены по основаниям статьи 301 ГК РФ и мотивированы тем, что спорные помещения относятся к объектам федеральной собственности и используются ответчиком в отсутствие правовых оснований.

Ответчик заявил, что Минимущество как представитель собственника не вправе изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении государственного предприятия. Спорные помещения находятся в хозяйственном ведении унитарного предприятия «Локомотивостроительный завод» и только оно вправе виндицировать спорные помещения. Удовлетворение же иска собственника приведет к изъятию имущества из хозяйственного ведения предприятия. Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Прав ли ответчик?

Нормативные акты и материалы судебной практики

Гражданский кодекс РФ.

Бюджетный кодекс РФ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистра­ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Литература

Григорьева Н.С. Правовой режим имущества автономных учреждений// Юрист. 2008. № 8.

Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002.

Сорокина С.Я. Вещные права учрежденийи их осуществление // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. М., 2008.

Суханов Е.А. О развитии гражданско-правового статуса государственных и муниципальных учреждений // Законодательство. 2006. № 12.

Феофилактов А.С. Право оперативного управления государственных (муниципальных) учреждений: проблемы реализации и защиты // Арбитражная практика. 2007. № 6.