- •Применение и ссылка на стандарты iso и iec в технических регламентах
- •Содержание
- •1 Преимущества и выгоды применения и ссылки на стандарты iso и iec в технических регламентах
- •2 Введение
- •3 Международная торговля и стандарты
- •Iso и iec и их члены, придерживающиеся требований вто
- •4 Применение стандартов iso и iec в мире
- •5 Различные типы и аспекты стандартов iso и iec
- •6 Методы применения и ссылки на стандарты iso и iec в технических регламентах
- •6.1 Общие вопросы
- •6.2 Прямые ссылки на конкретные стандарты в тексте регламента
- •6.2.1 Общие положения
- •6.2.2 Прямые жесткие ссылки
- •6.2.3 Прямые плавающие ссылки
- •6.3 Непрямые сслыки на использование стандартов iso и iec
- •6.4 Действия регулирующих органов/полномочных органов в поощрении применения стандартов iso и iec
- •7 Другие вопросы, когда выбор применения и ссылки на стандарты iso и iec в технических регламентах
- •7.1 Предоставление делегации законодательной ответственности
- •7.2 Принятие стандартов iso и iec на национальном и региональном уровне
- •7.3 Процедуры ведения стандартов iso и iec
- •7.4 Важность участия регулирующих органов в разработке стандартов
- •7.5 Роль оценки соответствия в техническом регулировании
- •7.6 Рыночный надзор
- •8 Заключение
- •Приложение а
- •А.1 Транспортирование опасных товаров
- •А.2 Медицинское оборудование
- •Как достигается сотрудничество в области регулирования?
- •А.3 Дорожный транспорт
- •А.4 Пищевые продукты
- •А.5 Радиослужбы
- •А.6 Железные дороги
- •А.7 Кораблестроение и морские технологии
Iso и iec и их члены, придерживающиеся требований вто
Соглашение ВТО/ТБТ также включает свод правил, которым должны следовать органы по стандартизации, чтобы их стандарты поддерживали цели ВТО в отношении облегчения торговли. Этот перечень включен в дополнение 3 к Соглашению ВТО/ТБТ и называется Кодекс установившейся практики по подготовке, принятию и применению стандартов. Большинство стран-членов ISO и IEC следуют этому кодексу, правительства поощряются в работе со своими национальными органами по стандартизации в отношении выполнения требований этого кодекса.
ISO и IEC также являются наблюдателями в Комитете ВТО/ТБТ и вносят регулярный вклад в его работу. Многие национальные члены ISO и IEC тесно сотрудничают со своими представителями в ВТО и могут быть включены в состав национальных делегаций на заседаниях Комитета ВТО/ТБТ.
Дополнительную информацию можно найти по адресу www.iso.org/wtocode .
1 Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле, статья 2, Подготовка, принятие и применение технических регламентов цетральными правительственными органами.
4 Применение стандартов iso и iec в мире
На первый взгляд, очевидно, что страны на всех стадиях развития имеют одинаковые потребности для технического регулирования. Любые товары и услуги, которые потенциально могут нанести серьезный вред здоровью и безопасности населения или окружающей среде, должны несомненно подвергаться техническому регулированию. Однако, различия между странами означают, что к этой концепцуии нельзя подходить однозначно.
Наиболее развитые страны, обычно, характеризуются следующим:
Полностью развитой рыночной экономикой;
Базой для крупного разнообразного внутреннего производства и сети услуг;
Культурой конкуренции в промышленности и коммерции;
Защитой потребителя, подкрепленной законодательно с организованными и влиятельными потребительскими организациями и специальными группами;
Эффективными и функционирующими системами стандартов, инфраструктурой обеспечения качества и системами законодательной метрологии;
Растущим спросом на гармонизацию посредством регулирования, которая сохраняет усилия рынка и общественности, направленные на заботу о качестве;
Развитыми системами гшражданского судопроизводства, которое поддерживает, при необходимости, применение санкций.
В некоторых странах эти элементы существуют в разной степени развитости. Например, некоторые могут:
Иметь развитую экономику и незначительные мощности внутреннего производства для получения конечного продукта;
Полагаться в основном на свое сельское хозяйство и экспорт сырья;
В значительной степени зависеть от импорта продукции, которая часто выпадает из-под контроля;
Иметь недостаточную потребительсткую инфраструктуру;
Иметь недостаточно развитую структуру обеспечения качества, аккредитации и законодательной метрологии – может не существовать даже базовой законодательной метрологии «мер и весов»;
Не иметь систем внедрения, развитых до такой степени, чтобы облегчить эффективный режим технического регулирования;
Зависеть от режима регулирования путем «команды и контроля».
В некоторых странах, например, ответом властей на конкретную потребность в техническом регулировании может стать общее заявление, что определенные стандарты в данной конкретной области должны быть обязательными. Именно поэтому важно, чтобы имелся подбор существующих стандартов ISO и IEC в помощь таким странам. Эти страны могут получить выгоду от экономии, которую они получат, применяя широкий набор стандартов ISO и IEC. Их поддерживают в применении и, если необходимо, принятии тех международных стандартов, которые отвечают их потребностям.
Стандарты ISO и IEC играют важную роль в развитии и многообразии на мировом уровне. Поэтому организации имеют программы по развитию информации, увеличению возможностей и расширению участия всех стран в международной стандартизации. Дополнительную информацию можно получить на сайтах www.iso.org/devco; www.iec.ch/affiates.