КИПы (2) / 44.Междуреченск

Уровень благоустройства жилищного фонда в Междуреченском городском округе выше среднеобластных показателей. Данный факт объясняется «молодостью» города и заинтересованностью органов местного самоуправления в процессе обновления жилищного фонда. Междуреченск был одной из первых территорий, принявших участие в реализации Федерального Закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Доля ветхого и аварийного жилья в многоквартирном жилом фонде города (в основном дома барачного типа, либо дома на 2 хозяев) составляет 1,1 %, или 24,5 тысячи кв. метров. Число проживающих в этих домах – 1,3 тыс. человек (1,2 % от населения города).

В результате активного строительства объектов жилищного фонда показатель средней обеспеченности жильем увеличился с 19,3 кв. метров в 2005 году до 20,15 кв. метров в 2009 году. Однако на сегодняшний день обеспеченность междуреченцев жильем остается несколько ниже, чем жителей области (21,3 кв. метр). При этом планы по строительству жилья выполняются в полном объеме.

Очередность на получение (приобретение) жилья составляет 3953 семьи. 1559 семей состоят на очереди на получение площадей муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, из них:

354 семьи состоят во внеочередном списке – это сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, погорельцы, граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде; 224 семьи – в первоочередном списке: участники ВОВ, многодетные семьи,

одинокие матери, вдовы, инвалиды и прочие категории.

2394 семьи состоят на улучшение жилищных условий по ипотечному кредитованию на льготных основаниях.

По прогнозам муниципального учреждения «Комитет по жилищным вопросам» в течение ближайших 10 лет очередность увеличится на 20 %.

31

Основными причинами отставания Междуреченска по уровню обеспеченности жильем являются следующие:

инвестиционно – строительная деятельность в городском округе преимущественно направлена на производственную сферу, в частности - на угольную отрасль;

ограниченные финансовые возможности городского бюджета не позволяют увеличить объемы ввода в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда и социально-культурного назначения;

дефицит мощностей тепловой и электрической энергии сдерживает процесс активного строительства жилья и объектов социально-культурного назначения;

отсутствие строительных площадок с подведенными системами коммуникаций.

3.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура

Теплоснабжение.

В настоящее время теплоснабжение Междуреченского городского округа осуществляют 20 котельных (в том числе 4 – крупных, 9 малых поселковых, 7 -

внутриквартальных) через 103,1 км тепловых сетей.

В городе функционируют квартальные котельные малой мощности, не соответствующие современным требованиям по экономичности, механизации трудоемких процессов и экологической безопасности. Существующее положение с теплоснабжением г. Междуреченска характеризуется следующими параметрами:

1) дефицит тепла с учетом фактической тепловой нагрузки для температуры t = -390С на данный момент по муниципальному образованию составляет 20,715 Гкал/час

32

Таблица 11.

Фактическая мощность и тепловая нагрузка котельных г. Междуреченска

С учетом перспективы строительства в 2010 году дефицит тепла на обеспечение потребителей услугами горячего водоснабжения и отопления составит около 50 Гкал/час, и будет возрастать в дальнейшем;

2) Все котельные имеют собственные тепловые сети (тепловая сеть котельных № 4а-5а и № 12 имеет перемычку между собой). При этом потери тепловой энергии в сетях крупных котельных составляют 13,3 %, в сетях поселковых котельных 21 %, в сетях внутриквартальных котельных 16,5 %.

Большая часть тепловых сетей проложена подземно в непроходных каналах и

33

подвержена затоплению, разрушению тепловой изоляции и коррозии в результате высокого уровня грунтовых вод;

3) локальные системы теплоснабжения от всех источников – открытые,

двухтрубные. Котельные работают на угле (для Районной коммунальной котельной растопка и подсветка факела котлов ЭЧМ-60 осуществляется мазутом);

4)котельные подключены к городской канализации, очистные сооружения дождевых сточных вод с площадок котельных отсутствуют;

5)на котельных действует устаревшее и изношенное газоочистное оборудование с коэффициентом полезного действия не более 50%, на внутриквартальных котельных – отсутствует, износ оборудования отдельных наиболее значимых котельных приближается к 100 %, а в среднем по всем котельным составляет 61 %. В результате изношенности оборудования объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу коммунальными котельными города в 2009 году достиг 14,5 тысяч тонн и превысил допустимый норматив в

1,7 раза, в том числе по золе углей – в 3,9 раза, саже – в 2,1 раза.

6) в качестве подкачивающих насосных станций функционируют 20

центральных тепловых пунктов (далее по тексту ЦТП). Основное оборудование ЦТП – насосы имеет большой процент износа – 57 %, и ненадежно в работе. В

ЦТП отсутствуют узлы погодного регулирования;

7) шламонакопитель районной котельной эксплуатируется свыше установленного проектного срока на 15 лет. Ежегодные затраты на его очистку составляют 17 млн. рублей. Данное обстоятельство представляет экологическую угрозу для города. Это вызвано тем, что шламонакопитель расположен непосредственно на берегу реки Томь и срок его эксплуатации истек в 1996 году. В период весеннего паводка, когда течение реки наиболее сильное, существует опасность обрушения дамбы и попадания всего накопленного шлама в реку Томь.

