Тема 19. Международная миграция и мировой рынок рабочей силы

1. Международная миграция рабочей силы

К началу XXI столетия международная миграция рабочей силы приобрела значительные масштабы, что отражает общее возра­стание международной мобильности факторов производства в со­временной мировой экономике. В мировой миграционный про­цесс трудящихся вовлечены практически все страны.

Международная тру­довая миграция – это перемещение трудоспособного населения между государствами с целью трудоустройства на более выгодных условиях.

Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер, среди которых можно выделить:

- различия в уровне экономического развития отдельных стран;

- наличие национальных различий в размерах заработной платы;

- существование безработицы в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой;

- международное движение капитала и функционирование международных и транснациональных корпораций и другие.

Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция – выбытие за границу. Иммиграция – прибытие из-за границы. Существует и более специфическая форма международной миграции – реэмиграция, т.е. возврат на родину эмигрировавшего населения.

Таким образом, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт наемного труда. В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы.

1. По направлениям:

- миграция из развивающихся стран и стран с переходной экономикой в промышленно развитые страны;

- миграция в рамках промышленно развитых стран;

- миграция рабочей силы между развивающимися странами;

- миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

2. По территориальному охвату:

- межконтинентальная;

- внутриконтинентальная.

3. По уровню квалификации мигрантов:

- высококвалифицированная рабочая сила;

- низкоквалифицированная рабочая сила.

4. По времени:

- безвозвратная миграция, как правило, межконтинентальная;

- временная миграция, как правило, внутриконтинентальная;

- сезонная миграция, связанная с ежегодными поездками на заработки;

- маятниковая миграция, предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны.

5. По степени законности:

- легальная;

- нелегальная.

6. По типам:

- работающие по контракту;

- профессионалы с высоким уровнем подготовки;

- нелегальные иммигранты;

- переселенцы;

- беженцы.

В начале ХХI века численность мигрирующего населения превысила 120 млн. человек и все больше стран вовлекаются одновременно в процессы эмиграции и иммиграции.

2. Основные направления международной миграции рабочей силы

Во второй половине ХХ века сложились следующие центры притяжения трудовой миграции:

1. Западная Европа. Высокоразвитые страны (Германия, Франция, Бельгия, Люксембург, Швейцария и др.) привлекают иностранных рабочих из стран:

- Южной Европы (Испания, Португалия);

- Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия и др.);

- Турции и арабских стран.

Иностранные рабочие составляют значительную часть рабочей силы в странах Западной Европы: Люксембург – 30%; Швейцария-29,6%; Германия – 8%, Франция – 5,2%, Англия – 3,4%.

В настоящее время страны Западной Европы стремятся сдерживать трудовую миграцию из других стран по следующим причинам:

- необходимость внедрения трудосберегающих технологий;

- перемещение трудоемких производств в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, в которых оплата труда значительно ниже;

- недовольство определенных слоев населения, особенно рабочих невысокой квалификации, конкуренцией на рынке труда со стороны иммигрантов.

2. Нефтедобывающие страны Ближнего Востока. Этот центр притяжения международной миграции возник в середине 70-х годов. Общая численность иммигрантов в начале 90-х годов оценивалась в 5-6 млн. человек. Иммигранты прибывают в государства Персидского залива из близлежащих арабских стран (Египта, Сирии, Йемена), а также из Индии, Пакистана, Южной Кореи, Филиппин.

В странах Персидского залива отмечена самая высокая в мире доля иммигрантов в общей численности рабочей силы, в процентах к общей численности занятых: Катар – 92, ОАЭ – 89, Кувейт – 86, Саудовская Аравия – 40 и т.д.

Одновременно в соседних странах достигнут самый высокий удельный вес экономически активной части населения, работающей за рубежом, в процентах от общей численности населения: в Йемене – 7,3, Египте – 5,2, Турции – 4,3., Пакистане – 3,8.

Некоторые страны арабского мира являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы. Так, например, Иордания, являясь одним из крупнейших экспортеров низкоквалифицированных работников, импортирует квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу.

3. США и Канада. Приток иммигрантов в США и Канаду оценивается примерно в 900 тыс. человек в год. Трудовая иммиграция в США разделяется на два потока: низкоквалифицированная рабочая сила прибывает из Мексики, стран Карибского бассейна, Филиппин, высококвалифицированные работники иммигрируют из Западной Европы, России, а также Индии.

Важнейшими целями иммиграционной политики США и Канады является поощрение притока зарубежных менеджеров, элитных специалистов, высококвалифицированных рабочих, а также инвесторов, когда иммиграция разрешается при условии инвестирования в экономику данной страны определенной суммы.

4. Австралия. В стране используется около 200 тыс. иностранных рабочих. Как и США, Австралия ориентирована на ассимиляцию иммигрантов.

В настоящее время Австралия проводит миграционную политику, направленную на стимулирование развития бизнеса в стране. В соответствии с ней в первую очередь принимаются иммигранты, осуществляющие инвестиции в экономику. Такая политика дала хорошие результаты, так по данным Министерства по делам иммиграции более половины этой категории иммигрантов произвела абсолютно новую продукции, а 19 % экспортировали ее.

5. Азиатско-Тихоокеанский регион. Основными импортерами рабочей силы в этом регионе являются Бруней, Япония, Малайзия, Сингапур, Республика Корея, Тайвань. В этих странах наряду с экономическим ростом наблюдалось снижение рождаемости, приведшее к дефициту рабочей силы и превращению ряда этих стран из экспортеров в импортеров рабочей силы.

Масштабы миграций в этом регионе значительны, хотя большую долю составляют нелегалы. В связи с этим для этих стран характерны различные формы трудовой миграции:

- регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея;

- скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Гонконге, Тайване и др.;

- миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Сингапуром.

6. Латинская Америка. Рабочих из соседних стран в основном принимают Аргентина и Венесуэла. Общее число мигрантов достигает 3-5 млн. человек, подавляющее большинство которых – сами латиноамериканцы. Наиболее распространенной формой является сельская сезонная миграция, имеющая давние традиции. Однако существует и более продолжительная по времени миграция, которая характерна для работников промышленности и сферы услуг.

Международная миграция рабочей силы имеет место и в других регионах мира, принимая самые разнообразные формы. Так одним из центров миграции, формально этническим, но, по сути, во многом трудовым, стал Израиль.