Блок 3. Развитие внегородских территорий

Основой развития внегородских территорий выступит формирование новых функций внегородских территорий. Основными направлениями формирования новых функций внегородских территорий должны стать:

1. «Восточная граница» ЗАТО (территория, расположенная за «периметром» и граничащая с территорией ООО «Томскнефтехим» и производственной площадкой ОЭЗ ТВЗ) может быть использована под размещение коммерческой недвижимости. Основная специализация – торгово-развлекательная недвижимость, производственная недвижимость (потенциально – технопарковая зона).

2. Развитие рекреационных функций на территории Озерного комплекса пос. Самусь, что предполагает формирование условий для летнего и зимнего отдыха жителей Северска и Томска¹⁴.

Рисунок 8.

Блок 4. Обеспечение сохранения и развития человеческих ресурсов

1. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих сохранение и развитие человеческих ресурсов

Модернизация социальных инфраструктур должна осуществляться на основе следующих принципов:

1. Обеспечение доступности и высокого качества социальных услуг;

2. Повышение многофункциональности объектов социальной сферы (особенно в сфере культуры, спорта, дополнительного образования, библиотечного обслуживания и т.д.);

3. Модернизация экономики будет требовать и существенной модернизации секторов, работающих с рынком труда, а именно: службы занятости, системы профессионального образования¹⁵.

Основными группами мероприятий в рамках реализации данного направления будут:

1. Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования:

1. Обеспечение услугами дошкольного образования населения города и повышение их качества:

• Проведение дальнейшей реорганизации дошкольных учреждений с улучшением их материально-технической базы (см. Приложение 7);

• Проведение архитектурно-пространственной реконструкции учреждений дошкольного образования;

• Обеспечение преемственности между дошкольным и начальным звеньями образования и согласованности каждого компонента образования (целей, задач, содержания, технологий и др.);

• Развитие частного сектора услуг в области дошкольного образования (с установлением требований к организации учреждений подобного типа и контроля за их соблюдением, создание баланса между муниципальным сектором дошкольного образования и частным);

• Поддержка реализации инновационных проектов в сфере дошкольного образования.

2. Развитие системы общего образования:

• Распространение и популяризация наиболее успешных инновационных методик образования¹⁶;

• Проведение реконструкции общеобразовательных учреждений, спортивных площадок при них, а также прилегающих территорий (с обсуждением проекта реконструкции с преподавателями и учащимися общеобразовательного учреждения).

3. Развитие системы дополнительного образования:

• Расширение охвата детей и молодежи (в возрасте 14-18 лет) учреждениями дополнительного образования детей с 53 % до 75% за счет активного взаимодействия с учреждениями системы образования и формирования совместных программ дополнительного образования;

• Улучшение материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

2. Развитие инфраструктуры здорового образа жизни:

1. Модернизация существующих спортивных учреждений:

• Проведение реконструкции ключевых спортивных объектов и улучшение их материально-технической базы;

• Модернизация и нормативно-правовое оформление «подвальных» спортивных клубов.

2. Реализация проектов, направленных на включение инфраструктуры здорового образа жизни в городское пространство:

• Формирование системы велосипедных дорожек (за счет достаточно большой ширины тротуаров на большинстве улиц города в краткосрочной перспективе можно ограничиться разделением тротуара на две части: для пешеходов и велосипедистов, оставив формирование специального покрытия на среднесрочный период);

• Совмещение спортивных функций плоскостных сооружений с внутриквартальными детскими площадками, что позволит привлечь на объекты больше детей и подростков¹⁷;

• Организация спортивных площадок для лиц пенсионного возраста (число которых с учетом демографической ситуации будет расти);

• Благоустройство в парковых зонах мест для занятия различными видами спорта.

3. Привлечение населения к здоровому образу жизни:

• Проведение рекламных кампаний, направленных на пропаганду здорового образа жизни, а также развитие спортивной отрасли как инфраструктуры досуга;

• Проведение городских спортивных мероприятий.

4. Развитие новых форматов индустрии здоровья:

• Поддержка реализации проектов создания современных многофункциональных фитнес-клубов и центров здоровья;

• Поддержка организации спортивных, танцевальных и пр. секций для разных возрастных групп, а также поддержка проведения мероприятий по данным направлениям.

3. Развитие сферы культуры:

1. Модернизация творческой деятельности учреждений культуры, в частности участие муниципальных учреждений культуры в конкурсах и фестивалях самодеятельного творчества и профессионального мастерства, поддержка проведения выставок и фестивалей в городе.

2. Реорганизация учреждений культуры для улучшения их экономических показателей: возможно создание 1-2 более крупных театров на базе существующих учреждений.

3. Внедрение информационных технологий в деятельности библиотек и музеев (развитие информационно-технологической инфраструктуры, формирование фондов электронных изданий и перевод музейных фондов в электронный вид и т.д.).

4. Возможно создание культурного центра на базе музея города Северска, который будет осуществлять часть уже имеющихся функций, таких как музейно-выставочные и образовательные программы, в более крупном масштабе; значимость мероприятий может быть повышена до общеобластного уровня.

5. Создание Научного центра и музея технологий на базе музея ОАО «СХК», Центральной городской библиотеки и СГТА, при поддержке Администрации ЗАТО Северск (см. Приложение 6).

6. Для активизации вовлечения разных групп населения в общественно-культурную жизнь города, необходимо обеспечить проведение специальных мероприятий (концертов, выставок, литературных чтений и т.д.) учреждениями, которые представлены на театральной площади, и синхронизацию графика проведения данных мероприятий. Для повышения общественной эффективности театральной площади в летний сезон должно проходить не менее одного мероприятия в неделю.

4. Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Основные группы мероприятий по обеспечению социальной поддержке отдельных групп населения представлены в Таблице 5. Необходимо отметить, что в настоящее время система социальной поддержки включает в себя достаточно расширенный список мероприятий по оказанию помощи различным группам населения. При этом данный перечень может быть оптимизирован, в том числе часть данных выплат (например, выплаты общественным организациям) может быть переведена на конкурсную основу.

Таблица 5. Мероприятия по обеспечению социальной поддержки основных групп населения

№	Группа населения	Существующая система поддержки	Мероприятия по модернизации системы поддержки
1.	Пенсионеры	Доплаты к пенсиям (до прожиточного минимума), Оздоровление неработающих пенсионеров И другие	Необходимо будет пересматривать в связи с изменением демографической ситуации.
2.	Ветераны ВОВ, вдовы участников ВОВ	Предоставление бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, Проведение ремонта квартир ветеранам, Единовременные выплаты ко Дню Победы	Не требуется
3.	Молодые семьи (с детьми)	Улучшение жилищных условий (субсидии на приобретение жилья) (программа «Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы на 2007 - 2010 годы»)	Требуется продление и увеличение охвата молодых семей данной программой