Объекты и субъекты мэо не отличаются от объектов и субъектов национальной рыночной экономики. Новые качественные и количественные характеризуют их множественность.

В качестве объектов МЭО выступают товары и услуги, обращающиеся в международной торговле, объем которых в настоящее время превышает 8 триллионов долларов. Важная особенность здесь – устойчивость и масштабность товаропотока (широкий ассортимент, большие объемы, дифференциация по качеству и высокая конкурентоспособность)

Предмет МЭО – непосредственно связи по специализации и кооперированию в области производства и научно-технических работ. Особое значение приобрело перемещение факторов производства между странами (движение капитала в разных формах, международное использование финансово-кредитных ресурсов, интернациональная миграция рабочей силы, обмен интеллектуальной собственностью).

В качестве особого объекта выделяют многостороннее и разнообразное сотрудничество стран и международных организаций в области экологии и по решению других проблем глобального характера.

Больше особенностей в субъектах МЭО. Для большинства стран с рыночной экономикой это означает, что субъектам хозяйственной деятельности не нужно особых условий и разрешения на ведение внешнеэкономической деятельности, для них нет принципиальной разницы между внутренним и внешним рынками. Тем не менее их маркетинговая задача усложняется: необходимо постоянное изучение внешнего рынка, данной и перспективной ситуации на нем, сравнение оценки внутренних и международных партнеров; значительно вырастает роль макроэкономического анализа.

В качестве субъектов МЭО во многих случаях выступают государственные структуры (правительство и другие госорганы различных уровней), а также госпредприятия и организации.

Варианты государственного участия:

1. прямое осуществление операций центральными министерствами и ведомствами

2. осуществление операций региональными и муниципальными органами управления, в том числе целевые закупки и продажи на внешнем рынке.

3. предоставление полномочий отдельным предприятиям, фирмам, коммерческим и банковским структурам, в том числе частным, по осуществлению конкретных операций, совершению внешнеэкономических сделок.

4. Гарантирование экспортно-импортных операций

В роли субъектов МЭО выступают международные организации, в частности системы ООН (при предоставлении финансово-кредитной помощи, инвестировании средств в отдельные проекты). Масштабная деятельность в сфере МЭО осуществляется также транснациональными корпорациями и международными объединениями. Роль этих субъектов МЭО более значительна на рынке капиталов, финансово-кредитных и валютных ресурсов.

2. Принципы и особенности механизма МЭО

Рынок для его участников – совокупность взаимовыгодных договоров с равноправными партнерами, направленные на удовлетворение потребностей в товарах и услугах, обеспечение необходимыми ресурсами, факторами производства, и позволяющих улучшить их собственное экономическое положение, получить прибыль.

Тот факт, что стороны являются гражданами, юридическими лицами зарубежных стран, принципиально мало что меняет для субъектов МЭО. При позиционировании мирового рынка действуют те же принципы и правила, что годятся и для национального. Основа деятельности субъектов МЭО – маркетинговый подход. Потенциальный экспортер должен точно знать потребности, склонности и предпочтения покупателей, состояние и темп роста рынка и его сегментов в той стране, куда будет вывозиться продукция. Для этого недостаточен анализ только собственного рынка сбыта, необходимы изучение, оценка, прогноз макроэкономической среды (объем хозяйственных субъектов в мировом масштабе: экономических, природно-климатических, экологических, социально-культурных, нравственно-правовых, религиозно-этнических, психологических и политических условий).

Достоверная информация о географических, демографических и социальных характеристиках зарубежных покупателей позволяет более или менее точно спрогнозировать спрос на вывозимую продукцию, суммы валютной выручки, рентабельность экспортных операций. Это относится к крупным и устойчивым сделкам, долгосрочным договорам, и не всегда применяется при разовых контрактах и незначительных партиях внешних поставок, хотя и в таких случаях минимальная информация необходима (челноки). Подобная работа необходима и при импорте, хотя здесь она проще и меньше по объему, т.к. охватывает коммерческую часть операции, касается отечественного рынка.

Для проведения эффективных экспортных операций, гарантирующих намеченные валютные поступления в определенные сроки, поставщик должен проработать разные варианты товародвижения: способы и маршруты транспортировки, возможности использования инфраструктуры страны и фирмы-импортера, целесообразность привлечения посредника, при необходимости – создание собственной сети сбыта, торговых представительств, дистрибьюторов, дилеров, магазинов, складов и т.п.

