МЕТ.ПОСОБИЕ ИЭУ

Неолиберализм

ского экономиста, обосновавшего указанный феномен и по- строившего кривую, иллюстрирующую существо предложе- ния (рис. 2).

100%

налоговые

ставки А

Кривая показывает, что при повышении ставки налога дохо- ды государства за счет налоговых поступлений сначала будут увеличиваться, но, если налоговая ставка превышает некую гра- ницу(точкаА), доходыотналогообложенияначнутуменьшаться. Причина в том, что слишком высокие налоги снижают у людей желание работать в легальной экономике. Чем выше этой грани- цы определена ставка налога, тем меньше они будут работать ле- гально и, следовательно, тем меньше будет доход государствен- ной казны. Если ставка налога будет постоянно повышаться, рано или поздно она достигнет такого уровня, при котором никто не захочет работать и, следовательно, прекратятся налоговые посту- пления.

Снижение налогов было составным элементом програм- мы Р. Рейгана.

151

История экономических учений

7.5.Теория рациональных ожиданий (новые классики)

В70-е гг. ХХ в. появились сомнения в эффективности кейн- сианства и монетаризма. На базе этих сомнений возникла тео- рия рациональных ожиданий Роберта Лукаса (род. 1937 г.), главы так называемой новой классической школы, лауреата премии памяти А. Нобеля в 1995 г. «за разработку и примене- ние гипотезы рациональных ожиданий, которая привела к из- менению макроэкономических анализов и углублению нашего понимания экономической политики».

Сторонники школы рациональных ожиданий постави- ли своей целью разрабатывать собственную теорию дина- мического равновесия в соответствии с принципами опти- мального поведения хозяйственных агентов, которая отве- тила бы на вопрос о причинах и степени колебаний основных экономических показателей, включая выпуск, масштабы занятости, цены, заработную плату. Авторы тео- рии исходят из того, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит субъективным ожиданиям и про- гнозам участников хозяйственного процесса. Возникла идея разработки новой равновесной модели, опирающейся на данный фактор.

Теоретики новой классики исходят из того, что концеп- ция адаптивных ожиданий, составляющая основу монета- ристской модели поведения хозяйственных агентов на рын- ке, не обеспечивает возможности полного учета роста цен. Это влечет за собой ошибки в прогнозах и отрицательно сказывается на результате хозяйственной деятельности. Ги- потеза адаптивных ожиданий в силу ограниченности своей информационной базы не соответствует неоклассическому принципу оптимального поведения субъекта на рынке.

Вначале 60-х гг. американский экономист Дж. Мут ввел в экономический оборот понятие «рациональные ожида-

ния».

152

Неолиберализм

Под рациональными он подразумевал ожидания, скла- дывающиеся не только с учетом информации прошлых периодов, а главным образом на основе всей имеющейся в определенный момент информации о современном со- стоянии и перспективах хозяйства.

В результате на базе всей полученной экономическими агентами информации формируются представления о поло- жении в экономике, которые автор принимает как условные математические ожидания. Экономическая информация яв- ляется первичным материалом для построения моделей ра- циональных ожиданий, формирующихся на основе матема- тических методов. Одну из первых подобных моделей по- строил Р. Лукас, исходивший из того, что если вся имеющаяся в наличии информация оптимально используется участника- ми хозяйственного процесса при формировании своих ожи- даний, то такие ожидания можно считать рациональными; это нашло отражение в обширном исследовании Р. Лукаса и Г.

Саржента «Рациональные ожидания и экономическая практика» (1991 г.), книге Р. Лукаса «Исследование теории делового цикла» (1991 г.).

Теоретики рациональных ожиданий полностью полага- ются на механизм рыночного саморегулирования экономики. Они исходят из того, что рынки постоянно находятся в со- стоянии равновесия. Спрос всегда равен предложению, по- скольку механизм рыночного саморегулирования оперативно устраняет любые отклонения в их соотношении. Рычаги са- морегулирования приводятся в действие в ходе конкуренции. Колебания производства или занятости наиболее характерны, как правило, для уровня фирмы или отрасли. В рамках на- циональной экономики преобладает тенденция к их вырав- ниванию. Авторы теории рациональных ожиданий не отри- цают возможности циклических колебаний производства. Они рассматривают их как результат ошибок, допускаемых экономическими субъектами в течение краткосрочного пе- риода. Причиной возможных ошибок считается некачествен-

153

История экономических учений

ная, искаженная информация, мешающая правильно оценить конъюнктуру и разработать реальные прогнозы.

Сторонники концепции рациональных ожиданий отверга- ют государственное регулирование экономики, а меры эконо- мической политики считают неэффективными и бесперспек- тивными. Более того, регулирующее вмешательство государства, представленное чаще всего непоследовательной, а то и некомпе- тентной экономической политикой, они рассматривают в каче- стве основы цикла, главной причиной отклонений от естествен- ного уровня производства и безработицы. Кейнсианская система антициклического регулирования считается причиной развязы- ванияв70-егоды галопирующей инфляции истагфляции.

