- •Раздаточный материал
- •Структура части первой Налогового кодекса Российской Федерации
- •2. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации
- •3. Понятие субъектов налоговых правоотношений и их краткая характеристика
- •4. Объекты налоговых правоотношений
- •6. Налоговое обязательство, условия его возникновения, изменения и прекращения
- •Взыскание налога (сбора) производится
- •7. Изменение срока уплаты налогов и сборов
- •Изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени
- •8. Порядок и условия предоставления и прекращения отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов
- •9. Порядок и условия предоставления и прекращения действия инвестиционного налогового кредита
- •10. Требование об уплате налогов и сборов
- •11. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов
- •12. Налоговая декларация
- •13. Налоговый контроль и формы его проведения
- •14. Виды налоговых проверок
- •15. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства
- •Налоговая ответственность за совершение налоговых правонарушений
- •16. Виды защиты прав налогоплательщиков
- •Административная защита прав налогоплательщиков
- •Судебная защита прав налогоплательщиков
15. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства
Ответственность – соответствие поведения лица социально-нормативным требованиям, его долгу и обязанностям и подчиненность поведения лица социальному контролю.
За нарушение налогового законодательства предусматриваются различные формы юридической ответственности.
Юридическая ответственность – вид социальной ответственности, связанный с возможностью применения принудительной силы государства, зафиксированной в санкциях правовых норм. Юридическая ответственность – мера государственного принуждения, связанная с нанесением правонарушителю лишений различного характера. Применяется к лицу, совершившему правонарушения.
Виды
юридической ответственности за
нарушение законодательства о налогах
и сборах РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При
наличии признаков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
налоговых
правонарушений административных
правонарушений преступления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налоговая Административная
Уголовная |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
регулируется |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
Налоговым кодексом РФ Законодательством
РФ об административных правонарушениях Уголовно-процессуальным
законодательством РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налоговая ответственность – применение налоговых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налогов.
Административная ответственность – одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение или административный проступок. За совершение административного правонарушения применяется административное взыскание.
Уголовная ответственность - является правовым последствием совершения преступления. Заключается в применении к виновному лицу государственного принуждения в форме наказания.
Налоговая ответственность за совершение налоговых правонарушений
Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента или их представителей, за которое установлена ответственность.
Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана решением суда.
Обстоятельства,
исключающие вину в совершении
налогового правонарушения |
|
|
|
юридического лица: |
- совершение его вследствие стихийного бедствия или непреодолимых обстоятельств; |
- выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции; |
физического лица: |
совершение его вследствие болезненного состояния. |
Мерой ответственности за совершение налогового правонарушения является налоговая санкция. Вид налоговой санкции – штраф (денежное взыскание).
Налоговые санкции (штрафы) устанавливаются и применяются в размерах, предусмотренных Налоговым кодексом.
Ответственность за нарушение налогового законодательства (таблица штрафов)
Нарушение |
Ответственность | ||
|
Налоговая |
Административная |
Уголовная |
Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе: |
Штраф налогоплательщика |
Штраф должностных лиц |
|
Нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе |
10 000 рублей; |
предупреждение или штраф: 500 - 1000 рублей |
|
Ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе или без лицензии |
Штраф налогоплательщика |
Штраф должностных лиц |
|
1) Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным НК РФ |
10 % от дохода, полученного за время такой деятельности, но не менее 40 000 рублей |
штраф 2000-3000 рублей |
|
2) Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере |
|
|
2) Штраф до 300 тыс. рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период до 2 лет, или обязательные работы до 480 часов, или арест до 6 мес. |
3) То же деяние, что и в пункте 2): а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. |
|
|
3) Штраф 100 тыс. - 500 тыс. рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период от 1 до 3 лет, или принудительные работы на срок до 5 лет, или лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 000 рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период до 6 мес. либо без такового. |
Нарушение срока представления информации об открытии или закрытии счета в каком-либо банке. |
Штраф налогоплательщика - 5 000 рублей |
Штраф должностных лиц: предупреждение или штраф 1 000 - 2 000 руб |
|
Непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества) в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством о налогах и сборах срок: |
Штраф налогоплательщика |
Штраф должностных лиц: предупреждение или штраф - 300 - 500 рублей |
|
1). для налогоплательщиков (кроме управляющих товарищей) |
1). 5% от суммы налога по декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но всего не менее 1000 руб. и не более 30% |
|
|
2). Непредставление управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества |
2). 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. |
|
|
3). Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере |
|
|
3). Штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период от 1 года до 2 лет, или принудительные работы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, или арест до 6 месяцев, или лишение свободы на срок до 2 лет + лишение права занимать определенные должности (заниматься опред-й деятельностью) на срок до 3 лет или без такового. |
4).То же деяние, что и в п. 3, совершенное: а)группой лиц по предварительному сговору б) в особо крупном размере |
|
|
4). Штраф от 200 тыс.руб. до 500 тыс. рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период от 1 года до 3 лет, или принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового лишение свободы на срок до 6 лет + лишение права занимать определенные должности (заниматься опред-й деятельностью) на срок до 3 лет или без такового. |
