Социальная структура московского государства.
Крестьянство и земледельцы.
Происходит установление крепостного права. Юридически на Руси это происходит поздно – в конце 16 века, в указе «О заповедных летах». Крепостное право возникало как поземельная, но не личная зависимость. В Судебнике 1497 году есть статья «О крестьянском отказе». Там не важно, кто является владельцем земли( из села в село, из волости в волость). На чьей бы земле вы не жили, вы можете перейти.
Отказ по сути – расторжение договора с землевладельцем. Слово отказ многозначно ( предоставить землю, расторгнуть договор с землевладельцем). Та же самая норма –расторжение договора между изорником и владельцем земли только в Филиппово заговенье(14 ноября). Эти даты выбраны в связи с хозяйственной необходимостью и общественными интересами.
При расторжении договора платится пожилое. Сумма зависит от расположения участка: лес(полтина) или поле(рубль) и время проживания: 4 и более года(вся сумма), каждый год ниже – на четверть суммы ниже. Качество земли не влияло на сумму пожилого (норма уточняется в следующем судебнике 1550 года. Хоромный лес – строевой лес, поэтому дом в полях дороже, так как стройматериалы надо перевозить на значительное расстояние). Не влияло и количество построек, входящее в состав двора – понятие двор было довольно унифицировано. Не влияло на размер пожилого и количество проживающих лиц. По Судебнику 1550 года не перекрыта для крестьянина возможность расторгнуть договор.
Ситуация меняется в последние годы правления Ивана 4 с указом «О заповедных летах». Эта мера принята в связи с тяжёлым положением страны в годы Ливонской войны. Война велась в 60 – 80 х гг. 16 века. Сначала она была успешна для России.
Основу вооружённого войска составляло поместное ополчение – государевы служилые люди. Основной вид оплаты за службу – плата землёй. Все эти люди должны были вооружаться, снаряжаться, питаться за счёт доходов с этой земли. Он должен был являться «конно, людно и оружно». В зависимости от размеров и населённости своих земель такой помещик должен был приводить с собой определённое количество людей. Во время войны крестьяне, пользуясь правом перехода, стремились уйти с Северо- Запада в другие, не затронутые войной районы страны. Эти поместья превращались в пустоши, снабжать войска стало некому. Указ «О заповедных летах» должен был остановить этот процесс. В указе не было обозначено время его действия. Отменять указ не стали. Его действие распространили на центральные территории Московского царства.
Некоторые учебники связывают установку крепостного права с уложением 1649года. Он отменяет урочные лета – меру, введённую в конце 16 века Борисом Годуновым. Там говорилось, что это своеобразный срок исковой давности – бегство в течение последних 5 лет. Эта мера правительства Годунова направлена в интересах и крестьян, и крупных феодалов. Крепостное право нужно было государству, средним и мелким феодалам. Крупный земледелец – человек достаточно богатый, он может позволить себе наёмный труд, что и делает. Он выбирает лучшие кадры, ему нужен рынок труда. Крестьянам также выгоднее работать на крупного феодала, чем на мелкого (меньше уровень эксплуатации).
Это не личная зависимость. Личная зависимость возникла только в 18 веке при Петре 1. В 18 веке появляется категория приписных крестьян. Возникла необходимость создания рынка рабочей силы. Из-за этого крестьяне стали привязываться не к земле, а к личности владельца. Купля – продажа крестьян быстро получила определённые ограничения.
Ещё до заповедных лет были описания, что крупные феодалы сманивали крестьян от мелких землевладельцев( выплачивали пожилое, обеспечивали переезд и т.д). Мелкие землевладельцы пытались удерживать крестьян силой в течение этих 2 недель.
Законодатель изменяет срок урочный лет. В Уложении 1649 года Урочные лета отменяются. Сыск становится бессрочным. В русском государстве всегда были территории, не знавшие крепостного права. Границы, только присоединявшиеся территории, казаки. Изначально отношение московского правительства к казакам весьма негативно. Однако потом оно меняется. Они становятся защитниками от набегов крымского хана. Казаки получают льготы и привилегии, позволяющие сохранить такое положение.
Происходит дифференциация крестьян на разряды:
- частновладельческие(помещичьи или вотчинные)
- дворцовые( проживают на дворцовым землям)
-монастырские и церковные крестьяне
-беломестцы (привилегированная группа крестьян, освобождённая от всех податей и повинностей) Родственники Ивана Сусанина получили такие права.
-черносошенные крестьяне( проживают на государственной земле)
В московский период были формы налогообложения: двор и соха. Преобладал двор. Иногда налог брали с ворот – двора вне зависимости от количества построек на нём.
Городское население
Те же категории населения. Посадские люди: чёрный и белый посад, сотни(подобие цехов) Постепенно обозначается чёткая граница между городом и деревней( в связи с установлением крепостного права). Сохраняются все те разряды городского населения, которые начали формироваться ещё в киевский период.