Для продвижения товара на внешний рынок, при закупке товаров на рынке необходима комбинация методов рекламы, развитие индивидуальных продаж, материально-денежные поощрения продавцов и посредников. Ценовая политика, системы расчетов и коммерческих кредитов должны создавать условия, привлекательные особенно для заграничных, а также для отечественных клиентов, приобретающих товары и услуги.

Важнейшей составляющей внешне-экономической деятельности, необходимой в сфере МЭО, является анализ конкуренции, условий экспорта и импорта. Следует специально подчеркнуть, что в МЭО, на международном рынке, особое значение придается требованиям по исключению недобросовестных конкурентов и недопущению злоупотребления доминирующим положением (это очень важно, т.к. конкуренция на международном рынке намного жестче, чем на внутреннем).

Для достоверной оценки конкурентоспособности продукции и позиций конкурентов, определения своих преимуществ выходу на внешний рынок должно предшествовать изучение продукции конкурентов с учетом вкусов и предпочтений данного сегмента рынка, а так же общей картины деятельности конкурирующих фирм (фирменный анализ):

• экономическое и финансовое положение (имидж),

• цели на конкретном рынке,

• особенности производственной деятельности и управления,

• методы маркетинга,

• возможные стратегии.

Особого внимания заслуживает вопрос использования вариантов неценовой конкуренции. Задачи позиционирования, овладения рыночной нишей крайне актуальны в условиях жесткой рыночной конкуренции.

Механизм МЭО требует обеспечения вытекающей из анализа конкуренции маркетинговой политики при планировании будущих товаров и услуг, т.е. выработки и реализации концепции модернизации сегодняшней и создания новой продукции, исходя из показателей жизненного цикла в его международном применении. Это касается собственно товара, его упаковки, товарного знака, сервисных условий.

Включение фирмы в международно-хозяйственные связи должно сопровождаться экономически благоприятным сочетанием ресурсов, используемых для экспортного производства. Конкурентоспособность предприятия в МЭО может быть обеспечена п.р.у. благодаря преимуществам в доступности и дешевизне ресурсов, производственных технологиях, информационных средствах, поскольку сами предприятия и есть потребители ресурсов.

Важным является вопрос обоснованности сочетания на потребительском рынке и в производстве отечественной и импортной продукции и ресурсов. В более тщательной обработке вопросы международных инвестиций, сотрудничества, привлечение иностранной рабочей силы, финансово-кредитных средств.

Следует учитывать, что мировая экономика, МЭО имеют особые черты, которые отражаются на характеристиках и особенностях функционирования механизма мирохозяйственных связей. Прежде всего, это объемы обмена, которые превосходят объемы внутреннего товарооборота любой страны. Огромное количество субъектов МЭО несравнимо с их количеством на внутреннем рынке. В результате весьма существенна совокупная мощность воздействия мирового рынка на отдельные национальные рынки (Аргентина).

Товарная и фирменная конкуренция очень масштабная и более жесткая. В результате весьма существенна мощность воздействия мирового рынка на отдельные национальные экономики (при достаточной открытости внутренней экономики). В итоге МРТ оказывает все большее воздействие на внутреннее разделение труда в странах, следовательно, происходит изменение структуры национальных экономик, объема, состава внутренних операций.

Можно утверждать, что рыночный механизм МЭО является более совершенными по экономической обоснованности и объективности процесса ценообразования, формирования и использования других инструментов хозяйствования. Поэтому цены мировых товарных рынков являются одним из основных критериев формирования цен в национальной экономике и являются индикатором, определяющим целесообразность участия в МРТ участников МЭО.

Особенности МЭО, как сферы рыночных отношений, включая и их механизм, вытекают из других существенных моментов:

1. Пространственные масштабы мировой экономики определяют значительную удаленность продавцов и покупателей, а значит, повышают роль транспортной проблемы и связанных с этим расходов. Последнее может стать препятствием для установления внешнеэкономических связей, заключения конкретных сделок.