Неуплата или неполная уплата сумм налога: |
Штраф налогоплательщика |
|
|
1). в результате занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 129.3 НК РФ |
1). 20% от неуплаченной суммы налога |
|
|
2). те же деяния, совершенные умышленно |
2). 40% от неуплаченной суммы налога |
|
|
3) Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере |
|
|
3) Штраф в размере от 200 тыс. руб. до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового |
Нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета) |
Штраф налогоплательщика |
|
|
Несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронном виде в случаях, предусмотренных НК РФ. |
200 руб |
|
|
Представление в налоговый орган управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества, содержащего недостоверные сведения |
Штраф налогоплательщика
|
|
|
1. Представление в налоговый орган управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества, содержащего недостоверные сведения |
40 000 руб |
|
|
2. Те же деяния, совершенные умышленно |
80 000 руб. |
|
|
Сообщение участником консолидированной группы налогоплательщиков ответственному участнику этой группы недостоверных данных (несообщение данных), приведшее к неуплате или неполной уплате налога на прибыль организаций ответственным участником |
Штраф налогоплательщика |
|
|
1. Сообщение участником консолидированной группы налогоплательщиков ответственному участнику этой группы недостоверных данных (несообщение данных), приведшее к неуплате или неполной уплате налога на прибыль организаций ответственным участником |
1). 20 % от неуплаченной суммы налога. |
|
|
2.Те же деяния, совершенные умышленно |
2).40 % от неуплаченной суммы налога. |
|
|
Неправомерное непредставление уведомления о контролируемых сделках, представление недостоверных сведений в уведомлении о контролируемых сделках |
Штраф налогоплательщика |
|
|
Неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения |
5 000 рублей |
|
|
Грубое нарушениеправил учета доходов и расходов и объектов налогообложения: |
Штраф налогоплательщика |
Штраф должностных лиц: 2 000 - 3 000 рублей |
|
1.) Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и (или) объектов налогообложения: в течение одного налогового периода при отсутствии признаков налогового правонарушения |
1) 10 000 рублей. |
|
|
2) Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода |
2) 30 000 рублей. |
|
|
3) Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы |
3) 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 рублей |
|
|
Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов: |
Штраф налогового агента: - 20% от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению. |
|
|
1)Неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный НК РФ срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом |
|
|
|
2). Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере |
|
|
2). Штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период от 1 года до 2 лет, или принудительные работы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового арест на срок до 6 месяцев, или лишение свободы на срок до 2 лет + лишение права занимать определенные должности (заниматься опред-й деятельностью) на срок до 3 лет или без такового |
3)То же деяние, что и в пункте 2), совершенное в особо крупном размере |
|
|
3). Штраф от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей или зарплата (иной доход) осужденного за период от 2 до 5 лет, или принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, или лишение свободы на срок до 6 лет + лишение права занимать определенные должности (заниматься опред-й деятельностью) на срок до 3 лет или без такового |
Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога |
Штраф налогоплательщика 30 000 рублей |
|
|
Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля: |
Штраф налогоплательщика |
Штраф: - граждан: 100 - 300 рублей - должностных лиц: 300 - 500 рублей |
|
1) непредставление документов и (или) сведений в установленный срок, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений |
1) 200 рублей за каждый непредставленный документ |
|
|
2) отказ (уклонение) организации предоставить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа; иное уклонение от предоставления таких документов; предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями , если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах |
2) 10 000 рублей |
|
|
Непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган |
Штраф налогоплательщика 20 000 рублей |
|
|
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций |
|
Штраф: - должностных лиц: 4 000 – 5 000 рублей - юридических лиц: 40 000 - 50 000 рублей |
|
Выпуск организацией-производителем товаров и продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна |
|
Штраф: - должностных лиц: 3 000 - 5 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения - юридических лиц: 30 000 - 50 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения |
|
Продажа немаркированных товаров и продукции в случае, если такая маркировка обязательна, хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта |
|
Штраф: - граждан: 2000 - 2500 рублей с конфискацией предметов правонарушения - должностных лиц: 4000 - 5000 рублей с конфискацией предметов правонарушения - юридических лиц: 40 000 - 50 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения |
|
Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок совершенные в крупном размере |
|
|
штраф до 200 тыс. рублей, или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев. |
Те же деяния, что и в пункте выше, совершенные: а)организованной группой б)в особо крупном размере |
|
|
штраф в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового. |
Пояснения к таблице:
Понятие размера ущерба (Статья 199 УК РФ): Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3х финансовых лет подряд более 2 млн. рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 6 млн. рублей. Особо крупным размером признается сумма, составляющая за период в пределах 3х финансовых лет подряд более 10 млн. рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 30 млн. рублей. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 199 УК РФ, а также статьей 199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым Кодексом РФ. Понятие грубого нарушения правил ведения бухгалтерского и налогового учета:
Грубое нарушение |
Содержание |
- правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения |
2. систематическое (2 раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений. |
- правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности |
2. искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10% |