Духовенство
Ничего существенного по сравнению с предыдущими эпохами мы не наблюдаем, кроме учреждения патриаршества.
Феодалы
Весьма важные изменения. Отсутствие майората, измельчание земельных владений. Устанавливается особая форма феодализма. На Западе главная ценность – земля, на Востоке – положение на служебной лестнице. На Руси возникает нечто среднее. Формируется класс государственных служащих, которые несут службу государеву. Если в Европе отношения были договорными. Вассал имел право в любой момент расторгнуть договор с сюзереном. Русские бояре до определённого момента тоже имели такое право. В московский период эти отношения сменяются на ПОДДАНИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.
Феодализм в московский период – последствия государственной службы. Положение зависит от достижений по службе, но начальная ступенька этой службы была хоть в небольшой степени обеспечена службой отца.
Меняется содержание понятия боярин. Оно превращается В НЕ ПЕРЕДАВАЕМЫЙ ПО НАСЛЕДСТВУ ЧИН. Этот высший в государстве чин жалуется государем, который может его и лишить в случае провинности. Но сохраняется и употребление в старом значении( слово барин происходит от слова боярин).
Класс феодалов совпадал со служилыми людьми – служилые люди по отечеству. Происхождение в особой среде накладывало и особые обязательства(например, в виде несения службы). Службу несли с совершеннолетия – наступления брачного возраста – в 15 лет. Регулярно проводились смотры и верстания(запись) на службу детей боярских. Они назывались новиками. Им предоставлялось новичье поместье как оплата за службу. Оно рассчитывалось в четях(четвертях). По мере службы и карьерного роста размер вознаграждения увеличивалось. Прибавлялась земля в виде дач и придач. В случае негативных проявлений( проявил трусость, не явился на сборы или явился в недолжном виде), то могли отрезать часть земли. Поместье это условное земельное держание, дававшееся на время государственной службы. Различие в юридическом смысле поместья и вотчины. Поместье – условное земельное держание, которым нельзя распоряжаться. Вотчина – бессрочная собственность. Отбирали не всё поместье, а оставляли некую его часть на прожиток или прожиточный жеребей(доля бывшего поместья, предоставленная на прожиток. Нечто вроде пенсии). Остальной участок пускается в раздачу – передаётся другим государственным служилым людям. Прожитки предоставлялись также вдовам, недорослям, незамужним дочерям – девицам. Вдова владела пожизненно или пока не пойдёт за муж. Недорослям прожиток рассматривался как новичье поместье. Незамужние дочери получали этот прожиток как приданое.
Уже в к. 15 – н. 16 вв. государство стало испытывать существенный дефицит земель. Поэтому разводится 2 понятия – поместный оклад и реальное владение землёй. Во время службы даётся прибавку к земельному окладу, но реальное наполнение оклада – это другой вопрос.
Поэтому появляется денежный оклад. Первоначально – компенсация за недодачу реальной земли в рамках поместного оклада. Денежный оклад был чётко установлен и регламентирован. Впоследствии он был распространён. Но он был скорее прибавкой к земле. На него нельзя было нести свои повинности.
Эта система привела к появлению чересполосицы. В таких условиях неудобно эффективно хозяйствовать. Государство не хотело брать на себя заботу и предпринимать действия, направленные на решение этой проблемы. Это заставило государство предоставить помещикам некоторые права по распоряжению землёй.
Слово дача ведёт происхождение от слова «придача».
Выработалась система распределения освободившихся земель. Когда человек отставлялся от службы, его поместье шло в раздачу. Из него выделялись прожиточные жеребьи, остальные земли шли в оклады его служилых сыновей, затем – ближайших родичей, потом – другим родам, из которых приоритетом пользовались те, кто владел этой землёй раньше. Случалось, что долгое время одним участком земли владел один род, но это не юридическое наследование. Эта система не ликвидировала чересполосицы. Так как госорганы не хотели на себя брать вопросы чересполосицы сами, то помещика м были даны некоторые права распоряжение своих участков. В первую очередь, это право меняться с другим служащим человеком части своих земель. На практике под этим обменом стали скрывать куплю-продажу земли, часто это было шито белыми нитками, так как есть договоры обмена, по которым помещики передают друг другу участку земли, но в конце грамоты приписка о том, что оба участка принадлежат одному из контрагентов. Такие документы удостоверяли( и они удостоверяли) государственные органы.
Одно из первых прав распоряжения землёй – возможность уступки прожиточного жеребья. Взамен тот, кому передан участок обязывался пожизненно (до выхода замуж/вступления в брак\верстания на службу) содержать их. Тот, кому передавался прожиточный жеребей, был обязан предпринимать действия для подыскания замуж женщины. После вступления в брак он возвращал землю или заместо её снабжал приданым. Если тот, кому был уступлен прожиток, не выполнял свои обязательства(или если не предпринимал действий по выдаче замуж), то прожиточный жеребей можно было вернуть через суд.
