Практические задания:

1. Проанализируйте нормативные акты, регламентирующие правовой статус Автономной Республики Крым. Определите соотношение компетенции Украины и Автономной Республики Крым.

2. Проанализируйте дополнительную литературу по данной теме и ответьте на следующие вопросы:

а) Какие варианты территориального устройства Украины обсуждались до принятия новой Конституции?

б) Какой из этих вариантов, на Ваш взгляд, следовало бы закрепить в Конституции Украины?

3. Жители поселка Д. Львовской области на собрании решили ходатайствовать перед областным Советом об отнесении его к категории поселка городского типа и в связи с этим - о его переименовании. Относится ли этот вопрос к компетенции областного Совета? Какой государственный орган и на основе каких законодательных актов может решить подобный вопрос?

4. Депутаты Верховной Рады АРК на сессии обсудили и приняли Конституцию АРК и представили ее на утверждение Верховной Рады Украины. 225 народных депутатов Украины проголосовали за утверждение Конституции АР Крым. Можно ли считать, что Конституция АРК принята и действует? Ответ обоснуйте.

5. Верховная Рада АРК приняла закон «Об установлении зоны чрезвычайной экологической ситуации в черте г. Евпатория». Президент Украины его отменил как неконституционный. Оцените ситуацию. Ответ обоснуйте.

Основные понятия и термины

Территориальное устройство; форма государственного устройства; унитаризм; федерация; конфедерация; автономия; автономная республика; административная автономия; территориальное устройство; административно-территориальная единица;.

Тема 12. Конституционный статус местного самоуправления в Украине

1. Понятие, принципы и функции местного самоуправления.

2. Система местного самоуправления, ее состав.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления.

4. Материально-финансовая основа местного самоуправления.

5. Гарантии и правовые формы защиты местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

1. Какие критерии местного самоуправления закреплены в Европейской хартии о местном самоуправлении? Сформулируйте понятие «местное самоуправление», закрепленное в Конституции Украины.

2. Назовите основные принципы местного самоуправления и раскройте их содержание. Перечислите функции местного самоуправления.

3. Какие элементы включает в себя система местного самоуправления? Дайте им краткую характеристику.

4. В чем сущность двухуровневой системы местного самоуправления, закрепленной Конституцией Украины?

5. Почему территориальная громада признана первичным субъектом местного самоуправления?

6. Определите порядок формирования и правовой статус представительных органов местного самоуправления.

7. Раскройте содержание правового статуса исполнительного органа совета.

8. Охарактеризуйте правовой статус сельского, поселкового, городского головы. Назовите случаи досрочного прекращения их полномочий.

9. Определите правовой статус районных и областных советов, их председателей.

10. Перечислите составные элементы материально-финансовой базы местного самоуправления. Определите роль и статус коммунальной собственности.

11. В чем сущность бюджетного права территориальной громады? Перечислите финансовые средства территориальной громады и определите их статус.

12. Охарактеризуйте систему гарантий местного самоуправления. Что представляют собой судебные гарантии?

13. Раскройте содержание конституционного права местного самоуправления на судебную защиту.