11.3. Лицо, принимающее решение

Многие авторы книг и статей по вопросам управления при рассмотрении категории "управленческое решение" сужают лицо, принимающее решение (ЛПР) рамками менеджера, хозяйственного руководителя, что обедняет теорию и практику менеджмента. А последний всюду, где действуют люди, управляя собой и другими: в учреждении, колхозе, на предприятии бизнеса, в школе, больнице, в армии, домашнем хозяйстве.

ЛПР решают задачи, связанные с управлением, функционированием и развитием систем. Под развитием понимается постановка целей системе и планирование действий, способствующих их достижению. Функционирование предполагает выполнение действий, направленных на достижение целей, имеющихся у системы. Закрепим эту мысль иллюстрацией (рис. 11.3.1.):

					постановка целей
У			Развитие
П	С				планирование
Р	И				действий (построение
А	С				механизма) для
В	Т	означает ЕЁ			достижения целей
Л	Е
Е	М
Н	О
И	Й
Е			Функционирование		выполнение действий
					для достижения целей

Рис. 11.3.1.

Кто может быть ЛПР. Практически любой взрослый человек, осуществляющий целесообразную деятельность, является ЛПР. Чаще других в этой роли наряду с менеджерами и руководителями всех рангов выступают работники творческих профессий и специалисты.

Выработка и принятие управленческих решений специалистами часто сводится к выбору технологии профессиональной деятельности (рис. 11.3.2.):

		Агроном		- выращивания растений
С		Учитель	Т	- преподавания предмета
П	В	Инженер	Е	- производства изделий
Е	Ы	Артист	Х	- сценического действия
Ц	Б	Архитектор	Н	- городского строительства
И	И	Зоотехник	О	- выращивание животных
А	Р	Врач	Л	- лечения больных
Л	А	Художник	О	- написания картины
И	Ю	Программист	Г	- построения программы
С	Т	Юрист	И	- правоведения
Т		Полицейский	Ю	- охраны порядка
Ы		Экономист		- хозяйственных процессов

Рис. 11.3.2.

И для специалистов во всех сферах деятельности (особенно для менеджеров – руководителей) большую помощь в выработке управленческого решения может оказать ранее рассмотренная логическая цепочка: Ц  С  П  Р. Она начинается с цели (что соответствует логике процесса), за которой следует ситуация. Такая последовательность обусловлена сущностью управления как процесса целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект или формулой управленческого решения.

Но ЛПР должно отдавать должное ситуации, которую называют управленческой и с которой начинается выработка решения по известной логической цепочке. Для выстраивания последней необходимо изучить, проанализировать и оценить ситуацию с использованием нужного инструментария и в первую очередь сформулировать цель решения. Следующий шаг – определение и выбор проблемы, которая в ряде случаев может быть многовариантной.

ЛПР целесообразно вести выработку решения по следующей схеме, представленной в виде шагов от постановки цели до исполнения (И) решения:

1 – й шаг:	С  Ц	- формулирование (постановка) цели путём изучения, анализа и оценки ситуации;
2 – й шаг:	Ц  С  П	- сопоставление ситуации с целью и определение проблемы;
3 – й шаг:	П  Р	- разрешение проблемы;
4 – й шаг:	Р  И	- исполнение решения.

В окончательном виде логическая цепочка выработки и исполнения управленческого решения будет выглядеть так:

Ц → С → П → Р → И

Следует иметь в виду, что каждое звено приведённой логической цепи нередко требует от ЛПР большой и кропотливой работы в зависимости от уровня экономики и управления, на которых вырабатывается решение, а также сложности сложившейся ситуации. Для решения вопросов на каждом звене может использоваться обширный технический, экономический и социальный инструментарий в виде АРМ, анализа, процедур, сетевых матриц, методов экспертной оценки, "мозгового штурма" и др.

Трудность выработки управленческого решения обусловливается неизбежной многовариантностью, которая порождается ограниченностью в ресурсах (материальных, трудовых, топливно-энергетических, информационных, финансовых) и условиями внешней среды (её возмущающими воздействиями):

				ограниченности в ресурсах
Вариантность		из-за
решений				возмущающих воздействий внешней
				среды

Поэтому ЛПР нужен механизм выбора цели, проблемы, решения и перечень намечаемых мероприятий по исполнению (реализации) решения. Базой для выбора всегда является ситуация (то, что есть, имеется, сложилось на данный момент). Это ресурсы и окружающая среда (внутренняя и внешняя), развитие и функционирование системы.

