Основные понятия и термины

Законодательная власть; парламент; функции парламента; компетенция Верховной Рады Украины; законотворчество; законодательный процесс; субъекты законодательной инициативы; закон; регламент; сессия; дебаты; императивный и свободный мандат; депутатский запрос; депутатское обращение; комитет; депутатская группа (фракция); гарантии депутата; депутатский индемнитет; депутатский иммунитет; конституционный состав; правомочность; парламентские слушания; рабочие органы ad hoc.

Тема 8. Конституционный статус Президента Украины

1. Место и роль Президента в системе государственных органов Украины.

2. Порядок избрания и смещения с должности Президента Украины.

3. Полномочия Президента Украины.

4. Взаимоотношения Президента Украины с парламентом и органами исполнительной власти.

5. Правовой статус Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Контрольные вопросы

1. Какое место занимает Президент в системе государственных органов Украины?

2. Назовите требования, которые выдвигаются к кандидату на пост Президента Украины действующим национальным законодательством.

3. Объясните значение института контрасигнатуры. Закреплен ли он Конституцией Украины?

4. В соответствии с Конституцией Украины Президент Украины имеет право вето. Охарактеризуйте механизм реализации этого права в нашем государстве.

5. Как Вы понимаете содержание конституционной нормы: «Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения своих полномочий»?

6. С какой целью ст. 103 Конституции Украины запрещает Президенту Украины иметь другой представительский мандат, занимать должности в органах государственной власти, а также заниматься предпринимательской деятельностью?

7. Какие акты принимает Президент Украины? Чем они различаются между собой и отличаются от актов Верховной Рады Украины?

8. Назовите случаи досрочного прекращения полномочий Президента Украины, основываясь на соответствующих нормах Конституции Украины. Отвечает ли действительности утверждение о том, что «Конституция Украины лишает граждан права инициировать досрочное прекращение полномочий Президента»?

9. На основе анализа норм Конституции Украины выявите основные полномочия Президента Украины относительно Верховной Рады Украины и наоборот. На каких принципах основываются эти взаимоотношения?

10. В ст. 113 Конституции Украины указано, что Кабинет Министров Украины в своей деятельности ответственен перед Президентом Украины и Верховной Радой Украины. Как Вы понимаете это конституционное положение?

11. Какие полномочия имеет Президент Украины относительно Вооруженных Сил Украины? Назовите основное назначение Вооруженных Сил Украины и охарактеризуйте их состав.

12. В систему каких государственных органов входит Совет национальной безопасности и обороны Украины? Охарактеризуйте его основные функции, состав и структуру, а также порядок функционирования.

Практические задания

1. Институт президентства в Украине был учрежден в 1991 году с целью усиления исполнительной власти. Согласно Конституции Украины 1996 г. Президент является только главой государства. Означает ли это, что глава государства не влияет на деятельность органов исполнительной власти? Ответ обоснуйте, ссылаясь на соответствующие нормы Конституции Украины.

2. Назовите основные стадии процедуры досрочного прекращения полномочий Президента Украины в порядке импичмента, закрепленные Основным Законом Украины. На основе анализа Решения Конституционного Суда Украины от 10.12.2003 г. № 19–рп/2003 установите особенности этой процедуры.

3. В отношении гражданина Н. было принято решение о выдвижении его избирательным блоком кандидатом на пост Президента Украины за 72 дня до дня выборов. Через 2 дня после этого, партия, членом которой является гражданин Н., приняла решение о выходе из состава этого избирательного блока.

Дайте правовую оценку ситуации. Имеет ли право данная партия принять такое решение? Утрачивает ли силу решение о выдвижении гражданина Н. кандидатом на пост Президента Украины? Может ли избирательный блок при этих обстоятельствах утратить статус субъекта избирательного процесса? Ответ обоснуйте, ссылаясь на соответствующие нормы законодательства Украины.

4. Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым обратился с представлением в Верховную Раду Автономной Республики Крым с требованием об устранении нарушения, связанного с принятием ею постановления, противоречащего закону Украины. Верховная Рада Автономной Республики Крым не прореагировала на это представление.

Имел ли право Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым обращаться с представлением в Верховную Раду Автономной Республики Крым по этому вопросу? Какие действия должен принять Представитель Президента в данной ситуации? Кто решает вопрос о соответствии правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым законам Украины?

5. Центральная избирательная комиссия в установленные сроки получила все необходимые документы от гражданина К. для официальной регистрации его в качестве кандидата на пост Президента Украины. В предвыборной программе этого кандидата на пост Президента Украины Центральная избирательная комиссия обнаружила признаки положений, направленных на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды в государстве.

Дайте правовую оценку ситуации. Имеет ли право Центральная избирательная комиссия отказать в регистрации гражданина К. в качестве кандидата на пост Президента Украины? Если да, то на каком основании и при каких условиях? Ответ обоснуйте, ссылаясь на соответствующие нормы законодательства Украины.

6. Заполните таблицу «Основные этапы процесса выборов Президента Украины»:

№	Название этапа	Период времени	Действия субъектов избирательного процесса
1.