Право обмена частями поместья со временем вытекает в право обмениваться поместьями целиком, но такие сделки носили разрешительный характер. На них требовалась санкция особого органа – Поместного приказа.
Почти сразу за учреждением поместного землевладения происходит его сближение с вотчинным. Процесс сближения поместья и вотчины начинается не только с расширения прав помещиков, но и за счёт ограничения прав вотчинников.
С начала 16 века вотчина теряет свой безусловный характер – всех вотчинников мужского пола, достигших совершеннолетия, как и помещиков обязали нести государственную службу.
Право отъезда помещика стали сначала воспринимать как измену. В Московский период за уклонение от службы вотчина могла быть отобрана и передана другому человеку(обычно, представителю того же рода). Вотчина перестала быть безусловным держанием.
Появляется несколько разных видов вотчин: наследственные, купленные(благоприобретённые), служилые.
Самые широкие права по распоряжению были у владельцев КУПЛЕННЫХ ВОТЧИН. Ими можно было распоряжаться как угодно. Ком у – угодно, дарить, продавать, передавать. Но, если она переходила по наследству, то получала статус наследственной вотчины.
Наследственные вотчины: ограничивается право наследования – её нельзя завещать посторонним лицам. Круг наследников ограничивается либо тем же родом, либо тех родов, которые находятся в свойстве с владельцем вотчины.
Ограничение было и в установлении права выкупа родовых вотчин: если владелец родовой вотчины её отчуждает, то представители его рода могут в течение определённого времени могут потребовать её вернуть. Срок родового выкупа – 40 лет. Если в этот срок к вам обратились, вы обязаны её вернуть за те деньги, за которые её купили. Эта мера была направлена на ограничение оборота вотчинных земель. Это было также связано и с интересами государственной службы, так как эти земли засчитывались в счёт поместного оклада(если мой оклад – 250 четей, а у меня есть 50 своих, то государство обязано мне предоставить 200 четей). Государство имеет недостаток в свободных землях и поэтому стремится ограничить отчуждение вотчин.
Отчуждение вотчин в основном происходило за то, что они вкладывались в монастыри. За вклад земли, монастырь обязуется поминать вкладчика, его родителей и тех, кого он укажет. Это было ещё хуже для государства, так как эта земля вообще выбывала из светского пользования.
На родовой выкуп существовали ограничения: сам продавец и его потомки по прямой нисходящей линии не имели права выкупить вотчину. Также не могли воспользоваться правом родового выкупа те представители рода, которые выступали послухами при отчуждении вотчины и их потомки по прямой нисходящей линии.
Со временем, в связи с довольно интенсивным обменом поместьями и их частями, появляется право обмена поместными и вотчинными землями(поместные земли на вотчинные и наоборот). За этими сделками скрывалось несколько вариантов: мог был произведён обмен землями, а мог – землями и статусом. Практически чистых вотчинников не могло существовать, за исключением женщин и не пригодных к государственной службе. Каждый вотчинник, если не реально, то формально являлся помещиком, но не наоборот.
СЛУЖИЛЫЕ ВОТЧИНЫ – разновидность награды. Система пожалования вотчин входила в систему наград Московского государства. Это означало, что служилому человеку за заслуги перед государством жалуется вотчина. Пожалованы могли были новые земли, что происходило редко, так как земель не хватало. Чаще всего человеку в вотчину жаловались земли из его поместья(часть поместья) или же разрешение помещику выкупить часть своих поместных земель в вотчину. Государство в таком случае предоставляло значительную рассрочку за счёт денежного оклада. Денежный оклад традиционно рассматривался как прибавка к поместному окладу. Низший слой класса феодалов имел оклад около 5 рублей в год, у высших бояр 135-200, у некоторых – 400 рублей в год. При этом надо отметить, что государство недодавало своим случаям не только земли, но и денег. Если не получать полученные деньги, то выгоднее было получить часть вотчины, которой можно было потом распоряжаться. Статус служилой вотчины был близок к служивому поместью. Всё зависело от того, на каком праве вотчины перешли к наследникам. Вопрос решался высшими властями о том, станет ли это вотчина или поместье.
Государство испытывает недостаток в деньгах и не может оплатить труд своих чиновников. Из-за этого оно расширяет права помещиков. Исчезают новичьи поместья, дети служат с поместья отцов. С одного поместья могло служить несколько человек. После смерти отца земля могла передаваться одному из детей. Это ещё юридически не наследование, но в быту уже выглядит близко.
