- •Введение
- •Тема №1. Предмет, метод, задачи правоведения. Общество, государство, политическая власть: понятие и их соотношение
- •Понятие, предмет, метод, задачи правоведения
- •2. Взаимодействие общества и государства. Сущность государства
- •Тема №2. Теории происхождения государства. Понятие, признаки, функции и формы государства
- •1. Теории происхождения государства
- •2. Понятие и признаки государства
- •3. Основные функции государства
- •4. Форма государства
- •Тема №3. Право: понятие, признаки, функции, источники. Система права
- •1. Понятие и признаки и функции права
- •2. Понятие и виды источника права
- •3. Нормативно-правовые акты как источник права
- •Тема№4. Понятие системы права и отрасли права. Правовые системы
- •Система права и правовые системы
- •Отрасли права
- •Тема №5. Правовые отношения
- •Понятие, признаки правоотношения
- •2. Структура правоотношений: субъекты, объекты, содержание
- •3. Юридические факты
- •Тема №6. Правонарушения
- •Понятие, признаки правонарушения
- •Состав правонарушения
- •3. Виды правонарушений
- •4. Юридическая ответственность
- •Тема №7. Основы конституционного права
- •Конституция Российской Федерации: понятие и основное содержание
- •2. Основы конституционного строя
- •3. Федеративное устройство России
- •4. Организация государственной власти Российской Федерации
- •5. Принципы организации местного самоуправления
- •6. Права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
- •Тема №8. Основы гражданского и наследственного права
- •1. Понятие, предмет, источники гражданского права
- •Гражданское правоотношение
- •3. Субъекты гражданского права
- •4. Сделки
- •5. Право собственности
- •6. Обязательства и договоры
- •7. Гражданско-правовая ответственность
- •8. Наследственное право
- •Тема №9. Основы семейного права
- •1. Понятие семейного права
- •2. Институт брака
- •3. Права и обязанности родителей и детей
- •4. Алиментные обязательства членов семьи
- •Тема №10. Основы трудового права
- •1. Трудовой договор
- •2. Порядок устройства на работу (заключение трудового договора)
- •3. Рабочее время и время отдыха
- •4. Дисциплинарная ответственность работника
- •Тема №11. Основы административного права
- •1. Понятие, предмет, источники административного права
- •2. Субъекты административного права
- •3. Государственная служба: понятие, принципы
- •4. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды, состав
- •5. Административная ответственность и административное наказание
- •Тема №12. Основы уголовного права
- •1. Понятие, предмет уголовного права
- •2. Понятие и характеристика уголовного кодекса
- •3. Уголовная ответственность и преступление
- •4. Обстоятельства, учитывающиеся при назначении наказания
- •5. Освобождение от уголовной ответственности
- •Тема №13. Основы экологического права
- •2. Источники экологического права
- •3. Экологические права граждан
- •4. Право природопользования
- •5. Экологическое нормирование и экспертиза
- •6. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •7. Особо охраняемые природные территории
- •8. Экологический контроль
- •9. Ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 14. Основы информационного права
- •1. Понятие и признаки информации
- •2. Понятие и предмет информационного права
- •3. Персональные данные
- •4.Электронная цифровая подпись
- •5. Государственная тайна
- •6. Коммерческая тайна
- •7. Ответственность за правонарушения в информационной сфере
- •Содержание
- •Светлана Алексеевна Мункуева
- •670013. Г.Улан-Удэ, ул.Ключевская, 40в.
2. Основы конституционного строя
Основы конституционного строя изложены в 1-й главе Конституции РФ.
«Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.» (ст.1). Демократизм проявляется в том, что «единственным источником власти» является народ, который может осуществлять свою власть непосредственно (путем референдума и свободных выборов) и через представительные органы государственной власти и местного самоуправления (ст.3). Федерализм проявляется в том, что Российская Федерация состоит из самостоятельных и равноправных субъектов (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (ст.5). Российская Федерация – это правовое государство, где осуществляется верховенство закона независимо от пола, возраста, языка и социального положения. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства. (ст.2). Россия – социальное государство, где человек «является высшей ценностью» (ст.2), и политика государства «направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст.7). Экономической основой конституционного строя является признание и защита всех форм собственности (частную, государственную, муниципальную и др.) (ст.8). Власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10). В Российской Федерации гарантируется местное самоуправление (ст.12), признается идеологическое многообразие (ст.13). Россия – светское государство, где ни одна из религий не может быть государственной и обязательной (ст.14).
3. Федеративное устройство России
Впервые федеративное устройство России было зафиксировано в Конституции РСФСР 1918 г. Сегодня правовой статус Российской Федерации определяется Конституцией РФ в главе 3 «Федеративное устройство» (ст. 65–79) и в других статьях, а также в иных законах.
Согласно ст.5 Конституции, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
По состоянию на 1 января 2010г. таких субъектов 83, однако в будущем их число возможно будет сокращаться. По своему устройству Российская Федерация – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из 21 республики, 8 краев, 47 областей, 2 городов федерального значения, 1 автономной области, 4 автономных округа.
Конституционно-правовой статус РФ означает наличие общих для всей Федерации органов государственной власти – наличие единой федеральной системы права, наличием собственности РФ; единой денежной и кредитной системы. Существенным элементом конституционно-правового статуса РФ является государственный язык (ст. 68); к числу основных элементов относится её право внешних сношений с иностранными государствами. Важным компонентом конституционно-правового статуса России являются её государственные символы – Государственный флаг, гимн, герб, столица.
Федеративное устройство России базируется на принципах:
– государственной целостности и единстве системы государственной власти;
– разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
– равноправия и самоопределения народов в РФ;
– равноправия субъектов РФ.
Государственная целостность означает, что РФ – цельное единое и нераздельное, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования.
Конституция РФ определяет перечень вопросов ведения РФ, которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти. По этим вопросам принимаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты принимают свои законы и иные нормативные акты. В остальных вопросах (вне пределов полномочий федерации и совместного ведения) полнота власти у субъектов федерации. Законы и иные нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить федеральным законам. Споры о компетенции между государственными органами РФ и органами государственной власти ее субъектов разрешаются Конституционным Судом РФ.