- •Введение
- •Тема №1. Предмет, метод, задачи правоведения. Общество, государство, политическая власть: понятие и их соотношение
- •Понятие, предмет, метод, задачи правоведения
- •2. Взаимодействие общества и государства. Сущность государства
- •Тема №2. Теории происхождения государства. Понятие, признаки, функции и формы государства
- •1. Теории происхождения государства
- •2. Понятие и признаки государства
- •3. Основные функции государства
- •4. Форма государства
- •Тема №3. Право: понятие, признаки, функции, источники. Система права
- •1. Понятие и признаки и функции права
- •2. Понятие и виды источника права
- •3. Нормативно-правовые акты как источник права
- •Тема№4. Понятие системы права и отрасли права. Правовые системы
- •Система права и правовые системы
- •Отрасли права
- •Тема №5. Правовые отношения
- •Понятие, признаки правоотношения
- •2. Структура правоотношений: субъекты, объекты, содержание
- •3. Юридические факты
- •Тема №6. Правонарушения
- •Понятие, признаки правонарушения
- •Состав правонарушения
- •3. Виды правонарушений
- •4. Юридическая ответственность
- •Тема №7. Основы конституционного права
- •Конституция Российской Федерации: понятие и основное содержание
- •2. Основы конституционного строя
- •3. Федеративное устройство России
- •4. Организация государственной власти Российской Федерации
- •5. Принципы организации местного самоуправления
- •6. Права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
- •Тема №8. Основы гражданского и наследственного права
- •1. Понятие, предмет, источники гражданского права
- •Гражданское правоотношение
- •3. Субъекты гражданского права
- •4. Сделки
- •5. Право собственности
- •6. Обязательства и договоры
- •7. Гражданско-правовая ответственность
- •8. Наследственное право
- •Тема №9. Основы семейного права
- •1. Понятие семейного права
- •2. Институт брака
- •3. Права и обязанности родителей и детей
- •4. Алиментные обязательства членов семьи
- •Тема №10. Основы трудового права
- •1. Трудовой договор
- •2. Порядок устройства на работу (заключение трудового договора)
- •3. Рабочее время и время отдыха
- •4. Дисциплинарная ответственность работника
- •Тема №11. Основы административного права
- •1. Понятие, предмет, источники административного права
- •2. Субъекты административного права
- •3. Государственная служба: понятие, принципы
- •4. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды, состав
- •5. Административная ответственность и административное наказание
- •Тема №12. Основы уголовного права
- •1. Понятие, предмет уголовного права
- •2. Понятие и характеристика уголовного кодекса
- •3. Уголовная ответственность и преступление
- •4. Обстоятельства, учитывающиеся при назначении наказания
- •5. Освобождение от уголовной ответственности
- •Тема №13. Основы экологического права
- •2. Источники экологического права
- •3. Экологические права граждан
- •4. Право природопользования
- •5. Экологическое нормирование и экспертиза
- •6. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •7. Особо охраняемые природные территории
- •8. Экологический контроль
- •9. Ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 14. Основы информационного права
- •1. Понятие и признаки информации
- •2. Понятие и предмет информационного права
- •3. Персональные данные
- •4.Электронная цифровая подпись
- •5. Государственная тайна
- •6. Коммерческая тайна
- •7. Ответственность за правонарушения в информационной сфере
- •Содержание
- •Светлана Алексеевна Мункуева
- •670013. Г.Улан-Удэ, ул.Ключевская, 40в.
4. Право природопользования
Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодательстве - земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Природоресурсное законодательство предусматривает общее и специальное пользование землей, недрами, водами и лесами. Общее природопользование характеризуется тем, что оно является общедоступным. Оно не требует особого разрешения в каждом конкретном случае со стороны компетентных государственных органов, а также тех лиц (предприятий и учреждений), за которыми природные объекты закреплены в пользование. Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных правовых актов. В ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется органами исполнительной власти общей компетенции и специально уполномоченными органами в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
5. Экологическое нормирование и экспертиза
Под нормированием в области природопользования и охраны окружающей среды понимается установление нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
К нормативам качества окружающей среды относятся:
- нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;
- нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;
- нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
- иные нормативы качества окружающей среды.
Нормативы становятся юридически обязательными с момента их утверждения его компетентным органом (Госкомсанэпиднадзор России и Минприроды России). Утверждаются эти нормативы по согласованию с другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды.
Под оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемого проекта на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных воздействий в соответствии с требованиями экологического законодательства. ОВОС проводится инициатором экологически вредной деятельности, начиная с самых ранних стадий ее планирования (например на стадии разработки технико-экономического обоснования) с целью:
- выявления видов и уровней воздействия этой деятельности на окружающую среду;
- прогнозирования изменений состояния окружающей среды в случае осуществления планируемой деятельности и их социально-экономических последствий;
- выработки мер по обеспечению охраны окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства России об охране окружающей среды.
Проведение государственной экологической экспертизы регулируется Законом "Об охране окружающей среды" (ст. 33), Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г., Положением о государственной экологической экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства России от 22 сентября 1993 г.
Экологическая экспертиза направлена на установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных экологических воздействий и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экспертизы (ст. 1. Федерального закона "Об экологической экспертизе").