§ 7. Окончание войны и его правовые последствия

Прекращение военных действий. Военные действия между воюющими могут быть прекращены в результате перемирия или капитул одного из них. Перемирие может быть местным или общим.

Местное перемириеносит временный характер, оно заключается, ограниченного театра войны (поле боя, крепость, остров) с кон ограниченными целями или задачами местного значения (г транспортировка раненых, больных и убитых, обмен ранеными; женщин и детей из осаждённой крепости, переговоры с парламентерами, празднование общенационального или религиозного праздника) и длится как правило, краткое время (один час,'несколько часов, один или сколько дней).

Решение о заключении местного перемирия может принять ме военное командование в рамках своих полномочий. Местное перемирие не влечет за собой прекращение войны между воюющими. По выполнении обусловленных перемирием частных задач и истечении его военные действия! могут быть возобновлены.

Военные действия могут быть прекращены и в одностороннем рядке на какой-то определенный срок для достижения конкретной задачи ,о чем заранее оповещается другая воюющая сторона.

Местные перемирияили одностороннее прекращение военных дейст­вий имели место во Вьетнаме, Афганистане, во время армяно-азербайджанской войны из-за Нагорного Карабаха, в Югославии, в Чеч­не, на Ближнем Востоке и в других районах.

Общее перемириеили общее прекращение огня полностью прекра­щает боевые действия воюющих. Оно, как правило, не ограничивается каким-либо сроком и продолжается до заключения мирного договора или мирного урегулирования. Нарушение общего перемирия отдельными военнослужащими является военным преступлением, за которое эти во­еннослужащие должны нести уголовную ответственность.

Общее перемирие носит не только военный, но и политический ха­рактер, поскольку оно является первым шагом на пути к прекращению войны и мирному урегулированию. Нарушение общего перемирия или прекращения огня одной из сторон следует рассматривать как акт агрес­сии или военное преступление.

Капитуляция - это один из способов прекращения военных дей­ствий. В отличие от общего перемирия при капитуляции побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем (исклю­чая почетную капитуляцию). Капитуляция может быть почетной, про­стой (обычной), общей и безоговорочной,

Почетная капитуляция - это прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами, в соответ­ствии с которой капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции или осажденный город (крепость, зону) со знаменами, техникой и оружием и соединиться впоследствии со своими вооруженными сила­ми, в том числе и для дальнейшего ведения боевых действий (например, почетная капитуляция палестинцев в .Бейруте и выход из осажденного израильтянами Бейрута в 1983 г.).

Простая (обычная) капитуляция - это прекращение военных дей­ствий на отдельном участке (сдача крепости, города, зоны), разоружение и пленение капитулирующих. Такая капитуляция не означает окончания войны в целом, хотя и может иметь влияние на военно-политическое положение воюющих государств (например, капитуляция Порт-Артура в русско-японскую войну 1904-1905 гг.).

Общая капитуляция - это повсеместное общее прекращение боевых действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне. В результате общей капитуляции разоружаются все вооруженные силы побежденного государства, его территория может быть оккупирована и на него может быть наложена политическая и материальная ответственность. Например, общая капитуляция Ирака 27 фен 1991 г., 'когда правительство Ирака в письме на имя председателя Сов Безопасности ООН выразило согласие выполнить резолюцию № 660 все другие резолюции Совета Безопасности ООН.

Безоговорочная капитуляция (особая форма общей капитуляции) это повсеместное общее прекращение боевых действий, разоружение сдача всех вооруженных сил побежденного государства без каких бы ни было условий.

Агрессор лишается государственного суверенитета (высшая политической ответственности), его территория оккупируется, верхов власть осуществляется специально назначенными лицами от имени победивших государств. Победители определяют будущее политическое регулирование, вырабатывают конкретные санкции за агрессию, виды формы политической и материальной ответственности агрессора, ют вопрос о привлечении к уголовной ответственности главных военных преступников, вырабатывают основы будущего мирного договора. Агрессор не имеет права отклонять или не выполнять условия безоговорочной капитуляции ни в момент капитуляции, ни после нее. Примерами являются безоговорочные капитуляции Германии 8 мая 1945 г. и Японии сентября 1945 г.

Прекращение состояния войны между воюющими государствами оформляется, как правило, путей заключения мирного договора, принятия односторонней декларации или подписания двусторонней декларации. 10 февраля 1947 г. странами антигитлеровской коалиции б» заключены мирные договоры с Болгарией, Венгрией, Италией, Румын и Финляндией. Англия и Франция 9 июля, а США 19 октября 1951' г. одностороннем порядке прекратили состояние войны с Германией, в 1951 г. США и их союзники заключили сепаратный Мирный договор с Японией, 10 октября 1956 г. СССР и Япония подписали Декларацию ^о прекращении состояния войны между ними (до сих пор Россия и. не подписали мирного договора). 25 января 1955 г. в СССР был Указ "О прекращении состояния войны между СССР и Германией". января 1973 г. было заключено Соглашение о прекращении войны восстановлении мира во Вьетнаме и четыре протокола к нему» в 1987 были подписаны Женевские соглашения об урегулировании положени|я в| Афганистане, положившие конец войне СССР в Афганистане.