Большое место сторонники рациональных ожиданий от- водят созданию равновесной модели цен. Равновесные цены ставятся в зависимость от денежной массы, ее движения. Из- менения денежной массы проявляются в ценах. При этом де- лается вывод, что изменения денежной массы в результате оп- ределенной государственной политики влияют лишь на об- щий уровень цен, не отклоняя экономику от естественного состояния. Теоретики рациональных ожиданий выступают за стабильность денежной политики, поскольку именно от нее зависит, по их мнению, устойчивость цен.

Теоретики новой классики связывают цикл и с неопреде- ленностью изменений государственной политики в предло- жении денег. Неожиданные изменения денежной массы в об- ращении они рассматривают в качестве причины изменения цен и циклических колебаний в экономике. Как отмечает Р. Лукас, даже на небольшие колебания цен предприниматели отвечают резкими изменениями производства и занятости. Увеличение денег в обращении вызывает рост цен, что явля- ется сигналом к увеличению производства. Снижение цен, следующее за сокращением денежной массы в обращении да- ет сигнал к снижению объемов производства. По мнению Р. Лукаса, степень отклонения от намеченного уровня производ- ства зависит от того, считают субъекты экономики колебания цен временными или устойчивыми. Стабилизация рыночной

154

Неолиберализм

ситуации, в свою очередь, подсказывает им, насколько пра- вильны были их действия, повлекшие за собой либо расшире- ние, либо сокращение производства.

Наряду с государственной экономической политикой фактором, вызывающим нестабильность, авторы новой клас- сики называют несовершенство информации, ее ограничен- ность и искаженность. Одним из главных источников ошибок считается также экономическая политика государства. Дейст- вием этого фактора объясняют появление необоснованных, ошибочных решений, принимаемых экономическими аген- тами. В качестве противодействия предлагается получение дополнительной достоверной информации и доведение ее до необходимого уровня. В этом случае последствия неверных решений и дестабилизированная рациональная рыночная ак- тивность восстанавливает стабильное равновесие без внешне- го вмешательства.

7.6. Теория реальных экономических циклов Финна Кюдланда и Эдварда Прескотта

В2004 г. Нобелевская премия по экономике была присуж- дена американским ученым Ф. Кюдланду и Э. Прескотту – авторам работ по теории экономических (деловых) циклов, объясняющей причины неравномерности экономического роста и возникновения спадов (рецессий) и подъемов.

Всоответствии с господствовавшим с послевоенных времен кейнсианским подходом к анализу экономических циклов ос- новным фактором, способным объяснить наличие цикличе- ских колебаний в совокупном выпуске и в уровне занятости, считались инвестиции. Согласно Кейнсу, неустойчивость, при- сущая инвестициям, приводит к сдвигам в совокупном спросе, а, следовательно, и в совокупном выпуске. Циклические коле- бания являются отклонениями от долгосрочного экономиче- ского тренда и представляют собой адаптационный механизм экономики для возвращения в исходное равновесное состояние

155

История экономических учений

в условиях несостоятельности рынка (то есть при нарушениях совершенной конкуренции, выражающихся, в частности, в не- гибкости цен и номинальной заработной плате). При этом для нахождения величины совокупного спроса на основе уравне- ний для потребления и инвестиций использовались агрегиро- ванные, суммарные значения этих показателей.

К середине 1970-х годов кейнсианский подход к анализу экономических циклов, столкнувшись с новыми явлениями и процессами в экономике, начал давать сбой. Устойчивые, каза- лось бы, макроэкономические взаимосвязи, установленные на базе исторически сложившихся соотношений, нарушались. Так, новое явление в экономике, возникшее в 1970-х гг. – стагфляция (высокая безработица при высокой инфляции) – опровергло концепцию кривой Филлипса, которая, как казалось ранее, ил- люстрировала устойчивую отрицательную связь между уровнем инфляции и уровнем безработицы. События середины-конца 1970-хгодов также заставили усомниться в верности тезиса о том, что циклические колебания в экономике происходят главным образом в результате изменений в спросе. В рассматриваемый период колебания макроэкономических показателей на первый взгляд были вызваны резкими изменениями в предложении (шоками предложения), в частности, вследствие роста мировых ценнанефть инаблюдавшегося повсеместно замедления темпов роста производительности факторов.

В 1976 г. Р. Лукас сформулировал новую макроэкономи- ческую теорию, в основе которой лежало поведение отдель- ных фирм и потребителей, действующих в соответствии с ра- циональными ожиданиями. В отличии от кейнсианского под- хода, постулировавшего взаимосвязи между агрегированными макроэкономическими переменными, подход Лукаса базиро- вался на подробных микроэкономических данных о потреби- тельских предпочтениях, об используемых фирмами техноло- гиях, об особенностях взаимодействия экономических агентов на различного рода рынках и т.д. Именно в соответствии с этими глубинными параметрами устанавливались взаимосвя- зи между основными экономическими переменными на мак-

156

Неолиберализм

роуровне и формулировались условия общего равновесия. Так, согласно теории Лукаса, совокупный выпуск в каждый момент времени определялся двумя факторами: «естествен- ным» его уровнем (соответствующим естественному уровню безработицы) и циклической составляющей, возникающей из- за разницы между фактическим и ожидаемым уровнями цен.