2. Меньшая мобильность ресурсов, т.е. подвижность ресурсов, прежде всего земельных, природных ресурсов, полезных ископаемых, привязанных к месторождению. Ограничена мобильность трудовых ресурсов. В настоящее время на снижение мобильности ресурсов оказывает влияние государственное вмешательство: ограничения, запреты на продажу иностранцам земли, миграционные правила, ограничение иностранных инвестиций и деятельности иностранных фирм, протекционизм во внешней торговле.

3. использование в международном обмене национальных валют усложняют расчеты по внешнеэкономическим операциям => необходим валютный рынок. Последний предполагает организацию валютного контроля, введение системы валютного регулирования, механизма нормативных правил.

4. международная стандартизация и сертификация продукта, выполнение требования которых связано с дополнительными затратами, иногда довольно существенными.

Указанные моменты обуславливают особенности рыночных механизмов МЭО и побуждают участников вносить коррективы в принципы и методы своей рыночной политики.

С одной стороны, возникающие возможности выхода на внешний рынок ставят перед фирмой задачу приспособления всего комплекса маркетинга к условиям и особенностям экономической среды в стране-партнере. В то же время необходимы стандартные и простые приемы и решения, обеспечивающие четкое и контролируемое выполнение принятых вариантов. С другой стороны, у производителя возникает задача поиска и внедрения наилучшей организационной формы своей внешне-экономической деятельности, учитывающей наряду с условиями и факторами, свойственными и внутреннему рынку, и особенностям МЭО. Не может не учитываться фактор риска, связанный со степенью экономической, социальной и политической нестабильности в стране-партнере. Значение рискового фактора возрастает при глубоких формах МЭО (создание и деятельность иностранных и совместных предприятий, инвестиционные проекты и т.д.)

Еще один существенный аспект механизма МЭО – информационная среда. Даже при торгово-экономических операциях участникам требуется достоверная и сопоставимая информация, позволяющая обосновать и принять решение, обеспечить надежный контроль за ходом го выполнения и результатами. Тем более это необходимо при установлении долгосрочных производственных и научно-технических связях, организации совместной деятельности, осуществлении инвестиционных проектов, выборе фирм-партнеров.

Последнее предполагает использование информации с определенным набором данных, при их методологическом единстве и однородности, предприятиями и фирмами, вступившими в МЭО. Международная унификация учета и отчетности позволит решить эту практическую задачу. Важную роль сыграет также унификация макроэкономических показателей национальной и международной статистики.

Всемирная торговая организация Краткие сведения

Место расположения: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995 г. Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94) Членство: 145 стран (по состоянию на октябрь 2002 года.) Бюджет: 134 млн.швейцарских франков (примерно 90 млн.долл США). Штат Секретариата: 500 сотрудников Глава: генеральный директор Цели и принципы. Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.) Э эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К 2002 г. проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- cоздание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС:

Приложение 1А: Многосторонние соглашения по торговле товарами:

Наименование соглашения	Краткое описание
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. (ГАТТ-94); (основной текст и договоренности о толковании отдельных статей);.	Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947.	Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
Соглашение по сельскому хозяйству.	Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе.
Соглашение по текстильным изделиям и одежде.	Определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой
Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм.	Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля
Соглашение по техническим барьерам в торговле.	Определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей.	Содержит ограничения применения мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капиталовложением
Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров).	Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров
Соглашение по предотгрузочной инспекции.	Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций
Соглашение по правилам происхождения.	Определяет принципы происхождения товаров
Соглашение по процедурам импортного лицензирования.	Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам.	Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием
Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг).	Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу
Соглашение по защитным мерам.	Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту

Приложение 1В: Генеральное соглашение по торговле услугами Определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере

Приложение 1С: Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности Определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности

Приложение 2: Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разреше-ние споров Устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО

Приложение 3: Механизм обзоров торговой политики Определяет условия и общие параметры обзоров торговой политики членов ВТО

Приложение 4: Плюрилатеральные соглашения (с ограниченным участием, т.е. не -обязательные для всех членов ВТО):

• Соглашение по торговле гражданской авиатехникой (определяет обязательства сторон по либерализации торговли в этом секторе)

• Соглашение по правительственным закупкам (устанавливает процедуры допуска иностранных компаний к национальным системам закупок для государственных нужд)

Вторая часть пакета документов Уругвайского раунда (помимо Приложений 1-4) состоит из решений и деклараций Министров, принятых по итогам министерского совещания в Марракеше (1994 г.), а также других Договоренностей. В этих документах формулируются дополнительные условия и правила, которые принимают страны-члены ВТО. С учетом перечней национальных обязательств по доступу на рынки товаров и услуг полный пакет документов ВТО в настоящее время составляет около 30 тыс. страниц.

