- •Выполнено Фондом «цср Северо-Запад» для Администрации зато Северск
- •Содержание
- •Результат предыдущего этапа развития зато Северск
- •Основные вызовы социально-экономического развития зато Северск
- •Сценарии развития зато Северск
- •Сценарий «Промышленная диверсификация и инновационное развитие»
- •Сценарий «Центр ядерных технологий»
- •График разворачивания сценариев развития
- •Миссия, цели и задачи развития зато Северск
- •Приоритетные направления развития зато Северск Блок 1. Усиление и диверсификация экономики зато Северск
- •Развитие основной специализации зато Северск
- •Развитие новых видов экономической деятельности
- •Развитие потребительского рынка и пищевой промышленности
- •Блок 2. Модернизация городской среды и инфраструктурное развитие
- •Формирование системы современных общественных пространств
- •Развитие жилищного строительства и модернизация жилых зон
- •Модернизация городских инфраструктур
- •Блок 3. Развитие внегородских территорий
- •Блок 4. Обеспечение сохранения и развития человеческих ресурсов
- •Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих сохранение и развитие человеческих ресурсов
- •Развитие экономической активности населения
- •Механизмы реализации приоритетных направлений
- •Реализация экономической политики
- •Реализация программы маркетинга территории
- •Совершенствование механизмов поддержки малого бизнеса
- •Реализация политики пространственного развития
- •Разработка генерального плана городского округа
- •Механизмы, направленные на реализацию политики модернизации городских инфраструктур
- •Реализация программ, направленных на сохранение и развитие человеческого капитала зато Северск
- •Показатели реализации стратегии
- •Приложения Приложение 1. Производственные площадки зато Северск
- •Приложение 2. Предложения по вариантам реконструкции модернизации жилого фонда
- •Приложение 3. Этапы и направления снижения барьеров для развития бизнеса, связанных со статусом зато
- •Приложение 4. Этапы реализации планировочных предложений по развитию центра города
- •Приложение 5. Пример содержания программы «Энергосберегающее домостроение»
- •Приложение 6. Схема формирования Научного центра и музея технологий в Северске
- •Приложение 7. Реформирование учреждений дошкольного образования зато Северск
- •Приложение 8. Агломеративный подход
- •Методологические основы агломеративного подхода
- •Пространственно-экономические предпосылки агломерирования
- •Модель управления агломерацией
- •Часть 5 статьи 34 фз о мсу посвящена вопросам определения структуры органов местного самоуправления в случае преобразования существующего муниципального образования;
- •Зарубежный и российский опыт управления городскими агломерациями
- •Приложение 9. Возможности зато Северск в участии в медико-фармацевтическом кластере, формирующемся на территории Томской агломерации
Приложение 3. Этапы и направления снижения барьеров для развития бизнеса, связанных со статусом зато
Таблица 9. Направление снижения барьеров для развития бизнеса
№ |
Направление снижения барьеров для развития бизнеса |
Сроки реализации направления |
Действия |
Основные участники |
1 |
Выделение производственных площадок, которые могут быть использованы для привлечения инвесторов |
Краткосрочное |
Подписание соглашения между Администрацией ЗАТО Северск и ОАО «СХК», закрепляющий: 1. перечень производственных объектов, которые находятся в санитарно-защитной зоне СХК, но могут быть использованы для привлечения инвесторов, 2. сроки и регламент рассмотрения инвестиционного проекта ОАО «СХК» (не более 3 дней) и ГК «Росатом» (не более 21 дня), 3. условия, которым должен соответствовать инвестиционный проект, для получения положительного заключения, 4. действия инвестора и Администрации ЗАТО Северск по использованию площадки в случае получения положительного заключения. |
ОАО «СХК», ГК «Росатом», Администрация ЗАТО Северск |
2 |
Снижение барьеров на посещение города |
Среднесрочное (5 лет) |
1. Сокращение срока оформления въездных документов, 2. Предоставление постоянных пропусков родственникам прописанных в Северске жителей, 3. Сокращение списка предоставляемых документов для оформления въездных документов. |
ГК «Росатом» |
3. |
Снижение ограничения на приобретение земельных участков в ЗАТО |
Среднесрочное (5 лет) |
