
- •Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования
- •1. Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города тында
- •2. Введение
- •Местоположение города и краткая историческая справка
- •3. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •3.1.2. Рынок труда
- •Показатели численности населения в трудоспособном возрасте
- •3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •3.2.1. Общая информация о градообразующих предприятиях
- •Основные показатели деятельности градообразующего предприятия за 2007-2011 гг.
- •3.2.2. Общие риски градообразующего предприятия
- •3.3. Малое и среднее предпринимательство, промышленность города. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
- •Сфера потребительского рынка
- •Торговля
- •Бытовое обслуживание населения
- •Общественное питание
- •Производство местных товаропроизводителей Промышленное производство
- •Производство хлеба и хлебобулочных изделий
- •Производство кондитерских изделий
- •Производство кулинарной продукции
- •3.3.2. Состояние и развитие малого и среднего предпринимательства в г. Тында
- •3.4.1. Управление муниципальной собственностью
- •3.4.2. Жилищно-коммунальная инфраструктура
- •3.4.3. Социальная инфраструктура
- •Финансирование системы здравоохранения города, (тыс. Руб.)
- •Основные показатели муниципальной системы образования города
- •Численность педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, чел.
- •Финансирование муниципальной системы образования
- •3.4.4. Транспортная и инженерная инфраструктура
- •3.4.5. Экология
- •3.5. Анализ состояния бюджетной системы муниципального образования город Тында, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •3.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования города Тында за 2009-2011 гг.
- •4. Выбор целей и разработка сценариев будущего развития моногорода
- •Расчет рисков устойчивого развития моногорода
- •Перечень рисков моногорода Тында
- •4.2. Постановка целей и задач комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында
- •4.3. Возможные сценарии реализации целей проекта, согласование со стратегией развития Амурской области
- •4.4. Мероприятия по минимизации рисков
- •4.5. Основные обеспечивающие мероприятия комплексного освоения территории
- •4.6. Характеристика причин негативных тенденций изменения показателей в градостроительной сфере деятельности
- •4.7. Перечень принятых и планируемых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на последующие годы показателей в градостроительной сфере деятельности
- •5. Система мероприятий по реализации кип модернизации монопрофильного мунципального образования город тында
- •5. 1. Программа инвестиционных проектов модернизации экономики моногорода Тында
- •5.1.1. Приоритетные инвестиционные проекты модернизации экономики моногорода Тында
- •5.1.2 Проекты по развитию (модернизации) экономики моногорода Тында
- •5.1.4. Основные проекты моногорода в сфере жилищного строительства.
- •5.1.5. Основные проекты моногорода в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и экологии.
- •5.2. Муниципальные долгосрочные целевые программы
- •5.3. Обеспечение занятости населения
- •Обучение и повышение квалификации населения
- •5.3.2. Услуги по поиску работы
- •5.3.3. Субсидии на оплату труда и найму новых сотрудников.
- •5.3.4. Переподготовка, временная занятость для молодежи
- •6. Система управления кип
- •6.1. Система управления и специальные органы для реализации плана
- •6.2. Структура управления и контроля реализации комплексного инвестиционного плана моногорода Тында
- •6.3. Объемы и источники финансирования проектов
- •6.4. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана города Тынды
- •6.5. Перечень мероприятий, на которых представлялся и обсуждался проект комплексного инвестиционного плана города Тында
- •7. Ожидаемые результаты, предполагаемые эффекты от реализации кип модернизации монопрофильного муниципального образования город тында
- •7.1. Реализация комплексного инвестиционного плана по этапам
- •Разработка, утверждение, подписание необходимых документов и организация финансирования проектов модернизации предприятий моногорода Тынды;
- •7.2 Краткосрочные результаты
- •7.3. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •8. Оценка эффективности реализации кип моногорода тында
- •8.1. Методика мониторинга и оценки эффективности реализации
- •8.2. Оценка эффективности реализации кип за 2010 – 2011 годы
- •9. Приложения
- •Целевые показатели кип модернизации моногорода Тында на период 2007 – 2015 годы
- •Источники финансирования проектов и программ кип
- •План-график реализации мероприятий кип
- •План-график реализации мероприятий кип
- •Долгосрочные муниципальные целевые программы муниципального образования город Тында
- •Паспорта инвестиционных проектов
- •9.6.1. «Производство и розлив кваса живого брожения, розлив минеральной воды»
- •9.6.2. «Реконструкция аэропортового комплекса в г. Тынде»
- •9.6.3. «Строительство детского сада на 240 мест в мкр. Таежный»
- •9.6.4. «Строительство дома быта в мкр. Таежный»
- •9.6.5. «Строительство многофункционального центра зимних видов спорта в городе Тында»
- •9.6.6. «Создание Центра сердечно-сосудистой патологии в г. Тынде»
- •9.6.7. «Строительство мусороперерабатывающего комплекса по инновационной технологии переработки твердых бытовых отходов»
- •9.6.8. «Строительство водовода от водозабора «Средний Шахтаум» до нагорных резервуаров г. Тында»
- •9.6.9. «Реконструкция очистных сооружений с увеличением дополнительной мощности 3,5 тыс. М3 в сутки»
- •9.6.10. «Реконструкция котельного комплекса квтк- 100»
- •9.6.11. «Реконструкция автомобильной дороги м56-Лена км 165-172 Амурская область»
Основные показатели деятельности градообразующего предприятия за 2007-2011 гг.
