Доходы и расходы районного бюджета за 2007-2009 годы

Показатели	2007г	2008г.	2009г.
Поступило доходов в городской бюджет, тыс. руб.	30 240,9	30 767,8	70 959,6
Поступило собственных доходов, тыс. руб.	16 994,1	21 562,4	23 166,5
Доля собственных доходов в общих доходах, %	56,2	70,1	32,6
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, тыс.руб.	13 246,8	9 428,7	47 793,1

В рассматриваемой ситуации проблема городского поселения в том, что низок уровень налогового потенциала экономики городского поселения.

Для изменения (преодоления) сформировавшейся на территории района проблемы необходимы целенаправленные действия.

Задача органов местного самоуправления городского поселения, на данном этапе, провести работу по увеличению уровня собственных доходов в общих поступлениях доходов в бюджет городского поселения.

Таблица 11

Поступление собственных доходов и платежей в бюджет Карачевского городского поселения (рублей)

Наименование доходов	Исполне-ние бюджета за 2008г.	План на 2009 год	Исполне-ние бюджета за 2009г.	% выпол-нения плана 2009г	Уд. вес в общ. бъеме доходов,	Абсолют. сумма прироста (сни-жения) по срав-нению с 2008г.
Всего платежей, в т.ч.	21 562 404	22 508 050	23 166 537	102,9	100,0	1 604 133
Налоговые доходы, в т. ч.	15 299 484	16 351 012	16 434 447	100,5	70,9	1 134 963
Налог на доходы физ. лиц	10 474 565	10 605 030	10 685 826	100,8	46,1	211 261
Единый с/х налог	145 888	119 006	119 006	100	0,5	-26 882
Налоги на имущество физ.лиц	648 653	1 407 190	1 408 382	100,1	6,1	759 729
Налог на землю	4 222 208	3 855 555	3 856 919	100	16,6	-365 289
Задолж-ть и перерасч. по oтменен. налогам	-191 830	364 231	364 314	100	1,6	556 144
Неналоговые доходы, в т. ч.	6 262 920	6 157 038	6 732 090	109,3	29,1	469 170
Арендная плата за зем. участки	1 443 062	2 272 435	2 273 487	100	9,8	830 425
Доходы от сдачи в аренду имущества	2 562 695	2 685 475	2 685 475	100	11,6	122 780
Доходы от перечисления части прибыли	401 407	256 349	256 349	100	1,1	-145 058
Доходы от реализации мун. имущества	316 729	394 136	968 136	245,6	4,2	651 407
Доходы от продажи земли	1 539 027	546 643	546 643	100	2,4	-992 384
Прочие неналоговые доходы		2 000	2 000	100	-	2 000

Ключевая цель – увеличение в абсолютном выражении поступлений собственных доходов (налоговых и неналоговых) в местные бюджеты, увеличение налогового потенциала и доходности местных бюджетов на основе экономического роста.

Показатель налоговых поступлений является своеобразным «барометром» социально-экономического развития. Только при достижении устойчивой и эффективной занятости населения в экономике, устойчивого финансового состояния предприятий и сферы услуг, расположенных на территории района, можно рассчитывать на стабильность и рост налоговых поступлений в местные бюджеты.

Исходя из необходимости увеличения доходной части местных бюджетов и обеспечения устойчивого роста поступлений собственных доходов, задача определения путей расширения налогового потенциала становится особенно актуальной.

Достижению ключевой цели могут способствовать следующие направления:

• создание благоприятных условий для повышения предпринимательской активности и инвестиционной привлекательности каждого городского поселения в целом;

• проведение мониторинга налогового потенциала городского поселения и определение возможных путей его увеличения;

• совершенствование администрирования с целью повышения собираемости налогов и платежей;

• развитие рынка земли и имущественных отношений;

• формирование эффективной системы межбюджетных отношений.

Решение проблемы и расширение налогового потенциала зависит от создания благоприятных макроэкономических условий для расширения производства, инвестиционной и инновационной активности на территории городского поселения, концентрации ресурсов в перспективных направлениях экономического роста.

Основные мероприятия целевой программы «Увеличение налогового потенциала и доходности местных бюджетов Карачевского городского поселения» (2010-2012 годы) обеспечат комплексный подход к реализации муниципальной бюджетной политики, направленной на поддержание качества жизни населения на уровне государственных социальных стандартов.

Основная цель программы – увеличение налогового потенциала и доходности городского бюджета на основе экономического роста.

Основные показатели, над которыми необходимо работать в рамках программы:

• увеличение количества вновь создаваемых юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

• увеличение количества развивающихся юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (увеличение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов);

• увеличение количества рабочих мест;

• увеличение уровня средней заработной платы работающих;

• увеличение финансовой эффективности от использования объектов недвижимости и земли, в том числе муниципальной формы собственности;

• инвентаризация с целью полного учета объектов недвижимости, подлежащих налогообложению;

• максимально полное вовлечение земель в хозяйственный оборот;

• организация взаимодействия хозяйствующих субъектов с органами местного самоуправления, устранение административных барьеров в развитии предпринимательства.