Основными проблемами теплоснабжения Междуреченского

городского округа являются:

34

- инфраструктурное ограничение - дефицит тепловой энергии,

влекущее за собой замедление темпов строительства жилья и объектов производственного и социально-культурного назначения;

-предаварийное состояние шламонакопителя Районной коммунальной котельной и высокий уровень выброса загрязняющих веществ в атмосферу;

-высокая степень износа котельного оборудования и тепловых сетей и как следствие высокая степень риска возникновения аварийных ситуаций;

-неэффективное функционирование маломощных котельных с трудоемким и затратным процессом производства дорогостоящей тепловой энергии.

Для решения проблем теплоснабжения необходимо выполнить строительство 2 очереди Районной коммунальной котельной (далее по тексту РКК) проектной мощностью 282 Гкал/час.

Водоснабжение и водоотведение.

Источником водоснабжения города Междуреченска являются поверхностные воды реки Томь. Производительность Карайского водозабора, обеспечивающего очистку и подачу воды хозяйственно-питьевого качества, составляет 61 тыс. м3 в

сутки. Подача воды в город осуществляется двумя водоводами диаметрами 700 и 800 мм в распределительный узел резервуаров (2×6000 м3) на Сыркашинской сопке.

Далее по двум водоводам диаметром 500 мм подается в водопроводные сети Восточного района и двум водоводам диаметром 600 мм в водопроводные сети Западного района. Водоснабжение поселков осуществляется из артезианских скважин.

Хозбытовые сточные воды от населения и промпредприятий города подаются системой самотечных, напорных трубопроводов и канализационных насосных станций перекачки в два коллектора: один диаметром 1200 мм,

проходящий по проспекту Шахтеров, второй диаметром 600 мм, проходящий по улице Пушкина. По коллекторам сточные воды поступают в приемный резервуар

35

главной насосной станции. Затем главной насосной станцией сточные воды по двум напорным трубопроводам диаметром 600-800 мм подаются на площадку городских очистных сооружений канализации.

Основными производственными объектами, обеспечивающими забор,

очистку и подачу воды потребителю, сбор и очистку сточных вод на территории Междуреченского городского округа являются:

1)Карайский водозабор производительностью 61 тыс. м3 в сутки;

2)скважины в количестве 7 шт.;

3)сети водоснабжения протяженностью 120,51 км;

4)городские очистные сооружения канализации производительностью

45тыс. м3 в сутки;

5)канализационные насосные станции в количестве 13 шт.;

6)сети водоотведения протяженностью 102,19 км.

Основными проблемами в сфере водоснабжения и водоотведения являются следующие:

дефицит мощности объектов забора и очистки сточных вод с учетом перспективной застройки города;

потери в сетях водоснабжения более 30%, превышающие нормативный показатель в 2 раза;

угроза экологической катастрофы из-за недостаточной мощности очистных сооружений. Данное обстоятельство связано с тем, что при ежедневном заборе воды из реки Томь для водоснабжения потребителей города в объеме 61 тыс. м3 мощность очистных сооружений составляет всего

45 тыс. м3 в сутки. Соответственно, в реку возвращается вода, очищенная не в полном объеме. В результате чего страдают жители муниципальных образований области, расположенных вниз по течению реки.

Электроснабжение.

Система электроснабжения города представлена следующими объектами:

Подстанции 35кВа - 3шт., работающие практически в режиме

36

перегрузки;

Трансформаторные подстанции и распределительные пункты – 199 шт.;

Электрические сети протяженностью 523,5 км (в том числе 347,7 км – воздушные линии, 175,8 км - кабельные).

В настоящее время в городе существует дефицит мощностей электрической энергии. По состоянию на 01.01.2010г в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства не была удовлетворена заявленная мощность в объеме 1,3 МВт. В плановом периоде до 2012г значение данного показателя приблизится к 6 МВт.

Отличительной особенностью Междуреченского городского округа является тот факт, что практически все системы жизнеобеспечения городского хозяйства функционируют в условиях дефицита производственных мощностей, высокой степени износа оборудования,

применения устаревших, не отвечающим требованиям экологической безопасности, и энергоемких технологий. При этом ситуация еще более осложняется природно-климатическими особенностями: болотистая почва, обильные осадки, продолжительная зима и короткое лето.

