1. Понятие технологии управления. Классификация операций и процедур управления. Управление как наука и искусство.
Управление- совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое более жизненное состояние организации путем разработки и реализации целенаправленных воздействий.
Основными элементами технологии управления являются операции и процедуры.
Операцией- любое действие, приводящее к изменению той или иной характеристики системы.
Процедура- совокупность разнообразных управленческих операций, выполняемых по определенной схеме или в определенной последовательности.
Классификация операций и процедур осуществляется по ряду критериев:
• по содержанию:
1) информационные или информационно-технические связаны с обработкой информации и ее носителей. Здесь выделяют также документационные, первично-счетные, учетные и вычислительные операции и процедуры;
2) логико-мыслительные или аналитико-конструктивные связаны с подготовкой и принятием управленческих решений;
3) организационные состоят из служебно-коммуникационных, распорядительных и координационных операций и процедур;
• по характеру сочетания во времени:
1) последовательные, т.е. каждая операция или процедура начинается только после окончания предыдущей;
2) параллельные, предполагающие одновременное выполнение операций и процедур;
3) параллельно-последовательные предусматривают частичное совмещение смежных операций и процедур во времени и пространстве.
• в зависимости от количества элементов в операциях и операций в процедурах они могут быть:
1) простыми, содержат до 20 элементов;
2) сложными — 20-30 элементов, а процедуры — 100-1000 операций.
• по степени повторяемости различаются:
1) повторяющиеся (рутинные) - постоянно выполняются работниками управленческого аппарата.
2) неповторяющиеся операции и процедуры.
• по уровню механовооруженности различают процедуры:
1) ручные (выполняемые без применения оргтехники);
2) механизированные;
3) автоматизированные (выполняемые с помощью различных средств вычислительной и организационной техники).
1. Информационный процесс: поиск, сбор, передача, обработка и хранение различных видов информации. 2. Логико-мыслительный или процесс выработки и принятия управленческих решений: исследование, обработка, расчеты, прогнозы, выработка решений. 3. Организационный процесс: подбор и расстановка кадров, доведение заданий до исполнителей, оперативное планирование, организация труда, координация, контроль за исполнением и пр.
Объектом управления является отдельная структура в организации, либо организация в целом, на которую направлено управляющее действие.
Субъект управления — это орган или лицо, осуществляющее управленческое воздействие.
2. Законы и принципы управления. Функциональный и ситуационный подходы к управлению.
Законы - это объективно существующие, необходимые, устойчивые, повторяющиеся отношения между явлениями в природе и обществе.
Эффективное управление должно осуществляться с соблюдением следующих принципов:
принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении– это распределение полномочий на принятие конкретно определенных решений на каждом уровне управленческой иерархии.
принцип сочетания единоначалия и коллегиальности - любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально (или коллективно).
принцип системности и комплексности -этот принцип требует одновременно и комплексного, и системного подходов к управлению.
принцип демократического централизма -означает необходимость разумного, рационального сочетания централизованного и децентрализованного начал в управлении. На уровне государства это соотношение между центром и регионами, на уровне предприятия — соотношение прав и ответственности между руководителем и коллективом.
принцип единства отраслевого и территориального управления
2)
принцип научной обоснованности - сочетание научности и творчества заключается в том, что деятельность руководителя основывается на профессиональных знаниях и навыках.
принцип плановости;
сочетание прав, обязанностей и ответственности - менеджеры обычно осуществляют свои связи на один уровень вверх или вниз от своего уровня.
принцип частной автономии и свободы;
принцип иерархичности и обратной связи;
принцип мотивации;
принцип демократизации управления
В настоящее время различают подходы к управлению:
системный — связан с применением общей теории систем к решению задач управления.
ситуационный — содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научных положений, практики управления, в зависимости от сложившейся ситуации и условий внутренней и внешней среды.
функциональный— представляет процесс управления как непрерывный процесс, состоящий из выполнения функций управления;
процессный - организация воспринимается руководителями и сотрудниками как деятельность, состоящая из бизнес-процессов, нацеленных на получение конечного результата.
Наиболее простым является традиционный, классический функциональный подход, в основе которого лежит понимание управления как процесса по выполнению определенных функций.
Суть функционального подхода заключается в том, что на каждом иерархическом уровне систем управления выделяются относительно обособленные участки управленческих работ или функций, для каждого из которых строится определенный набор процедур.
Основными недостатками функционального подхода к управлению организацией, вытекающими из отсутствия нацеленности на конечный результат, признаны высокие накладные расходы, длительные сроки выработки управленческих решений, риск потери клиентов.
Однако в настоящее время в условиях меняющейся внешней среды является более важным ситуационный подход, суть которого заключается в обосновании алгоритма выбора процедуры на основе учета признаков той или иной ситуации или проблемы.
При ситуационном подходе технологию управления определяют как последовательность действий по выбору целесообразных процедур и выполнению входящих в них информационных преобразований и организационных воздействий.
Схема управленческой технологии включает: диагноз проблемы и определение путей ее разрешения; выявление факторов, влияющих на решение; выработку и оценку альтернатив; разработку тактики реализации намеченных путей развития физической культуры и спорта или составных частей.