Правовые последствия окончания войны (состояния войны) наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и других воюющих государств,

Для воюющих государств: 1) прекращают действовать законы и обычаи войны и 2) устанавливаются нормальные мирные отношения, в том числе дипломатические;3) возобновляется действие ранее заключенных междуна­родных договоров; 4) заключаются новые договоры, 5) возвращаются все во­еннопленные, производится репатриация гражданского населения, по­павшего на территорию бывших противников,6) осуществляется вывод оккупационных войск;, опубликовываются сведения и координаты вы­ставленных минных заграждений на суше и в море, производится разми­нирование минных полей и траление морских мин с оповещением об этом всех государств;7) разрешаются все вопросы политической и матери­альной ответственности и уголовной ответственности главных военных преступников; создаются политические и материальные гарантии для недопущения войны в будущем.

К таким условиям и гарантиям относятся, например: денацификация Германии, лишение Германии и Италии колоний, отказ от войны и соз­дания армии (Япония), раздел военных флотов побежденных государств (Италии, Германии, Японии), полная иди частичная демилитаризация стратегически важных островов или районов ( Додеканезские острова, острова Пантеллерия, Пелагоза и другие в Средиземном море), создание демилитаризованной зоны в Корее, между Ираном и Ираком, между Ираком и Кувейтом, ограничения военного характера для Ирака после поражения в 1991 г. (уничтожение ракет, химического и бактериологи­ческого потенциала и др.).

Для нейтральных государств -, прекращается состояние нейтрали­тета в войне; для всех невоюющих государств в целом - ликвиди­руется необходимость соблюдать режим зон ведения войны (если они были созданы); возвращаются интернированные граждане, военные ко­рабли и летательные аппараты бывших воюющих сторон, оказавшиеся на территории нейтральных государств, восстанавливается безопас­ность международной морской и воздушной навигации в Мировом океане и др.

Тема: Территория

План лекции:

1.понятие, виды территорий в МП.

2.Государственная территория.

3. Основания изменения гос. границ.

4.Понятие и виды гос. границ. Способы установления Г.Г.

5.Территории с особым правовым режимом.

Под территорией в МП понимают различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космическое пространство и небесные тела.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТЕРРИТОРИЙ

В соответствии с существующим правовым режимом вся территория Земли подразделяется на следующие категории:

1) территории государств - это территории, находящиеся в пределах государственных границ каждого отдельного государства, на которые распространяется полная и исключительная власть этих государств;

2) территории с международным режимом - это территории, кото­рые не входят в состав государственной территории: эта территории, находя­щиеся в общем пользовании государств, где действуют общепризнанные принципы и нормы международного права ; это: открытое море, Международный район морского дна - морское дно и его не­дра за пределами исключительных экономических зон и континенталь­ного шельфа прибрежных государств; воздушное пространство за преде­лами государственных территорий; Антарктика; космическое простран­ство, Луна и другие небесные тела;

3) территории со смешанным режимом - это территории, на кото­рых действуют одновременно и нормы международного права и нормы национального законодательства прибрежных государств: прилежащие и исключительные экономические зоны, континентальный шельф прибрежных государств, международные реки, международные проливы и между­народные каналы;

4) территории с особым международным режимом - это демилитаризованные и нейтрализованные зоны , безъядерные зоны и зона мира.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ –это земное пространство, находящееся под суверенитетом данного государства, в пределах которого государство осуществляет верховную власть и которым оно распоряжается.

В состав государственной территории входят: 1) сухопутная Т в пределах государственных границ, острова, анклавы, полуанклавы и анклавы открытого моря;

2) водная территория, включающая в себя реки, каналы, водохранилища, озера, внутренние морские воды и территориальное море;

3) воздушная территория, включая все воздушное пространство над сухопутной и водной территор. государства;

4) недра, расположенные под сухопутной и водной тер. государства.

Анклав, полуанклав, анклав открытого моря.

Анклав- часть государственной территории, отделенная от основной территории территориями других государств. Примеры: анклав ФРГ в Швейцарии—город Бюзинген, анклав Италии в Швейцарии- город Кампионе де Италия; во Франции анклав Испании -город Пливия, в Нидерландах два анклава Бельгии (Барле-Нассау и Барле–Хорты), а на территории Бельгии есть нидерландский анклав.

Полуанклав- часть государственной территории, отделенная от основной территории территориями других государств, доступ к которой возможен как по суше, так и со стороны моря. Примеры: Аляска, Калининград, полуанклавы Испании в Марокко-города Сеута и Мелилья.

