Пространственно-экономические предпосылки агломерирования
Процесс индустриализации в Сибири27, активно происходивший начиная с конца 20-ых годов XX века, первые 25 лет своего развития характеризовался крайне высоким уровнем концентрации промышленной функции. Фактически создавались крупные индустриальные города, формировавшиеся либо в «чистом поле» близ источников энергии или сырья, либо на основе ранее существовавших городов, имевших удобное экономико-географическое положение. Этап индустриального развития городов был характерен для стран Европы и США в XIX веке.
Уже к началу 50-ых годов на территории СССР, и в особенности в Сибири, начинают развиваться процессы индустриального агломерирования. В 1950-70 гг. на территории РСФСР было основано либо получили ускоренную динамику развития большое количество так называемых городов-спутников. Данные города характеризовались следующими параметрами:
располагались на расстоянии порядка 10-80 км от сложившегося крупного городского центра;
численность населения от 20 до 250 тыс. чел.;
высокий уровень монопрофильности - доминирование в структуре экономики либо промышленной, либо сугубо научно-исследовательской функции (в т.ч. ЗАТО);
промышленная функция была основана на деятельности нескольких крупных производств, зачастую высокого класса вредности.
К городам спутникам, сформированным как зоны индустриального «трансферта»28 близлежащих городских центров29, можно отнести – Железногорск, Сосновоборск, Копейск, Первоуральск, Бердск, Ангарск, Шелехов и Уссурийск. Катализатором формирования данных городов была необходимость в снижении влияния на население региональных центров вредных выбросов вновь создаваемых промышленных предприятий, военно-стратегические мотивы ограниченной деконцентрации, наличие свободных площадок под строительство, что было необходимо для экстенсивно растущей индустрии.
Города – научно-исследовательские центры создавались как попытка переноса центра тяжести НТП и его внедрения в сторону восточных рубежей страны, что с стратегической точки зрения было достаточно дальновидно. К городам подобной функции можно отнести Северск и Новоуральск. Если же не учитывать административные границы30 города Новосибирска, к отдельно и комплексно возведенному городу относится местный Академгородок, крупнейший в Сибири. В то же время, ограничением для устойчивого развития «наукоградов», а тем более функционированию их в рамках агломеративной системы более крупного близлежащего города, зачастую мешал их статус «закрытого территориального образования», работавшего на нужды ВПК.
В условиях все возрастающей важности человеческого ресурса, как инструмента экономического роста, необходимо перечислить основные факторы, предопределившие ускоренную депопуляцию населения территории к востоку от Уральских гор:
Сибирь в 1930-80 гг. привлекала на территорию людей - «пассионариев», которые готовы были сменить устоявшийся уклад жизни на более ускоренное саморазвитие в искусственно создаваемых точках хозяйственной активности. «Схлопывание» системы поощрений и преференций, перемещения зоны экономического роста в западные районы России, вызвало «контрпоток»;
индустриальная направленность развития большинства центров роста Сибири предопределила большую экономическую «уязвимость» этих комплексов при переходе от замкнутого внутреннего рынка к системе глобальной конкуренции. Часть городских систем были существенно ослаблены стагнацией развития целых отраслевых комплексов;
усиливающаяся глобальная конкуренция городов за человеческий ресурс и растущая роль городской среды как территории первоочередного удобного и безопасного проживания населения, не совпадали с индустриальной направленностью 95% городской структуры крупнейших Сибирских городских систем31. Это заведомо делало их позиции менее устойчивыми в борьбе за удержание и привлечение образованного человеческого ресурса.
Совокупность сложившихся экономических, социальных и природных факторов оказала влияние на сложившуюся иерархию агломерационных систем, которая сформировалась в Сибири.
Р
исунок
16. Этапы и иерархия развития агломерационных
систем Сибири и РФ