Существуют также т.н. секторальные тарифные инициативы ("нулевой вариант", "гармонизация торговли химическими товарами", "информационные технологии"), в которых на добровольный основе участвует лишь часть стран-членов ВТО (в основном это развитые государства).

Пакет документов Уругвайского раунда не является догмой, в рамках ВТО постоянно идет работа по совершенствованию соглашений с учетом практического опыта их имплементации и тенденций развития мировой торговли с целью разрешения возникающих проблем. ВТО постоянно эволюционирует и в ее деятельность включаются новые актуальные вопросы.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции проходят не реже одного раза в два года, на которых обсуждаются и принимаются решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда.

Первая конференция состоялась в декабре 1996 г. в Сингапуре, на которой, в частности, было принято Соглашение по либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА). Вторая - в мае 1998 г. в Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ/ВТО и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров (МТП).

Третья Министерская конференция состоялась 30.11-03.12.1999г. в Сиэтле (США) и была посвящена обсуждению имплементации странами-членами организации соглашений Уругвайского раунда, а также формата нового раунда МТП. Планировалось начать переговоры прежде всего по "встроенной повестке дня" (сельское хозяйство, торговля услугами), а также подготовить рекомендации по перспективам деятельности ВТО с учетом решений предыдущих Конференций, в т.ч. возможному включению в будущие переговоры новых сфер.

Формально в Сиэтле не удалось достичь поставленных целей, т.к. не были выработаны конкретная повестка раунда и формат его проведения. Это было обусловлено наличием серьезных противоречий по принципиальным проблемам в целом и по новым сферам, в частности, между промышленно развитыми государствами и развивающимися странами. Также имелись значительные разногласия между ведущими игроками ВТО – группы “квадро” (ЕС, США, Япония, Канада), включая несовпадение их стратегических интересов по проведению нового раунда.

В итоге было принято решение продолжить обсуждение данных проблем в Женеве под эгидой Генерального совета ВТО, который должен был представить свои предложения по проведению нового раунда. В рамках соответствующих Комитетов ВТО весной 2000 г. началось обсуждение только проблематики “встроенной повестки”. В 2000-2001гг. проходило также рассмотрение предложений стран-членов по формату дальнейшей эволюции этих Соглашений и других сфер деятельности организации. С учётом остающихся противоречий между различными группами государств и отдельных стран-членов ВТО, работа строилась на поиске компромиссных решений.

9-13 ноября 2001 г. в г.Доха (Катар) состоялась четвертая Министерская конференция, на которой в итоге было принято решение начать переговоры по ряду направлений, касающихся "встроенной повестки", промышленных тарифов, ТРИПС, правил ВТО (субсидии, антидемпинг, региональные торговые соглашения), договоренностей по урегулированию торговых споров. В рамках соответствующих комитетов ведется работа по переговорам в других областях (торговля и экология и т.д.). В феврале 2002г. начал работу Комитет по торговым переговорам, включающий ряд специализированных органов, который является координатором переговорного процесса нового раунда МТП. В настоящее время идет предметное обсуждение на многостороннем уровне предложений стран-членов ВТО по всей повестке нового раунда, а по торговле услугами начинаются двусторонние переговоры..

На пятой Министерской конференции (сентябрь 2003 г., г.Канкун, Мексика) будут подведены промежуточные итоги МТП и определен формат их продолжения. В целом этот раунд МТП предполагается завершить к началу 2005 г., хотя имеются проблемы реализации "Плана Дохи".

Структура и функции. Между сессиями Министерских конференций по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный Совет, состоящий из представителей всех участников организации. Кроме того, Генсовет администрирует деятельность Органа по разрешению споров и Органа по обзору торговой политики.

Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по торговле и окружающей среде, Комитет по региональным торговым соглашениям и ряд других органов.

Министерская конференция (или Генсовет) назначает Генерального директора ВТО. С 1999г. по сентябрь 2002 г. им являлся Майк Мур, экс-премьер-министр Новой Зеландии. Однако срок полномочий Гендиректора сокращен до трех лет и в сентябре 2002 г. его сменил Супачай Паничпакди, бывший вице-премьер Таиланда.

Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также ряд других органов. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционирует другие специализированные органы.

Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято 500 человек. Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2002 г. составляет 143 млн. швейц. франков (около 90 млн.$).

Принятие решений. В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, консенсусом).

Членство. В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все Договаривающиеся Стороны - участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.

В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 144 государств, причем только 16 из них стали новыми членами - Эквадор, Болгария (1996г.), Мон-голия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000 г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (декабрь 2001г.), Тайвань (январь 2002г.). Документы о присоединении Македонии и Армения находятся в стадии ратификации.

Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО.

Помимо этого, свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп (в РГ по присоединению России к ВТО 66 стран, включая всех основных торговых партнеров) происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.

Прежде всего переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг, а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО.

В свою очередь присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. (Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме). В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

- Докладом Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; - Списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства; - Перечнем специфических обязательств по услугам и Списком изъятий из РНБ; - Протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

 (Cм. справку ДТМП “Современный этап переговоров по присоединению России к ВТО” и информационные сайты www. wto.ru & www.wto.org).

январь 2003 г. ДТМП Минэкономразвития России

Лекция (28.03.02)

Что касается масштабов международного движения прямых инвестиций в годовом измерении, то к началу второй половины 90-х (96г.) картина меняется, и сумма прироста в 315 млрд. дол. Наибольшую часть (203 млрд.) приходится на промышленно развитые страны; 100 млрд. – на развивающиеся страны (более 38 млрд. на Китай); 12 млрд. – на страны Центральной и Восточной Европы (включая Россию). Основная часть инвестиций, осуществляемых их главными действующими лицами – ТНК – сосредоточены в триаде США, ЕС, Япония.

На 10 крупнейших принимающих стран приходится 2/3 потока инвестиций, а на 10 малых стран 1%. Рекордный рост инвестиций связывают с активно происходящим процессом межфирменных слияний и приобретений акций партнеров (229 млрд. из 315). Неравномерность характерна и в других группах. Среди развивающихся стран:

1. 65% - Азия;

2. 27% - Латинская Америка;

3. остальное Африка.

Список наиболее активных участников инвестиционной деятельности возглавляют Roal Deutch Shell. Огромным инвестором является нефтяной бизнес. Зарубежными активами 66 млрд. из общей суммы активов, 100 млрд. Затем идет Ford – 66 млрд.; 200 млрд. Epson – 56,2 млрд.; 87, 9 млрд. 2,7 млрд. принадлежат 100-а крупнейших ТНК. На США приходится около 1/3 ТНК.

Среди крупных ТНК есть выходцы из стран Азии и Латинской Америки. Этот список составляют: Dawoo, затем Хатчинсон-Вуаниу (Гонг-Конг), на 3-м месте Семекс (Мексика).

Известна связь современной торговли и международных инвестиций. И особенно с созданием международных производств на базе ТНК Несмотря на теории о том, что процесс инвестирования ведет к замещению торговли, на практике инвестиции создают новые торговые возможности. Торговля ведет у росту инвестиций, что стимулирует торговлю. Другой вопрос как управлять этим процессом. По этому разделу (динамика иностранных инвестиций и тенденции) картина такая:

Основные участники международного движения капитала относятся не к числу стран с наибольшими льготными инвестиционными режимами, а к странам с наиболее динамичным развитием рыночных процессов. Причина: конкуренция, новые технологии, приватизация, поддержка правительства, есть региональные группировки наиболее содействующие притоку инвестиций (ЕС, МАФТА, АСЕАН, АТЕС, МЕРКОСУР и др.), т.к. они способствуют глобализации бизнеса и практическому применению на всех уровнях инвестиций. Страны предостерегаются от сманивания капитала разными льготами вместо предложения выгодного режима и реальных гарантий.

Есть международные соглашения по этому поводу (ВТО, ОЭСА). Мировое хозяйство движется в сторону создания, определения «правил игры» в отношении прямых инвестиций. В этом плане есть ряд важных обстоятельств:

• рост изменений в законодательстве, ведущих к либерализации иностранного режима. В 1995 г. отмечено 112 изменений, причем в 106 случаях режим ослаблен;

• повысилась роль регулировочных соглашений по конкретным вопросам, в т.ч. режим, гарантии, борьба с незаконными платами, предотвращение ограничительной практики, обеспечение защиты окружающей среды, решение социальных проблем и т.п.;

• определяется многосторонний подход, особенно в части услуг, страхования, иностранной собственности, проблем законности и т.д. В этой связи можно отметить ВТО.

