Кафедра безопасности жизнедеятельности

ЛЕКЦИЯ

ПО БЕЗОПАСНОСТИ

жизнедеятельности

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

ОХРАНЫ ТРУДА

Автор: профессор Аверьянов Ю.И.

Челябинск 2008

Тема лекции: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Законодательные акты в области охраны труда……………..... 1.1. Система стандартов безопасности труда…………………… 1.2. Основные направления государственной политики в области охраны труда…………………………………………………… 1.3. Коллективные договоры и соглашения……………………… 1.4. Трудовой договор………………………………………………… 2. Требования охраны труда к участникам трудового процесса 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда 2.2. Обязанности работника в области охраны труда…………… 3. Организация охраны труда на производстве………………… 3.1. Государственное управление охраной труда………………… 3.2. Государственная экспертиза условий труда………………… 3.3. Служба охраны труда в организациях………………………… 4. Обеспечение прав работников на охрану труда……………… 4.1. Право и гарантия работника на безопасные и безвредные условия труда………………………………………………………… 4.2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, специальным питанием, санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием………………………………… 4.3. Организация обучения по охране труда……………………… 4.4. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве…………………………………………………………… 4.5. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов……………………………… 5. Особенности регулирования трудовых отношений на производстве………………………………………………………………… 5.1. Рабочее время и время отдыха работников………………… 5.2. Особенности регулирования труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет……………………………………… 6. Защита трудовых прав и свобод работников на производстве 6.1. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов……… 6.2. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами……………………………………… 6.3. Самозащита работниками трудовых прав……………………

3 4 5 6 7 8 8 10 10 10 10 12 13 13 14 17 19 21 21 21 24 24 27 28

Правовые и организационные вопросы охраны труда

1. Законодательные акты в области охраны труда

Общеизвестно, что правовые основы охраны труда вытекают из статей Конституции Российской Федерации (РФ):

• ст. 7 п. 2. «В РФ охраняется труд и здоровье человека ...»;

• ст. 9 п. 1. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов ...»;

• ст. 19 п. 3. «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации»;

• ст. 30 п. 1. «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов»;

• ст. 37 п. 1,2,3,5. «Труд свободен. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых ...»;

• ст. 38 п. 1. «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства»;

• ст. 39 п. 1. «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей ...»;

• ст. 41 п. 1,3. «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность ...»;

• ст. 42. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией РФ осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

К иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, относятся:

• указы Президента РФ;

• постановления Правительства РФ и нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

• нормативно правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

• нормативно правовые акты органов местного самоуправления.

Законодательные акты РФ о труде и охране труда представляют собой цельную систему (рисунок 2.1).

В сфере трудовых отношений главенствующая правовая позиция принадлежит Трудовому кодексу, установлено, что нормы трудового права, содержащиеся в других федеральных законах, не должны ему противоречить.

Трудовые отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

Работодатели предприятий и организаций принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции и учитывают мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Локальные нормативные акты работодателя в сфере охраны труда являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне работодателя (на корпоративном уровне).

Рисунок 2.1 – Схема системы законодательных актов РФ о труде и охране труда