4.2. Диверсификация экономики области и достижение высоких темпов экономического роста
Приоритеты экономического развития подразделяются на секторальные (отраслевые кластерные) и институциональные. Первый тип приоритетных направлений направлен на выполнение задач поддержки существующих секторов экономики и формирования новых, второй – на повышение инвестиционной активности на территории области (рис.4.1).
Рис. 4.1. Система приоритетов экономического развития
Основными секторами экономики Псковской области являются агропромышленный комплекс (сельское хозяйство и пищевая промышленность), транспортно-логистический комплекс7, электротехника и производство машин и оборудования. Но секторы имеют разный потенциал роста, а также различаются возможностями влияния на них со стороны Администрации области (рис. 4.2). Наибольшим потенциалом роста обладают следующие секторы:
агропромышленный комплекс;
туристический комплекс;
транспортно-логистический комплекс.
Среднегодовые темпы роста в данных секторах могут составлять 5-8 %. Высокий потенциал роста данных секторов определен как наличием факторов производства, так и относительно стабильным рынком даже в условиях социально-экономического кризиса.
Но при этом только на развитие агропромышленного комплекса Администрация области может оказывать достаточно существенное влияние за счет реализации областных долгосрочных целевых и ведомственных программ, реализации инвестиционной политики в секторе и т.д. На развитие транспортно-логистического комплекса основное влияние будет оказывать федеральная политика в сфере обустройства инфраструктуры границы, изменения системы таможенного оформления грузов, развития транспортной инфраструктуры. На развитие туристического сектора существенное влияние будет оказывать как федеральная политика, прежде всего, в сфере развития транспортной инфраструктуры и политика участия в международных программах, так и политика отдельных субъектов Российской Федерации, таких как Москва и Санкт-Петербург, которые должны стать главными партнерами Администрации области в развитии данного сектора.
Ко второй группе секторов с потенциальными темпами роста 3-5 % относятся:
электротехника и производство машин и оборудования;
строительство;
лесопромышленный комплекс.
Средние темпы роста данных секторов во многом связаны со спадом в краткосрочной перспективе. Восстановление рынков для данных секторов будет происходить постепенно и начнется не раньше 2011-2012 гг.
Предприятия электротехнического сектора и сектора производства машин и оборудования во многом интегрированы в холдинговые структуры, что снижает возможность влияния на ситуацию в секторе со стороны Администрации области. Развитие строительного сектора будет зависеть как от региональной, так и от федеральной политики.
К третьей группе секторов с темпами роста 2-3 % относятся:
легкая промышленность;
индустрия строительных материалов;
переработка торфа8.
Данные секторы не будут демонстрировать высоких темпов роста, прежде всего из-за ограниченности факторов производства. Переработка торфа попадает в данную группу, так как данный сектор может стать инвестиционно привлекательным, как любой сектор альтернативной энергетики, после восстановления достаточно высоких цен на углеводородное сырье.
Рис. 4.2. Оценка потенциала основных секторов экономики Псковской области