Характерно, что определяется перечень вопросов на которые иностранный инвестор хочет получить ответ в законодательстве. Это статус региональных законодательств и возможный порядок их корректировки, определение ключевых понятий, меры, влияющие на вход инвестиций в страну и т.д. Наличие такого перечня исключает возможность умолчания или подмены реальных норм политическими декларациями. Важно представление о административных наказаниях за нарушения.

Анализ существующих планов иностранных инвесторов позволяет сделать заключение, что все планируют активные операции, но есть некоторые географические нюансы. Американские фирмы делают ставку на Западную Европу в области высоких технологий и производстве потребительских товаров. Европейские ТНК планируют делать вложения в США. Японские – в Азии.

Место России и других стран СНГ в сфере международных инвестиций.

Государства перечисленной группы во многих источниках относятся к числу стран с переходной экономикой. С точки зрения экономической корректности такое определение не влечет каких-либо дебатов. В этих странах идет процесс рыночного развития.

В международной практике это может использоваться по введению ограничений по ряду конкурентных вопросов, но основании того, что эти страны не до конца избавились от административного влияния на рыночные процессы. Не смотря на скромные размеры прямых инвестиций в эту группу стран, отмечается экономический рост (начало 90-х).

Приток в целом в 98 г. превысил уровень 94-го года в 2-а раза (в некоторых местах в 3-и). Крупными получателями прямых иностранных инвестиций в данной группе на 96 г. являлась Венгрия (3500 млн. дол.), Польша (2510 млн. дол.), Румыния (373), Россия (2017), Чехия (2500), Латвия (250). Эта же группа является вкладчиком в другие страны.

Большая часть корпораций-вкладчиков в эти страны происходит их ЕС (на США – 15%, на Японию – 1%).

Данные о ПИИ по странам СНГ (и вывоз капитала за границу) по состоянию на первую половину 90-х годов выглядит так (в млн. дол.):

Страны	Иностранные инвестиции (А)	Вывоз капитала (Б)	Общая сумма вложенных ПИ (В)	Вложения страны за рубежом (Г)
Айзербаджан	110	-	110	-
Армения	1	-	18	-
Беларусь	20	-	52	-
Молдова	32	-	86	-
Россия	2017	129	4054	515
Украина	200	3	759	11

По пунктам В и Г оценка сделана экономистами ГОКТА но основании данных финансовых потоков. В основе инвестиционной деятельности лежат соответствующие законы.

Определенные особенности на этот счет предусмотрены в отношении особых экономических зон (Калининградская обл.) Есть предложения об учреждении других подобных зон. Кроме того Россия имеет ряд международных соглашений.

Инвестиционные вопросы рассматриваются в хозяйственно-экономических договорах и соглашениях в рамках СНГ, в т.ч. в договоре об интеграции в экономических и научных областях между Россией, Беларусью, Казахстаном и Киргизстаном.

С развитием и углублением инвестиционных процессов государства данной группы видят подъем национальной экономики, что не предполагает передачи управления в руки иностранных инвесторов, с сохранением безопасности государства.

Резюме.

Стандарты современного мирового хозяйства включают значения компонент, относящихся к привлечению иностранных инвестиций, их функционировании в национальной экономике, региональном и более высоком уровне. По опыту известно, что умелое использование иностранных инвестиций является залогом успеха в состязательном международном режиме. Приоритетную роль играют прямые инвестиции.

И вопреки надеждам, что иностранные инвестиции придут вслед за предоставлением им льгот и поблажек, опыт соц. лагеря показывает, что иностранные инвестиции предпочитают идти в страны с динамически развивающейся рыночной экономикой. Прямые инвестиции – это предпринимательские инвестиции, в результате которых инвестор владеет решающей долей собственности или может управлять объектом своего капиталовложения. Предпринимательские инвестиции, которые не дают их владельцу контроля над объектом капиталовложения, называются портфельными.

Роялти – это регулярные платежи по лицензионному соглашению, установленные в процентном отношении к добыче, либо к производству.