Период |
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет города, (млн. руб.) |
Из общего поступления налоговых платежей поступление НДФЛ, (млн. руб.) | ||||
всего |
в том числе: градообра-зующего предприятия |
доля поступлений градообразу-ющего предприятия, % |
всего |
в том числе: градообра-зующего предприятия |
доля поступлений градообра-зующего предприятия, % | |
2007 г. |
2608,9 |
1865,1 |
71,5 |
573,8 |
253,0 |
44,2 |
2008 г. |
3445,2 |
2200,1 |
63,9 |
764,1 |
316,4 |
41,4 |
2009 г. |
3867,1 |
2480,6 |
64,1 |
770,2 |
318,6 |
41,4 |
2010 г. |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
2011 г. |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** Информация о чистой прибыли и других экономических показателях деятельности по подразделениям железной дороги, находящимся в городе Тынде, теперь аккумулируются только в г. Хабаровске - в филиале ОАО «РЖД» и в г. Москве в ОАО «РЖД», что делает доступ к данной информации затруднительным.
На предприятиях Тындинского региона Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» «Российские железные дороги» до 2015 г. ожидается рост грузооборота на 40%. В том числе по годам: 2010 г. – на 11%, 2011 г. – на 4,2%, 2012 г. – 0,4%. 2013 г. – 9,1%, 2014 г. – 5,8%, 2015 г. – 1,4%. Численность работающих на период до 2015 г. – на уровне численности работающих в 2009. Рост заработной платы в 2015 г., по отношению к уровню 2009 года, предполагается на 60%.
Город Тында соответствует критериям моногорода, в связи с тем, что численность работающих в Тындинском отделении Дальневосточной железной дороги – филиале ОАО «РЖД» составляет 27,4% от численности занятых в экономике города, доля налоговых отчислений предприятий в общей сумме налогов, собранных на территории муниципального образования город Тында составляет 64,1%.
3.2.2. Общие риски градообразующего предприятия
Для монопромышленного города Тында в случае задержки исполнения программы модернизации ж/д магистрали в зоне БАМ вероятно наступление следующих рисков:
- увеличение числа безработных, уменьшение отчислений налогов во все уровни бюджетов. Данный риск возникнет в связи с дальнейшим уменьшением объемов производства градообразующим предприятием, что повлечет за собой оптимизацию и сокращение штатов – и, как следствие, уменьшение налоговых отчислений. Вышеуказанная ситуация проецируется и на средние и малые предприятия, которые обслуживают градообразующее предприятие и имеют более 80% загрузки только от них;
- прекращение и/или остановка инвестиционных программ структурных предприятий, направленных на реконструкцию и модернизацию производства повлечет за собой физическое и моральное устаревание основных средств предприятий, что, в свою очередь, в будущем приведет к резкому снижению и/или полной потере рынков сбыта продукции;
- прекращение и/или остановка социальных и экологических проектов, в которых участвовали и/или которые реализовывали предприятия.
Поступления НДФЛ являются основными налоговыми доходами местного бюджета. При снижении поступлении НДФЛ от структурных подразделений Тындинского региона Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» бюджет города может оказаться в катастрофическом положении. Лишится возможности не только финансировать социально значимые программы, но и вообще содержать бюджетные учреждения, учреждения просвещения, здравоохранения, культуры, искусства и др.