- •Введение
- •Тема №1. Предмет, метод, задачи правоведения. Общество, государство, политическая власть: понятие и их соотношение
- •Понятие, предмет, метод, задачи правоведения
- •2. Взаимодействие общества и государства. Сущность государства
- •Тема №2. Теории происхождения государства. Понятие, признаки, функции и формы государства
- •1. Теории происхождения государства
- •2. Понятие и признаки государства
- •3. Основные функции государства
- •4. Форма государства
- •Тема №3. Право: понятие, признаки, функции, источники. Система права
- •1. Понятие и признаки и функции права
- •2. Понятие и виды источника права
- •3. Нормативно-правовые акты как источник права
- •Тема№4. Понятие системы права и отрасли права. Правовые системы
- •Система права и правовые системы
- •Отрасли права
- •Тема №5. Правовые отношения
- •Понятие, признаки правоотношения
- •2. Структура правоотношений: субъекты, объекты, содержание
- •3. Юридические факты
- •Тема №6. Правонарушения
- •Понятие, признаки правонарушения
- •Состав правонарушения
- •3. Виды правонарушений
- •4. Юридическая ответственность
- •Тема №7. Основы конституционного права
- •Конституция Российской Федерации: понятие и основное содержание
- •2. Основы конституционного строя
- •3. Федеративное устройство России
- •4. Организация государственной власти Российской Федерации
- •5. Принципы организации местного самоуправления
- •6. Права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
- •Тема №8. Основы гражданского и наследственного права
- •1. Понятие, предмет, источники гражданского права
- •Гражданское правоотношение
- •3. Субъекты гражданского права
- •4. Сделки
- •5. Право собственности
- •6. Обязательства и договоры
- •7. Гражданско-правовая ответственность
- •8. Наследственное право
- •Тема №9. Основы семейного права
- •1. Понятие семейного права
- •2. Институт брака
- •3. Права и обязанности родителей и детей
- •4. Алиментные обязательства членов семьи
- •Тема №10. Основы трудового права
- •1. Трудовой договор
- •2. Порядок устройства на работу (заключение трудового договора)
- •3. Рабочее время и время отдыха
- •4. Дисциплинарная ответственность работника
- •Тема №11. Основы административного права
- •1. Понятие, предмет, источники административного права
- •2. Субъекты административного права
- •3. Государственная служба: понятие, принципы
- •4. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды, состав
- •5. Административная ответственность и административное наказание
- •Тема №12. Основы уголовного права
- •1. Понятие, предмет уголовного права
- •2. Понятие и характеристика уголовного кодекса
- •3. Уголовная ответственность и преступление
- •4. Обстоятельства, учитывающиеся при назначении наказания
- •5. Освобождение от уголовной ответственности
- •Тема №13. Основы экологического права
- •2. Источники экологического права
- •3. Экологические права граждан
- •4. Право природопользования
- •5. Экологическое нормирование и экспертиза
- •6. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •7. Особо охраняемые природные территории
- •8. Экологический контроль
- •9. Ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 14. Основы информационного права
- •1. Понятие и признаки информации
- •2. Понятие и предмет информационного права
- •3. Персональные данные
- •4.Электронная цифровая подпись
- •5. Государственная тайна
- •6. Коммерческая тайна
- •7. Ответственность за правонарушения в информационной сфере
- •Содержание
- •Светлана Алексеевна Мункуева
- •670013. Г.Улан-Удэ, ул.Ключевская, 40в.
4.Электронная цифровая подпись
При реализации права на доступ к информации важно обеспечить, чтобы получаемая информация была достоверной, полной и ее подлинность при дальнейшем использовании не вызывала ни у кого сомнения. В связи с возрастающим хранением и использованием информации, в том числе ограниченного доступа в электронном виде, все чаще применяется понятие электронного документа.
Одним из распространенных в мире средств подтверждения подлинности «электронного документа» является электронная цифровая подпись. В российском законодательстве - впервые в Гражданском кодексе Российской Федерации - использование электронной цифровой подписи допускается при совершении сделок, но лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (ст. 3 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи»).
Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования.
ЭЦП в электронном документе юридически равнозначна собственноручной подписи человека в документе на бумажном носителе при одновременном выполнении следующих условий:
- сертификат ключа ЭЦП не утратил силу (действует);
- подтверждена подлинность ЭЦП в электронном документе;
- ЭЦП использована в отношениях, в которых имеет юридическое значение.
К основным субъектам права здесь относятся пользователи информационной системы, обладатели ЭЦП, удостоверяющие центры и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
С момента создания закрытого ключа ЭЦП и регистрации открытого ключа ЭЦП (получения сертификата ключа подписи) пользователь становится обладателем ЭЦП. Пользователь информационной системы может быть обладателем любого количества ключей ЭЦП, имеющих одинаковое или различное значение в зависимости от правоспособности их обладателя в отношениях, в которых они используются.
Обладатель ЭЦП обязан:
- использовать ЭЦП в отношениях, указанных в сертификате ключа;
- не использовать для ЭЦП ключи, если ему известно, что эти ключи используются или использовались ранее где-либо;
- обеспечить защиту закрытого ключа ЭЦП в режиме конфиденциальной информации;
- требовать приостановления действия сертификата ключа подписи, если режим конфиденциальности закрытого ключа ЭЦП нарушен.
5. Государственная тайна
Институт государственной тайны является одним из важнейших инструментов, с помощью которых обеспечивается безопасность государства и достигается защищенность национальных интересов страны.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне» под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Для защиты указанных категорий сведений формируется система защиты государственной тайны, представляющая собой совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений и их носителей, а также мероприятий, проводимых названным органами и направленных на предотвращение утечки информации и несанкционированного доступа к ней.
Ст. 5 указанного Закона определяет перечень сведений, составляющих государственную тайну. К ним, в частности, относятся сведения:
- военной области - о содержании стратегических и оперативных планов; о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники; о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей;
- области экономики, науки и техники - о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям; о силах и средствах гражданской обороны; об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках вооружения, военной техники и другой оборонной продукции; об объемах запасов, добычи, передачи и потребления стратегических видов полезных ископаемых;
- области внешней политики и экономики - о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; о финансовой политике в отношении иностранных государств, а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
- области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими такую деятельность; о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими.
Круг сведений, составляющих государственную тайну, конкретизируется в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденном Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г.
Меры по защите государственной тайны относятся к мерам государственного принуждения. Их можно разделить на две группы:
- профилактические меры, в основном административно-предупредительные;
- меры ответственности.
Устанавливается три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну:
к сведениям особой важности;
секретным сведениям;
совершенно секретным сведениям.
Для лиц, допущенных к государственной тайне, могут быть установлены ограничения следующих конституционных прав:
- права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
- права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
- права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.