Анклав открытого моря- часть государственной территории, находящаяся в исключительной экономической зоне другого государства. Примеры: в Мексиканском заливе находятся а.о.м. США, Мексики и Кубы; в Баренцевом море есть а.о.м. США и РФ.

Понятие и примеры условной территории гос-в. К условной Т г-а относятся: военные суда( морские, воздушные), космические объекты, подводные кабели и трубопроводы, проложенные по морскому дну; полярные научные станции, помещения дипломатических представительств и консульств, искусственные острова и сооружения.

Территориальное верховенство народа и государства предусматри­вает

1) право народа на самоопределение. Каждый народ свободно определяет политич., эконом. и социальную системы, устанавливает свой политический статус;

2 )исключительную и полную власть государства в пределах государственной территории, исключающую власть любого другого государства ;

3) принятие законов и правил, регулирующих режим государственной территории и отдельных ее составных частей, вопросы гражданства, места жительства, перемещения, въезда и выезда из страны и других прав и свобод человека;

4) невмешательство во внутренние дела государства со стороны других г-в,

5) неприкосновенность государственной территории, исключающую действия других государств против территориальной целостности государства, приме­нение силы или угрозы силой, а также любую военную оккупацию в нарушение международного права;

6) неотъемлемое право государства всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность государственной территории государственных границ, целостность государства, а также жизнь, имущество, честь и достоинство граждан и иные неимущественные права физических и юридических лиц.

Основания для изменения государственных границ.

Международное право признает правомерными следующие способы изменения государственных границ.

1)Продажа территории. История богата примерами продажи тории. В 1803 г. император Франции Наполеон продал США Луизиану за 600 млн. франц. франков(75 млн.долларов); в 1818 г. США купили у Испании штат Флорида, в 1848 г. у Мексики -штаты Калифорния, Невада, Юта, Аризона и Нью -Мехико за 18250000 долларов в 1916 г.- США у Дании купили датскую группу Антильских островов за 25 млн.долларов:; в 1867 г. русский император Александр II продал США Аляску за 7млн.200 тыс. руб. золотом(около 11 млн. руб.); в 1947 г. Финляндия продала СССР 176 тыс.кв. км своей территорий за 700 млн. финских марок.

2) Обмен территориями. В 1878 г. Россия обменяла область Добруджи на Южную Бессарабию, которая принадлежала Румынии. В 1951 СССР и Польша обменялись равноценными участками территор., в 1954 г. наша страна осуществила обмен территориями с Ираном.

3) Восстановление исторических прав на территорию в соответ. с решениями международных конференций. После Второй миров войны по решению Ялтинской конференции союзных держав Советскому Союзу была возвращена южная часть остров Сахалин, который был отторгнут у России в результате русско-японской войны 1904-1905

4) Санкция за агрессию (адъюдикация). Этот способ изменения государственных границ был применен союзными державами в 1945 г. за развязывание и ведение Германией агрессивной с ее стороны Второй мировой войны. По решению Потсдамской конференции у Германии отторгнута Пруссия, две трети которой отошли к Польше и треть — к СССР. На том же основании Япония была лишена прав на ряд территорий, в том числе Курильские острова (по решению Ялтинской конференции); по Мирному Договору с Италией 1947 г. Югославии были переданы остров Пелагоза и npилегающие островки, Греции - Додеканезские острова.

5) На основании плебисцита или референдума На основании волеизъявления населения в 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР в единое немецкое государство ФРГ, тогда же изошло объединение ЙАР и НДРЙ в единую Йеменскую Республику, 1965 г. Сингапур вышел из федерации Малайзии и образовал самостоятельное государство - член ООН,

Понятие государственной границы. Легальное закрепление понятия государственной границы по­лучило в ст. 1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г\ «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. 30 июня 2003 г.): «Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), то есть пространственный предел действия государственного суверенитета».

Различают границы орографические, геометрически и астрономические.

Под орографической границей понимают линию, проведен с учетом рельефа местности (речное русло, горный водораздел: и т. д.).

Под геометрической границей понимают прямую линию, к- рая устанавливается от одной до другой точки без учета рельефа местности.

В практике чаще встречаются комбинированные границы.

Астрономической границей называется геометрическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки.

СССР имел до Второй моровой войны такую астрономиче­скую границу с Японией на Сахалине, которая проходила по 50-й параллели северной широты. Астрономические границы, напри­мер, имеют Филиппины.

Способы установления гос-х границ.

Границы государства устанавливаютсяв договорном порядке путем делимитации и демаркации границ.