1. Выделение земель, необходимых для функционирования ОАО «СХК», а также земель госрезерва, 2. Внесение изменений в федеральное законодательство о ЗАТО, связанных с использованием земельного ресурса: - закрепление земель, находящихся под производственными объектами и землями госрезерва, статуса «федеральных», - передача на баланс муниципалитета остальных земельных участков, - предоставление российским гражданам возможности приобретения земельных участков |
ГК «Росатом», Администрация ЗАТО Северск |
4. |
Снижение ограничений на ведение инвестиционной деятельности |
Долгосрочное (свыше 5 лет) |
Внесение изменений в федеральное законодательство о ЗАТО с целью возможности осуществления инвестиционной деятельности на территории ЗАТО организациям, учредителями которых являются иностранные граждане и организациям с иностранными инвестициями. |
ГК «Росатом», Администрация Томской области |
Приложение 4. Этапы реализации планировочных предложений по развитию центра города
Основными этапами развития общественных пространств должны стать:
Развитие центральной планировочной оси – Коммунистического проспекта (см. Рис. 11),
Развитие центрального планировочного узла – театральной площади (см. Рис. 12) ,
Реконструкция набережной города (см. Рис. 13).
Рисунок 11.
Рисунок 12.
Рисунок 13.
Приложение 5. Пример содержания программы «Энергосберегающее домостроение»
Реализация программы предполагает осуществление следующих основных мероприятий.
Обновление местной (региональной) нормативно-технической документации и системы сертификации, включая создание системы энергосберегающих стандартов в строительном комплексе, в т.ч.:
Вовлечение в систему сертификации строительного комплекса стандартов независимых саморегулируемых и общественных организаций, профессиональных ассоциаций и объединений;
Введение обязательных энергетических обследований, энергетической сертификации и паспортизации, а также системы маркировки уровня энергоэффективности зданий и помещений площадью больше 100 м2;
Разработка и введение в действие проектов повторного применения приточно-вытяжных систем вентиляции с утилизацией теплоты вентиляционных выбросов, теплонасосных систем тепло-, хладоснабжения, эффективных отопительных приборов с регулируемой теплоотдачей, систем автоматизированного учета и управления микроклиматом и т.д.
Мероприятия по повышению энергетической эффективности продукции массового строительства, в т.ч.:
Внедрение новых энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования, включая повышение требований к приведенному сопротивлению теплопередаче балконных дверей и окон;
Снижение годовых затрат на отопление и вентиляцию жилых зданий на 20-25%.
Мероприятия по экономическому стимулированию внедрения в строительство использования новых энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования, включая разработку системы и введение в действие механизмов, обеспечивающих заинтересованность инвестора-застройщика во внедрении новых энергетически эффективных технологий, материалов и оборудования.
Мероприятия по развитию экспериментального проектирования и строительства, в т.ч.:
Создание и введение в действие механизмов, стимулирующих внедрение инновационных технологий;
Проектирование и строительство двух-трех демонстрационных экспериментальных энергоэффективных жилых кварталов (новое строительство или реконструкция);
Внедрение разработок, полученных и апробированных в ходе экспериментального проектирования и строительства.
Мероприятия по созданию системы научно-технического обеспечения энергосберегающего домостроения и развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования25, в т.ч.:
Разработка комплекса соответствующих научно-исследовательских работ, направленных на создание энергоэффективных технологий и оборудования, а также разработка механизмов государственного управления и инструментов обеспечения управления деятельностью в области энергосберегающего домостроения;
Научно-техническое обеспечение экспериментального проектирования и строительства двух-трех демонстрационных экспериментальных энергоэффективных жилых кварталов (новое строительство или реконструкция).
Мероприятия по созданию системы обучения и подготовки кадров в области энергосберегающего домостроения, а также системы информационной и методической поддержки участников программы (проведение конференций, выставок, семинаров по проблемам энергосбережения; создание рейтинговой системы поощрения за использование новых энергоэффективных решений).