573932 / 85

85. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА. ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ.

Под толкованием права, с одной стороны, понимается определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений. С другой стороны, под толкованием права понимается результат мыслительного процесса, который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права. Таким образом, толкование права - это деятельность, направленная на познание и разъяснение смысла правовых норм.

В отечественной науке одни авторы понимают под толкованием лишь уяснение правовых норм, другие - только разъяснение, третьи - и уяснение, и разъяснение норм права. Так или иначе, в составе толкования права можно выделить два элемента: уяснение и разъяснение.

Уяснение - это внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора. Содержанием уяснения являются мыслительный операции, проводимые субъектом познания.

Разъяснение норм права есть изложение смысла государственной воли, выраженной в нормативных актах, которое стало возможным в результате деятельности по ее уяснению.

Уяснение как элемент процесса толкования может и не перерасти в разъяснение. Такова роль уяснения при соблюдении и использовании правовых норм. Вместе с тем, перерастая в разъясне­ние, процесс толкования всегда сопровождается вынесением акта толкования.

Необходимость толкования норм права обусловлена, во-первых, особенностями их форм выражения. Нормы права имеют общий и абстрактный характер, распространены на широкий круг субъектов и ситуаций. В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов, применяются к конкретным ситуациям. В ходе толкования общие и абстрактные нормы перево­дятся на язык более конкретных высказываний.

Необходимость толкования вытекает из системности правовых норм. Действительное содержание нормы зачастую зависит от других, логически связанных с ней норм. Другие нормы, связанные с толкуемой нормой, могут сужать или расширять ее содержание.

Нормы права, содержащиеся в нормативных актах, выражаются посредством слов, выражений, предложений. Чтобы понять их смысл, необходима логическая деятельность.

Дискуссии в науке вызывает проблема объекта толкования. Одни авторы считают, что объектом толкования является воля законодателя (такой позиции придерживались, в частности, известные дореволюционные теоретики права - Е.В. Васьковский, Н.С. Таганцев, Е.Н. Трубецкой. Вместе с тем, разграничение воли законодателя и содержания закона позволяет интерпретатору под предлогом воли законодателя вкладывать в закон нужный для него смысл. Другие указывали, что объектом толкования является «воля закона». Эту точку зрения критикуют за то, что «воля закона»

- это не более чем фикция, закон не может иметь собственной воли. Поэтому большее распространение в отечественной науке получила позиция, согласно которой объектом толкования выступает нормативно-правовой акт.

Виды толкования права по субъектам

Любое лицо, организация или государственный орган имеют возможность толковать нормы права, однако последствия такого толкования различны. В зависимости от последствий толкования

- разъяснения норм права можно выделить два основных вида толкования - официальное и неофициальное.

Официальное толкование носит обязательный для исполнения характер, дается специально уполномоченными на то компетентными органами и связывает исполнителей толкуемой нормы. Официальное толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Оно