Выбор цели. ЛПР взвешивает варианты желаемого, возможного, необходимого, собственных потребностей, других людей (семьи, коллектива работников, находящегося в его подчинении), воздействий окружающей среды и соизмеряет их с имеющимися ресурсами, средствами. Последствие в большинстве случаев является категориями выбора. Выражение "цель оправдывает средства" в экономике следует понимать, что выбранная цель в обозримом будущем позволит возместить вложенные в дело затраты и получить высокий доход.

Очень важно порой после мучительного перебора многих вариантов цели остановиться на одном, который в процессе выработки управленческого решения может быть подвергнут корректировке. Главная задача ЛПР – стремление к окончательному варианту цели. Пока окончательный вариант цели не выбран, нельзя сформулировать проблему в её окончательном варианте, поскольку цель создаёт для проблемы "узкий коридор" и это облегчает задачу ЛПР.

Пример. Семья из 4-х человек (родители средних лет и двое взрослых детей до 18 лет) желает купить дом с садовым участком для отдыха и работы на земле. Средства для покупки дома ограничены. Имеется семейный транспорт.

Возможные варианты цели как выбор покупки недвижимости:

Вариант 1. Ограничения по месту:

• на берегу реки;

• на берегу озера;

• около рощи;

• на удалении от города до 45 км.

Вариант 2. Ограничения по садовому участку:

• сад с фруктовыми и ягодными плодоносящими деревьями до 7 лет;

• тоже до 15 лет;

• сад с незначительными посадками до 2-х лет.

Вариант 3. Ограничения по площади участка:

• площадь не менее 5 соток;

• площадь не менее 10 соток;

• площадь до 15 соток.

Вариант 4. Ограничения по дому:

• кирпичный с хорошей кровлей;

• оборудованная мансарда;

• площадь дома до 30 м²;

• две комнаты и кухня, веранда.

Вариант 5. Ограничения по инфраструктуре:

• наличие водопровода на участке;

• наличие бани;

• наличие туалета;

• хорошее ограждение участка.

Предложим, что выбор по цели сделан и её можно сформулировать так:

купить кирпичный двухуровневый из 2-х комнат и кухни дом на берегу реки с садовым участком не менее 10 соток в возрасте до 2-х лет, огороженным и с водопроводом.

Такой дом с садовым участком будет стоить 70-75 тысяч рублей. Семья располагает наличными средствами в 45 тысяч рублей. Проблема при решении такого класса задач известна и заключается в поиске необходимых, или недостающих средств (ресурсов).

Варианты решения проблемы:

• снизить общую стоимость недвижимости за счёт выбора более скромного дома и площади участка не менее 6-ти соток до 45 тысяч рублей;

• занять у родственников и знакомых недостающую сумму;

• взять кредит в банке под низкий процент;

• отложить покупку недвижимости, пока не будет накоплена требуемая сумма денег.

Из перечисленных вариантов решения проблемы можно остановится на последнем: отложить на время покупку дома с садовым участком.

Выбор проблемы. В приведённом примере проблема очевидна и одна – недостаток средств, но она имеет варианты решения, как мы убедились. А вот в примере с повышением конкурентоспособности домашнего холодильника (см. подтему 11.2) проблема по-настоящему многовариантна, по крайней мере, перечисленные проблемы (причины) отобраны для изучения и анализа, чтобы затем уменьшить их число до минимума или свести к одной (главному узкому месту). Если всё же остаются две проблемы, то их надо решать одновременно.

Выбор решения. В примере с покупкой дома предложено четыре варианта разрешения проблемы: нахождение недостающих средств. Какому варианту отдать предпочтение? Такой вопрос постоянно встаёт перед ЛПР, особенно менеджером (руководителем), который наделен властными полномочиями и должен нести ответственность за судьбу подчинённого коллектива.

Отбор одного, окончательного варианта решения осуществляется с помощью установленных критериев, которыми в ряде случаев могут быть:

• минимум затрат ресурсов;

• максимум прибыли, дохода, экономии;

• экологическая безопасность;

• определённость (предсказуемость) последствий решения;

• рост имиджа фирмы, организации и др.

критериями при выборе варианта решения могут служить различные предпочтения: экономические, технические, социальные, политические, использование которых определяется конкретной управленческой ситуацией. Каждый раз при выборе окончательного варианта решения ЛПР осуществляет поиск критериев и установление в качестве аргументов наиболее убедительных и значимых.