Делимитацией называется словесное описание в международном договоре общего на­правления прохождения гос-й границы и отображение ее на картах, схемах, планах. Демаркацией называется обозначение линии г. границы на мест­ности путем установления специальных пограничных знаков. Для того чтобы провести демаркацию, договаривающиеся государства назначают смешанные комиссии. В такую смешанную комиссию входят представители договаривающихся государств, которые в соответствии с договором о делимитации обозначают прохождение границы на местности, для чего сооружаются специ­альные пограничные знаки и составляются документы о демарка­ции.

Этими документами о демаркации являются протоколы, в ко­торых указываются места постановки пограничных знаков, опи­сывается линия границы. К этим же документам относятся круп­номасштабные карты, на которые нанесена линия границы.

Проверка существующей и демаркированной в свое время ли­нии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.

Водная граница может проходить:

на озере - по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной гра­ницы к противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и изменения очертания его берегов;

на судоходной реке - по главному фарватеру или по тальвегу - линии наи­больших глубин. Если Г.Г. проходит по горной реке, то сопредельные гос-а вправе выбрать один из вариантов- либо граница меняется вместе с изменением русла, либо остается неподвижной. Установ­ление подвижной границы на пограничных реках было предусмотрено в договорах СССР с Венгрией, Польшей, Румынией, Финляндией.

на несудоходной реке - как правило, по середине реки или ее глав­ного рукава;

на водохранилищах, гидроузлах и других искусственных сооруже­ниях - по линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором,

. на море - по внешней границе территориального моря в соответствии с национальным законодательством (в России государственная граница на море проходит на расстоянии 12 морских миль от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря) или согла­шениями с сопредельными государствами. Такие соглашения заключены, например, с Норвегией и Финляндией.

Воздушная граница (боковая) представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и вод­ной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического пространства, меж­дународным правом не установлен. По утверждающемуся в международ­ной практике мнению высотный предел воздушного пространства со­ставляет примерно 100-110 км от поверхности Земли.

Существует также понятие « гос. граница в недрах»-это чисто научная пока категория, предполагается , что она проходит на глубине 10- 12-15 км и связано это с современными возможностями бурильной техники.

ТЕРРИТОРИИ С ОСОБЫМ МЕЖДУНАРОДНЫМ РЕЖИМОМ

Как уже указывалось выше, территории с особым между на режимом - это демилитаризованные и нейтрализованные зоны и зоны мира.

Демилитаризация - это особый, договорно установленный правовой режим определенных районов, территорий, пространственных сфер и космических тел, в соответствии с которым там запрещаются все виды и формы военной деятельности, такие, например, как размещение вооруженных сил и вооружений, создание военных баз, сооружений и устано­вок, испытание, размещение и хранение оружия массового уничтожения и его носителей, любого другого оружия, проведение военных маневров и учений, а также иная деятельность военного характера.

Демилитаризация может быть полной или частичной, объем демили­таризации непосредственно оговаривается в самих международных дого­ворах о демилитаризации :например: морское дно за пределами 12-мильной зоны прибрежных государств; остров Пантеллерия; сюда относятся:Аландские острова, арипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие небесные тела, Додеканезские острова, о. Пианоза, остров Пелагоза и при­легающие к нему островки.

Частичная демилитаризация у островов Сардиния, Сицилия и Апулийского полуострова Частично демилитаризованными являются дно Мирового океана за пределами 12-мильной зоны прибрежных государств и космическое пространство. Нередко демилитаризация дополняется нейтрализацией.

Нейтрализация - это особый, договорно установленный npaвовой режим определенных территорий, пространственных сфер и космических тел, в соответствии с которым там запрещаются ведение военных действий и использование их в качестве базы для ведения, войны. Нейтрализованнымии являются: архипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие небесные тела, зоны Суэцкого и Панамского каналов.

Безъядерная зона- разновидность частичной демилитаризации. Это особый, договорно установленный правовой режим определенной тер­ритории, пространственной сферы и космического тела, в соответствии с которым там запрещаются все виды деятельности, связанные с ядерным оружием и его носителями.(производство, испытания, размещение, тран­спортировка и хранение ядерного оружия, сооружение и размещение оборудования и установок для его обслуживания, создание военных баз для доставки и размещения на них ядерного оружия и его носителей).

В настоящее время безъядерной зоной являются: Латинская Америка (по Договору Тлателолко 1967 г.), Южная часть Тихого океана (по Договору Раротонга 1985 г.), Юго-Восточная Азия по Бангкокскому договору о безъядерной зоне в 1995 г., Африка по договору Пелиндаба 1996 года.

Предложения о создании безъядерных (безатом­ных) зон в 60-70-х годах были сделаны в отношении Центральной и Северной Европы, Балтийского моря, Балкан, Ближнего Востока, Азии, Африки, Индийского и Тихого океанов, однако эти предложения не получили договорного закрепления.

Зона мира - это точно обозначенный географический район, с договорно установленным и гарантированным великими державами правовым режимом. Пример- Индийский океан.

Международно-правовая ответственность