К последней четверти 16 века ????? поместья наследуются так же как и вотчинные земли. Продавать земли официально ещ1 нельзя, но как проходила продажа мы говорили выше.
Поместье и вотчина сливаются при Петре1 в начале 18 века указом О наследовании движимых и недвижимых имуществ, по которым поместья приобретают статус вотчин. С 1715 года: имение родовое и имение благоприобретённое. Хотя в РИ иногда и употреблялся термин вотчина, жалованная грамота дворянству 1775 года дозволяла землевладельцам писаться вотчинниками. Поместья в 18-19 веках рассматриваются как собственность на землю.
При этом положение большинства служилых людей московского периода было достаточно сложным. Служба начиналась с 15 лет. Срок государственной службы был неограничен. Служба разделялась на дальнюю конную службу, ближнюю конную службу и осадную городовую службу(оборона городов).
Разборная десятня – осмотр служилых людей, проводившийся регулярно. В 1630 году в Великих Луках происходил разбор. Из нескольких сотен людей было признано негодными только 3 человека. Среди них 70-летний Роман Дмитриевич Карамышев, глух, плохо видел, весь изранен.
Поземельный характер оплаты труда служащих подразумевал: ЛОКАЛЬНЫЙ характер несения государственной службы – невыгодно и нерентабельно посылать на службу в место, отдалённое от места проживания служилого человека.
Служилый город – профессиональная корпорация служилых людей определённой местности. (???) Городовые и поместные??? дети боярские – воины ополчения, составлявшего основу московского войска. Норматив людей – 1 вооружённый человек с каждых 25 дворов землевладельца.
Второй фактор – ВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Если платят землёй, то оторвать на много лет от земли невозможно, так как это лишит возможности извлечения прибыли из земли. Человек призывался на определённый срок – обычно полгода(могло быть и до 2 лет), после чего отпускался для ведения хозяйства.
Помимо городовых детей боярских существовал элитарный слой ДВОРОВЫХ ДЕТЕЙ БОЯРСКИХ, из которых формировался управленческий аппарат. Это связано с отделением государева двора от государева дворца. Ранее в составе княжеского двора состояли лица несвободные. Со временем происходит изменение: государевы должности занимаются знатными феодалами. ???
В 16 веке государев двор делится на 2 категории: дворяне московские и дворяне уездные или городовые. Они числятся по особому списку.
Происхождение московских дворян идёт с середины 16 века, когда в 1550 году Иван Грозный повелевает создать Тысячную книгу. Для выполнения важнейших поручений, назначения на значимые должности, охраны государя тем людям из это1 1000, кто не имеет поместья в московском уезде, они предоставляются???? Из этих дворян назначаются волостели и наместники, головы в войска, судьи, руководящие должности государственного аппарата. Но, так как этих людей не хватает, то в список включаются и уездные дети боярские. Дворяне московские и дворяне выборные(?) получали жалование с четей или Четвертных приказов, то есть из центральных(?) органов.
В государевом дворце остаются частные функции по управлению имуществом монарха, в составе государева двора – остаются публичные общегосударственные должности.
Государев двор.
Боярин – титул не наследовался, жаловался государем, одновременно было не более2-3 десятков человек
Окольничий
Думные дворяне
Стольники
Стряпчие
Жильцы московские – молодые люди из семей высокопоставленных государственных служащих, постоянно дежурящие в столице и выполняющие некие царские поручения, охраняющие царя. Среди жильцов московских были и пожилые люди
Дворяне московские
Дворяне выборные с городов
Поскольку служба носит временный характер, требовался постоянный принцип замещения должностей, обеспечивающий стабильность. Это была СИСТЕМА МЕСТНИЧЕСТВА.
Существовал постоянный принцип постоянного формирования воинских подразделений. Обычно было разделение на 5 полков. В случае более мелких стычек – 3 полка.
Большой полк
Передовой полк
Сторожевой полк
Полк Правой Руки
Полк Левой Руки
Наряд – артиллерия, в нём несли службу служилые люди по прибору – рекруты из посадского или крестьянского населения. Зачастую нарядом командовали приказные служилые – дьяки или подьячие
Ертаул(ертаульный полк) – военная разведка
Коши – обозы
Государев полк(если государь участвует в сражении)
В полки назначаются на определённый период назначаются воеводы и головы(командует сотней чаще всего, иногда – до 5 сотен, может и полусотней). Голова находится в подчинении у воеводы.
В большой полк назначается 6-7 воевод, в полк правой руки – 3-4, в передовой – 2-3, левой руки – 3-4, есть кошевые и вертаульные(?) воеводы.
Государев полк: во главе государь, потом царевичи, бояре, и т.д. Государственный полк формируется по иерархии государева оружия. Самое почётное оружие – лук.
Воевода большого полка – 1 воевода полка правой руки – 3 воевода большого полка – 1 воевода полка левой руки и т.д. Иерархия этих должностей довольно сложная.
