- •Комплексный
- •Инвестиционный план
- •Модернизации моногорода сарапула
- •Удмурсткой республики
- •Введение
- •Обоснование проблем развития города
- •Резервы, потенциальные возможности развития города
- •2.1. Общие замечания
- •2.2. Промышленный центр
- •2.3. Транспортно-логистический узел
- •2.4. Сценарии развития Сарапула
- •2.4.1. Инерционный сценарий
- •2.4.2. Инфраструктурная модернизация
- •2.5. Выводы
- •3. Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития города
- •3.1. Целевые показатели и индикаторы хода и итогов реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации
- •3.2. Система программных мероприятий
- •3.2.1. Основные инструменты
- •3.2.2. Меры стимулирования привлечения инвестиций
- •3.2.3. Формирование институтов развития
- •3.2.4. Дополнительные меры стимулирования инвестиционной деятельности
- •4. Основные проекты комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода сарапула
- •4.1. Якорный проект
- •4.2. Коммерческие проекты
- •4.2.1. Инвестиционные проекты градообразующих предприятий
- •4.2.2. Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего бизнеса
- •4.3. Инфраструктурные проекты
- •4.3.1. Развитие водного транспорта
- •4.3.2. Развитие транспортной инфраструктуры
- •4.3.3. Реконструкция и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства
- •4.4. Развитие социальной сферы
- •4.5. Государственные и муниципальные меры поддержки
- •4.5.1. Содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда
- •4.5.2. Меры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
- •4.5.3. Государственные меры поддержки в реализации инвестиционных проектов предприятий промышленности
- •5. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода сарапула
3.2.3. Формирование институтов развития
Помимо существующих форм поддержки в Удмуртской Республике значительное внимание уделяется формированию институтов развития, способствующих реализации инвестиционных проектов.
Основными направлениями деятельности таких институтов является как прямое участие в реализации инвестиционных проектов, так и создание общих структур с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты
транспортной, дорожной, энергетической, коммунальной, социальной и экологической инфраструктуры, серьёзных инновационных проектов в промышленности, коммуникационном и информационном секторе, сельском хозяйстве.
Для реализации указанных направлений деятельности могут использоваться кредитные, концессионные, лизинговые и иные механизмы и финансовые схемы привлечения частных, государственных и муниципальных инвестиций.
Такая организация взаимодействия с инвесторами позволит определять и своевременно устранять возникающие бюрократические и административные барьеры на всех стадиях подготовки и реализации инвестиционных проектов.
Одним из перспективных направлений для привлечения инвесторов в регион является государственно-частное партнерство. Для эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и частных структур в настоящее время формируется специальная нормативная правовая база, закрепляющая принципы государственно-частного партнерства на региональном уровне. В октябре 2009 года принят Закон Удмуртской Республики № 39-РЗ «Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах» с целью развития общественной инфраструктуры для обеспечения экономического роста, улучшения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых с использованием объектов общественной инфраструктуры, повышения эффективности эксплуатации объектов общественной инфраструктуры, достигаемой за счет привлечения материальных и финансовых средств инвесторов на условиях государственно-частного партнерства.
3.2.4. Дополнительные меры стимулирования инвестиционной деятельности
Для реализации целей и задач настоящего Комплексного инвестиционного плана необходимо установление федеральными, региональными и муниципальными органами власти в рамках своих полномочий дополнительных льгот и преференций инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, направленные на создание новых рабочих мест.
На федеральном уровне необходимо предусмотреть:
субсидирование за счет средств федерального бюджета затрат на плату за подключение к сетям (электроэнергия, газ, канализация и т.д.) производителям товаров, работ, услуг, реализующим на территории Удмуртской Республики инвестиционные проекты по созданию производственных объектов;
освобождение от арендной платы земельных участков, являющихся собственностью федерации, на которых будут реализованы инвестиционные проекты, предусматривающие создание не менее 100 новых рабочих мест, на срок освоения капитальных вложений;
снижение налога на прибыль, в части, зачисляемой в федеральный бюджет (на 2 процентных пункта), организациям - инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, предусматривающие создание не менее 100 новых рабочих мест, на день обращения инвестора в налоговые органы и ведущим раздельный бухгалтерский учет прибыли, имущества и использования средств, полученных или затраченных в рамках инвестиционных проектов, на срок их окупаемости, но не более семи лет.
Кроме того, в целях привлечения и использования средств Инвестиционного фонда Российской Федерации необходимо внести соответствующие изменения в «Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» в части финансирования разработки проектной документации средствами Инвестфонда РФ для региональных проектов, реализуемых на территории Сарапула, и снижения доли софинансирования за счет средств бюджета Удмуртской Республики до 5%.
В свою очередь Правительство Удмуртской Республики должно расширить государственную поддержку инвесторов на региональном уровне:
освободить от арендной платы земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики или собственность на которые не разграничена, на которых будут реализованы инвестиционные проекты, предусматривающие создание не менее 100 новых рабочих мест, на срок освоения капитальных вложений;
обеспечить государственное кураторство на инвесторов, реализующих инвестиционные проекты стоимостью от 150 миллионов рублей и более, предусматривающих создание не менее 100 новых рабочих мест.
Решениями органов власти города Сарапула следует:
освободить от арендной платы земельные участки, являющиеся собственностью муниципального образования, на срок освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам, предусматривающим создание не менее 100 новых рабочих мест.
освободить инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, предусматривающие создание не менее 100 новых рабочих мест, от налога на землю, на срок освоения капитальных вложений.
оказание инвесторам информационной и правовой поддержки, в том числе в процессе оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
При создании на территории Удмуртской Республики свободной экономической зоны, промышленных и технико-внедренческих парков, их резидентам, кроме преференций и льгот, установленных федеральным и региональным законодательствами, могут быть установлены дополнительные налоговые льготы и преференции.