27. Социально-экономическое развитие России в первой половине 16 в.

Русская деревня 1-ой пол. ХVI в. переживает период подъема, достигаемого за счет “больших расчисток” земель по пашню, роста численности населения, занятия домашними ремеслами, относительной внутриполитической стабильности и обеспечения внешней безопасности. При этом государство и феодалы еще не настолько окрепли, чтобы своими чрезмерными налогами и податями лишить крестьянина заинтересованности в результатах труда. Получает дальнейшее развитие феодальное землевладение, различия между вотчинами и поместьями начинают стираться. Боярство и верхи служилого сословия объединяются в рамках “Государева двора”, а их материальное и служебное положение все более определяется близостью к княжеской власти. Русский же город в целом отстает в своем развитии и не может обеспечить в полной мере потребности общества и государства в промышленной продукции. Вокруг городов складываются местные рынки, но общенациональный еще не сложился. Города находятся в полной зависимости от великокняжеской власти, отсутствие сословных организаций ремесленников и купцов, отстаивающих свои права и свободы, препятствует формированию “городового строя” без чего невозможен их подлинный расцвет. Таким образом, развитие России первой половины ХVI в. характеризовалось разнообразием социально-экономических укладов и, в целом, поступательным движением вперед, политическую основу которого создавало объединение страны. Однако при той огромной роли, которую приобретало государство, решающим образом воздействовавшее на все сферы жизни, будущее страны попадало в сильную зависимость от политики великокняжеской власти.

28. Формирование сословно-представительной монархии в первой половине 16 в.

Венчание Ивана IV проходило в обстановке продолжавшихся народных волнений. Для умиротворения страны нужно было:

• ограничить произвол местных властей по отношению к посадским людям и крестьянам;

• объединить силы господствующего класса, расколотого враждой феодальной аристократии и дворянства.

С этой целью царь и митрополит Макарий собрали в феврале 1549 г. т.н. собор примирения. На нем присутствовала Боярская дума, церковные иерархи/"освященный собор"/, представители высшего столичного дворянства, купечества, воеводы. По сообщениям современников, царь выступил на соборе с программой консолидации и проведения преобразований. Он потребовал от бояр прекратить беззакония в отношении служилых людей и крестьянства. На соборе было принято решение о создании нового Судебника.

Собор 1549 г. принято считать первым Земским собором. Земские соборы - это орган пришедший на смену вечу, воспринявший древнерусские традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов, но заменивший элементы народного демократизма началами сословного представительства. Отныне при участии Земских соборов принимались важнейшие государственные решения. По своему составу и назначению Земские соборы XVI ст. были подобны западноевропейским сословно-представительным учреждениям той же эпохи: Генеральным штатам во Франции, парламенту в Англии.

Однако, в отличие от них, соборы не вмешивались в государственное управление, не имели никаких политических прав. Коренное значение их было совещательное. Поэтому соборы не были регулярными органами, а созывались в случае надобности, когда правительство нуждалось в совете с представителями сословий. До конца XVI в.

Земские соборы созывались еще три раза: в 1566, 1584 и 1598 гг. В составе соборов преобладали не выборные представители, а назначаемые самим правительством, преимущественно из высшего столичного дворянства и купечества. В компетенции участников соборов были только ответы на поставленные правительством вопросы.

Таким образом, Земские соборы не являлись полноценными парламентскими органами. Тем не менее, их появление свидетельствовало о складывании в России сословно- представительной монархии.