Этим занимался Разрядный приказ. Всё это издавалось от имени государя.
По поводу местничества в литературе существует много фантазий, так как основные источники были уничтожены. В основе местничества лежит прецедент служебного соподчинения, а не знатности. Если кого-либо из нас призвали на службу и одного из нас назначили на подчинённую должность, а другого – на должность начальника, то такая иерархия соподчинения должна сохраняться. Но в случае службы с посторонним, требуется найти пересечения в прежних службах. Эта иерархия сохранялась и по наследству.
C-D
I I
A=B
В основе местничества лежит прецедент назначения, что на практике осложнялось временным характером службы и призывом на эту временную службу различных государственных служилых людей. Приходилось содержать целый приказ для наблюдения за этим. Эта система осложнялась ещё и родовым старшинством
Вся эта цепочка для конкретного служебного назначения отходила от предыдущего казуса. Если человек принимал ошибочное назначение, то он перемещался соответственно на другое место в местническом счёте. Тогда это называли ПОТЕРЬКА ЧЕСТИ. Специалисты оценивают массу боярских детей в 25-30 тысяч дворянских детей(???). И около 2.5 – 3 тысяч дворовых детей дворянских. Чтобы не претерпеть потерьку в чести, все боярские роды вели свои собственные местнические книги. Все назначения проводились от имени государя, но назначением занимался особый орган – разрядный приказ. Велись разрядные книги и особые местнические книги, в которых записывались местнические споры.
Если человек считал, что назначение произведено с ошибкой, то человек бил челом государю о месте(он не выезжал на службу при этом). Это был серьёзный недостаток системы, так как в случае быстрой мобилизации многие не выедут в полки. Это часто приводило к военным неудачам.
Если жалоба была признана обоснованной, то было необходимо исправить ошибку. Но не факт, что при переназначении другое лицо не посчитает себя ущемлённым и не возбудить спор о месте.
Если спор не могли решить, то брали на это назначение другую назначенную пару. Если кто-то подаёт чело о месте и оба отставлены от места, то люди признавались равными. Часты были случаи, когда споры проигрывались. Проигравший в местническом споре он выдавался головой победившему споры. Здесь выдача головой означала то, что проигравший пешком и без головного убора(позорно) в сопровождении двух приставов вёлся на двор проигравшего, где тот несколько часов стоял на дворе. Его можно было хулить, но нельзя было применять силу. После этого проигравший спор проводил до 3 дней в тюрьме, после чего он принимал своё назначение.
Традиция местничества была достаточно сильна и с ней вынуждены были считаться, придерживаться её. Даже Иван Грозный вынужден был это терпеть. Существовала поговорка: За службу государь жалует поместьем и деньгами, но не отечеством. Эта система виделась как основа порядка. Следует иметь в виду, что собственно чины ничего в местническом счёте не значило.
Наиболее ярко местничество проявлялось в военной службе, но местнический счёт вёлся и в парадных мероприятиях. Местнический счёт соблюдался и за царским столом. Всем приглашённым рассылался общий список с указанием того, кто за кем сидит. Из-за этого тоже возникали споры о местнических спорах. При женитьбах монарха возвышались рода, связанные с ним свойством.
Заехали честью – возвышение одного местнического рода над другими.
Представители старых служебных родов всячески сопротивлялись потерьке чести, поэтому, чтобы не создавать новых казусов, старались уклоняться даже от почётных функций. Даже таких, как обед за царским столом. Некоторые из тех, кого заставляли ехать, умирали от горя того, что опустили свои род в местнической лестнице.
Поначалу эта система была весьма полезна, так как вносила стабильность в систему госслужбы, но уже к середине 16 века недостатки этой системы стали очевидны. Местничество пытались ограничить, но первоначально за счёт снижения поля возможностей для местничества. Первый из дошедших до нас указов по этой системе относится к 1550 году. Сам указ не дошёл, но есть ссылки на него, дающие общее представление о его содержании. По нему все, кто выступает в рамках временной службы в качестве рядового или воеводы, не могли местничать друг с другом. Воеводам запретили местничать с теми, кто находился в их подчинении. Было изменено соотношение воеводских должностей полка. Первый воевода БП- Первые воеводы ППР-ПП-СТП(равны) – Первый воевода ПЛР равен первому воеводе ПП и СТП.. Всем остальным воеводам было запрещено местничать между полками. Таким образом, было сужено поле для возбуждения местнических споров.
Был изменён порядок родового старшинства. Было указано, что все дяди старше своих племянников, но выяснилось, что тогда малодетные семьи имели преимущество перед многодетными. Поэтому дополнение: «первому дяде сын четвёртому дяде в версту» - старший племянник равен в местническом счёте своему четвёртому дяде, но старше 5, 6,7 и остальных дядьёв.