Вцелях создания благоприятных условий проживания, труда и отдыха жителей Междуреченского городского округа назрела необходимость реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

ВКомплексном инвестиционном плане планируется предусмотреть следующие мероприятия, направленные на решение проблемы инфраструктурных ограничений:

строительство теплоэлектроцентрали;

электрической энергии;

реконструкция действующих мощностей по распределению электрической энергии;

37

реконструкция очистных сооружений;

развитие систем теплоснабжения и водоснабжения путем замены сетей.

Транспортная инфраструктура.

Услуги транспортного обслуживания населения муниципального образования предоставляются Междуреченским государственным пассажирским автотранспортным предприятием Кемеровской области.

Предприятие выполняет социально значимые перевозки в городском,

пригородном и междугороднем сообщениях. Серьезную конкуренцию в сфере городского и пригородного сообщения ему составляют частные извозчики.

Общая протяженность муниципальных дорог 296 км, из них 22% не отвечают нормативным требованиям, дороги с твердым покрытием занимают

24% от общей площади дорог. Кроме того, на территории Междуреченского городского округа расположены населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с административным центром городского округа. На данных территориях проживает 1,4 тыс. человек.

Ограниченное транспортное сообщение имеют поселки Майзасс, Ортон и Теба.

В настоящее время во время весеннего половодья доставка грузов и продуктов питания в поселки Майзасс и Ортон не осуществляется по причине сноса понтонных мостов. Для обеспечения регулярного транспортного сообщения с поселками Майзасс и Ортон необходимо строительство капитального моста через реку Томь.

Транспортное сообщение с поселком Теба осуществляется по железной дороге (одна ветка, электропоезд составом из 10 вагонов и интервалом движения 1 раз в сутки). Грузы доставляются железнодорожной платформой с ограниченным временем разгрузки. Предприниматели вынуждены разгружать продукты питания за 2 мин (время стоянки). В летний период движение поездов заметно активизируется и одна ветка железной дороги не справляется с потоком движения. Грузовые и пассажирские поезда вынуждены простаивать, пропуская друг друга. Кроме того, во время ремонтных работ

38

временно прекращается движение электропоездов.

С точки зрения транспортных развязок город имеет тупиковое

расположение.

Дальнейшее развитие Междуреченского городского округа возможно через расширение экономических связей с соседними регионами, осуществление которых возможно только путем модернизации и дальнейшего развития сети автомобильных дорог, ее интеграции в федеральную транспортную сеть.

Дорога Абакан – Теба – Междуреченск обеспечит транспортные экономические связи Республики Хакасия с Кемеровской, Новосибирской областями, Алтайским краем и Республикой Алтай.

Строительство дороги станет катализатором для развития новых

отраслей производства - деревообрабатывающая промышленность,

производство строительных материалов, разработка месторождения мрамора, а

также развитию туризма как отрасли экономики.

В настоящее время строительство дороги сдерживается по причине ограниченности финансовых ресурсов, а также необходимости строительства автомобильной дороги НовокузнецкМеждуреченск с подъездом к городу Мыски. Данное обстоятельство связано с тем, что действующая дорога относится к IV технической категории, проходит через 9 населенных пунктов,

имеет узкие мосты и интенсивность движения 15000 авт./сутки. Реконструкция существующей дороги без сноса населенных пунктов невозможна. Кроме того,

транспортное сообщение с другими территориями Кемеровской области представлено в основном автомобильным сообщением. Соответственно действующая автомобильная дорога и внутригородские дороги перегружены.

Отличительной особенностью географического положения Междуреченского городского округа является удаленность от основных транспортных магистралей всех видов, а также тупиковое расположение.

Данные факторы сдерживают процессы развития города и ухода от монозависимости. Для выхода из сложившейся ситуации существует необходимость строительства региональной дороги Новокузнецк -

39

Междуреченск и межрегиональной транспортной магистрали,

соединяющей Кемеровскую область и республику Хакасию через поселок Теба.

Междуреченский городской округ является одним из опорных городов,

составляющих основу системы расселения Кемеровской области.

Строительство на первоначальном этапе скоростной автомобильной магистрали Новокузнецк – Междуреченск будет способствовать включению Междуреченского городского округа в Кузбасскую агломерацию путем интеграции в экономику и социальную среду города Новокузнецка.

Данное обстоятельство позволит укрупнить рынок труда и будет способствовать развитию производственной и непроизводственной сферы.

Решение вопроса строительства дороги Абакан – Теба – Междуреченск открыло бы городу возможности для привлечения инвесторов. Попытки вложения инвестиций в развитие района Поднебесных Зубьев или добычу разведанных полезных ископаемых сдерживались проблемой транспортной недоступности территории

(отсутствие возможности доставлять грузы, строительные материалы,

оборудование и т. д.). Строительство транспортной магистрали позволило бы дополнительно городу Междуреченску стать привлекательным для развития сферы обслуживания, общественного питания, гостиничного бизнеса, производства и переработки пищевых продуктов (грибы, ягода, орехи).

3.4.3. Социальная инфраструктура

Система образования. Система образования муниципального