Но эти указы соблюдались на практике далеко не всегда.
Для экстренных случаев(военных необходимостей) в некоторых случаях разряды выписывались с формулой «сим воеводам быть без места» о том, что нельзя отказаться от своего места, но это не создавало прецедента. В таком случае потерька чести не происходила. Эта формула применялась всё чаще. И в последней четверти 16 века(1682 год) – Соборное деяние – было отменено местничество, уничтожена его документальная база. Уничтожены местнические книги, было повелено принести для уничтожения родовые местнические книги, что сделали не все.
О местничестве мы знаем ещё и из разрядных книг, где отмечены некоторые споры. Источники скудные. Весь этот механизм восстановить невозможно на сегодняшний момент.
Древность не имела значения, так как были случаи, когда представители княжеского рода проигрывали местнические споры( а он самый древний)
Ю.М. ЭСКИН ОЧЕРКИ ИСТОРИИ МЕСТНИЧЕСТВА В РОССИИ 16-17 ВЕКОВ.
Многие авторы полагают, что подобная местническая система была и на уровне местных корпораций.
Великий князь московский и всея Руси. (С 1514 года царь)
Земские соборы
Приказы и чети
После присоединения в 1485 году Твери к Москве титул великого князя тверского получает Иван 3.
В ситуации, когда во главе государства несколько правителей, то указывались оба(Михаил и Филарет). После смерти Фёдора на престоле оказались Иван и Пётр. Уделы своих братьев и своих дядей Иван 3 ликвидирует в начале годов. Составляя своё завещание, Иван 3 традиционно разделяет своё государство между сыновьями.
Реальный удел – Старицкое удельное княжество, просуществовало вплоть до 1569 года. Последним удельным князем являлся двоюродный брат Ивана 4, которому Иван 4 во время опричнины поменял земли и выдал в других местах. В 1569 году князь Владимир Андреевич был окружён опричниками и вынужден был принять яд, предложенный ему М. Скуратовым и Белизным(???). Тогда же погибла и его семья. После этого странным образом погибли остатки семьи. Так был ликвидирован последний реальный удел, хотя номинально удельные князья просуществовали до 17 века.
Царевич Дмитрий происходил от незаконного брака Ивана 4. Он считался выблядком(незаконнорожденным). Его права на престол были сомнительны. При царе Фёдоре наследником престола он никогда не объявлялся, а был выслан от двора в Углич.
Титул Великого князя Тверского получает Симеон Бекбулатович – последний номинальный великий князь. Следует иметь в виду, что и в первой половине 16 века статус удельных князей в московском государстве был сходен с (????).
Что касается самого монарха, уже с образованием самостоятельного московского государства его правители претендуют на императорский титул, по сути провозглашая своё правопреемство и от Византии, и от Орды.
В 1467 году умирает первая жена Ивана 3, он сочетается 2 браком с Софьей Палеолог в 1472 году. На печати Ивана 3 появляется изображение двуглавого орла. Первоначально изображение орла было на оборотной стороны печати – личное изображение, потом орёл перемещается на лицевую сторону печати – становится гербом Московского государства. Ещё до Ивана 3 пытались присвоить себе титул великого князя всея Руси, ситуация разрешилась в пользу Ивана 3, когда он отдал свою дочь за литовского князя Александра. До этого его титул князя Всея Руси оспаривался.
1498 год – официально венчался на великое княжение в Успенском соборе царевич Дмитрий. В 1547 году, в 17- летнем возрасте впервые венчается на царство Иван 4.
В московский период власть и полномочия государя законодательно никогда не прописывались, монарх продолжал законодательно стоял над законом, однако был связан определёнными традициями. Чтобы определить роль полномочий монарха в этот период, надо рассмотреть другие государственные органы.
Вторым после монарха органом в гос-ве становится БОЯРСКАЯ ДУМА. Этот термин встречается в наших источников лишь со времени правления Василия 3. Мы будем говорить о боярской думе лишь с 16 столетия. Возвращение к монархической форме имеет определённые преимущества, не только недостатки.
Состав Боярской думы: состоял из 2 высших чинов. Членом боярской думы являлся тот, кто носил чин боярина. Вторым чином был чин окольничего. По идее, эти чины получали по служебной лестнице, но на практике получилось так, что отчасти связано с местнической системой 0 представители 16 родов могли быть пожалованы в эти чины – не имея предыдущих должностей.
Представители ещё 15 родов могли быть пожалованы в окольничие, не имея предыдущих должностей. Представители данных родов могли быть пожалованы, но это не значило, что чинами жаловали всех из них. В московской Руси не было одновременно было не более 20-25 бояр.
Со временем появилась ещё одна категория для пополнения Боярской Думы – дворяне по назначению государя ( С 1517 по 1533 год думные дворяне кроме одного более не встречаются. В период правления Ивана 4 думные дворяне уже постоянно присутствуют в составе боярской Думы).
За весь период существования Боярской Думы, она никогда не собиралась в полном составе.
Дума имела свой собственный канцелярский аппарат, возглавляемый думными дьяками. Чаще всего – выходцы из среды духовенства. Их возглавляли – думные дьяки – со временем члены государева двора.
Дума – совещательный орган при государе, он не самостоятельный. С образованием Думы появляется новая форма законодательных актов – ЦАРСКИЕ УКАЗЫ С БОЯРСКИМ ПРИГОВОРОМ. При этом следует иметь в виду, что государь не был юридически связанным решением Думы. При этом известны случаи, когда акт оформлен боярским приговором без государева указа. Это означает делегированные полномочия Думе от государя(рассмотреть вопрос без него).
Также Дума выступает как судебный орган – советники при государе по рассмотрению судебных дел, но государь может делегировать ей судебные полномочия. В источниках Московского периода Дума как судебный орган не фигурирует.
Юридически Дума ни коим образом не связывает и не ограничивает государя, её состав целиком и полностью формируются государем, состав заседаний Думы также зависит от государя. Лишь в периоды междуцарствий или малолетства монарха Дума выполняет функции коллективного регента или заменяет государя.
ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ.
1 ЗС был созван Иваном 4 в 1549 году, последний 1651-1654, но до конца 17 века созывались некие органы, весьма похожие на прежние ЗС, но переставшие так называться.
Назвать ЗС органами сословного представительства сложно:
Состав формировался по назначению, а не выборно(Московские дворяне, не имевшие в этот момент других назначений. И др.).
В конце 16 века добавляется выборный элемент, но он никогда не превалировал по влиянию среди участников ЗС.
Главным образом присутствуют члены государств бюрократии
2)За всю историю соборов неизвестно, чтобы мнение Собора пошло в разрез с мнением царя(По просьбе отменить опричнину: 300 арестовали, много казнили. С тех пор ни у кого из участников собора не возникало желание противоречить мнению царя)
Земские соборы созывались исключительно государем, правил созыва не было, государя они не ограничивали.
Они были нужны, чтобы принять какую-то непопулярную меру, чтобы ответственность перекладывалась на сословных представителях.(???)
У нас нет точных сведений о том, как проходили все Земские соборы. Их работу оценить в деталях мы не можем, но складывается впечатление, что Земские соборы были лишь видимостью сословно – представительными органами. Первый собор – Собор Примирения был созван в 1549 году Иваном Грозным, но он был скорее данью моде. За всю историю Земских соборов на Руси не было случаев противоречия мнения государя и участников Собора. Мнение подданных не связывало волю государя. Право созывать Земский собор имел право только царь.
Особняком стоят избирательные соборы, созванные с целью избрания монарха.
Земские соборы назвать органами сословного представительства можно назвать с большой натяжкой. В середине 17 века в Соборах был выборный элемент, при принятии Соборного Уложения 1649 года были челобитные с жалобами на нарушение процедуры выборов, которые до нас дошли. Но выборный элемент представлял из себя меньшинство по сравнению с участниками по должностному принципу.
В 16 веке Собор работал по пятипалатной системе. Своё собственное мнение высказало только духовенство. В Соборе 1648-1649 годов работа велась по двухпалатной структуре. Верхняя палата – Распросная, нижняя – Ответная. Повестку дня формировала Верхняя палата, она же принимала решения. Ответная палата высказывала своё мнение о поставленных вопросах. Это явление напоминает принятие Брежневской Конституции, которая была вынесена на всенародное обсуждение.
Земские соборы не ограничивали государства: в отечественном законодательстве не прописывались ограничения власти монарха
Власть монарха была независимой, но термин этот нужно понимать условно, имеется в виду отсутствие юридических ограничений. Власть российских монархов этого периода даже более деспотична, чем власть абсолютных монархов Европы.
В московский период русские монархи всячески подчёркивали свою преемственность не только от Византии, но и от Золотой орды.
Сложившаяся в период Киевской Руси дворцово-вотчинная система государства заменяется ПРИКАЗНОЙ.
Это связано с централизацией вновь образованного русского Московского государства и выделением государева двора из состава государева дворца. На определённом этапе стало ясно, что совмещение этих функций нецелесообразно, государственное управление важнее. В рамках государева Дворца и формируются новые органы государственного управления. Такие органы формируются уже в конце 15века, возможно и ранее, в 16 веке эти органы фигурируют под названием ПРИКАЗЫ.
Дореволюционные историки приводили этимологию: приказ – это команда, поступившая от монарха. Великий князь отдавал приказ кому-то из своего окружения ведать каким-то вопросом. Изначально это временное распоряжение, но со временем становится ясно, что некоторые вопросы надо решать постоянно. В источниках начинают встречаться путные бояре, то есть те, которые занимаются определённые вопросы(передать в путь – передать в управление, в ведение). Со временем происходит трансформация временного распоряжения в постоянное поручение. Становится ясно, что одному человеку со всем не справиться. Этим постоянном поручением начинает заниматься уже штат сотрудников. Затем возникают вопросы размещения этих учреждений, строятся ПРИКАЗНЫЕ ИЗБЫ, Сначала центральные, а потом и на местах. В результате происходит трансформация в органы центрального управления. Говоря европейскими словами, её можно назвать министерской.
Согласно другой точке зрения, данная система была заимствована у монголов, которые переняли её у персов
Специфика приказной системы.
Во-первых, она сочетала в себе принцип территориального управления и довольно новый для Руси принцип отраслевого управления. Было два вида приказа – территориальные и отраслевые. Приказ Большого прихода занимался налогами. Разрядный приказ – аналог отдела кадров. Посольский приказ – ведомство иностранных дел. Пушкарский приказ ведал артиллерией. Городской приказ – города и крепости. Холопий приказ, Земский приказ, Разбойный приказ, Патриарший приказ. Наряду с такими приказами существовали Казанский приказ, Астраханский приказ, Сибирский приказ.
В приказную систему включают ЧЕТВЕРТНЫЕ ПРИКАЗЫ. Четь – с одной стороны земельная единица площади, а с другой – орган управления. По поводу происхождения названия есть версия. Новгородское государство было разделено на 5 частей –пятины, делают предположение, что когда-то в Московском княжестве была сходная система управления, только Московская земля делилась не на 5, а на 4 части. Но эту точку зрения не подтвердить. К тому же в Московский период нам известно 6 четвертей. Их следует отнести к органам территориального управления, но для четей характерна чересполосица(к Костромской чети относилась территория по всему княжеству). Основная задача чети - собирать налоги для выплаты денежного жалования.
Переходные чети(оклад 150 четвертей, дали 100)????
Со временем денежный оклад превращается в постоянную прибавку к основному жалованию. Это жалование выплачивали из 2 источников: с города(местный бюджет) или с чети(центральное ведомство, платит человеку с более высоким статусом, платилось более стабильно и регулярно).
Все приказы имели схожую структуру, но разный штат. Над приказом стоял единый начальник, называвшимся приказным судьёй. Это показывает, что приказы имели не только административные, но и судебные полномочия. В некоторых приказах назначалось несколько приказных судей, один из которых был его главой. В актах и документах московского периода чётко отражена иерархия должности и степень родства.
В нескольких приказах(Посольском и Разрядном) приказных судей не было. Работу этих приказов возглавляли дьяки, имевшие чин думных дьяков. Исходили из тех соображений, что деятельностью этих приказов через думных дьяков руководит Боярская дума или сам государь через боярскую думу.
Приказные судьи имели штат помощников. Каждый приказ обладал разветвлённым канцелярским аппаратом, который возглавляли приказные дьяки(2 место после думных). Под их руководством находился целый штат подьячих.
В 16 веке приказы возглавляли люди, имеющие чин окольничего или думного дворянина, но уже в 17 веке среди приказных судей можно уже встретить не только Думские чины, но и людей из числа дворян московских. Кадровый состав подбирался в известной мере по способностями и ( в меньшей мере) по местническому принципу, чем в войсках. Но при назначении нескольких приказных судей местнический чин должен был соблюдаться.
Недостатки:
Принцип единоначалия способствовал сосредоточению власти в одних руках, что приводило к злоупотреблениям
Смешение функций, связанное с отсутствием чёткого разграничения полномочий между приказами, прежде всего, это происходило из-за существования приказов 2 видов. Определённой территорией ведает 1 приказ, но на него распространяется и власть отраслевого. Полномочия отраслевого приказа чётко прописаны не были. Бывали противоречия распоряжений этих приказов. До нас дошёл значительный комплекс т.н. «памяток» - служебных записок и документов, с помощью которых приказы ссылались между собой. Часто, не придя к единому мнению приказы запрашивали распоряжения монарха через Боярскую Думу. Это значительно снижало оперативность государственного управления
Приказная система имела тенденция к расширению(рос объём памяток, всё чаще отвлекали государя по незначительным вопросам). При Фёдоре Алексеевиче этот недостаток пытались преодолеть за счёт укрупнения приказов и уменьшения их числа. Число приказов было сокращено до трети, но штат приказослужителей вырос чуть ли не в 2 раза. Эффективность этой системы от такой реформы не увеличилось.
Но, несмотря на недостатки, приказная система функционировала в течение 2 или даже более столетий. Один из первых приказов на Руси считается Ямской приказ(аргумент в пользу заимствования приказной системы из Орды).