Количественные оценки, полученные на основе микро- подхода, должны быть более устойчивы к изменениям в ре- жимах экономической политики и, соответственно, полезнее на практике, чем базирующиеся на агрегированных взаимо- связях между экономическими переменными. Однако трудно- сти возникли с эмпирическим подтверждением теоретических результатов Лукаса. Получение практических результатов с применением альтернативного подхода к моделированию взаимосвязей на макроуровне с учетом микроэкономических факторов казалось невыполнимой задачей.

Опубликованная в 1982 г. работа Финна Кюдланда и Эд-

варда Прескотта «Время строить и агрегировать колебания»

изменила теорию и практику макроэкономического анализа сразу в нескольких аспектах.

1)В ней была предложена общая схема, которая позволяла реализовать на практике теоретические модели Лукаса.

2)Разработанная авторами модель экономического цикла включила в себя стохастическую версию неоклассической модели экономического роста и с тех пор стала базовой в макроэкономическом моделировании.

3)Авторы показали, что технологические шоки, то есть рез- кие краткосрочные отклонения от положительного трен- да технологического развития, определяющего рост эко- номики в долгосрочной перспективе, могут быть причи- ной колебаний в совокупном выпуске. В результате в современных макроэкономических моделях наряду с шо- ками спроса стали рассматриваться и шоки предложения. Решение модели получили на основе численных методов с использованием компьютерных технологий, что было для того времени новаторским приемом.

157

История экономических учений

Кюдланд и Прескотт поставили своей целью объединить теорию экономических циклов с теорией экономического роста.

В качестве основы своей концепции Кюдланд и Прескотт избрали стохастическую (случайную) динамическую модель общего равновесия закрытой экономики, функционирующей в условиях совершенной конкуренции.

Под воздействием положительного технологического шо- ка в момент времени t совокупная производительность фак- торов производства возрастает с темпом существенно выше среднего, то есть быстро увеличиваются производственные возможности экономики при заданных объемах предложения труда и капитала. Более высокая производительность ведет к повышению заработной платы, что, в свою очередь, увеличи- вает предложение труда в данный период (так как работники находят работу более выгодной по сравнению с отдыхом). Та- ким образом, два эффекта способствуют росту выпуска в пе- риод времени t: прямой (за счет более высокой производи- тельности) и косвенный (за счет увеличения ресурсов труда). Кроме этого растет капиталоотдача, но величина запаса капи- тала в период t является заданной. Здесь возникает еще один косвенный эффект: если технологический шок в момент t был ожидаемым, то рост капиталоотдачи в данный период может означать более высокие объемы инвестиций в предыдущих периодах, что также способствует росту выпуска в период t.

В своей работе Кюдланд и Прескотт заложили основы но- вой теории экономических циклов, значительно отличающей- ся от кейнсианской традиции. Кюдланду и Прескотту удалось объединить анализ долгосрочного экономического роста с анализом краткосрочных циклических колебаний в фунда- ментальных макроэкономических показателях и убедительно доказать, что важнейший фактор долгосрочного экономиче- ского развития – технический прогресс – также может порож- дать краткосрочные циклические колебания в выпуске и уровне занятости. Кюдланд и Прескотт, используя в модели стандартные микроэкономические параметры, такие, как це-

158

Неолиберализм

ны факторов производства, заработная плата и ставка про- цента, доказали в опровержение кейнсианского тезиса неспо- собности рынка (на самом деле далекого от рынка совершен- ной конкуренции) уравновесить спрос и предложение, что рынок способен к самостоятельному (без вмешательства из- вне) восстановлению. Таким образом, они продемонстрирова- ли, что периоды временно низких темпов роста выпуска не обязательно являются результатом несостоятельности рынков, а могут просто быть следствием временно низких темпов тех- нологического развития.

Эта работа Кюдланда и Прескотта положила начало ши- рокой исследовательской программе. В последующих иссле- дованиях рассматривались и анализировались различные ти- пы рыночной несостоятельности.

В результате этих попыток возникли более реалистичные модели экономических циклов, в которых наряду с шоками предложения анализировались и шоки спроса. При этом по- следующие модели опирались на более детальные микроэко- номические исследования в гораздо большей степени, нежели исходная модель нобелевских лауреатов.

Своим названием теория реальных экономических циклов обязана тому, что основным источником экономических ко- лебаний должны быть изменения производительности труда или других «реальных» факторов таких, как международные цены на нефть. Именно неравномерные изменения этих пе- ременных ведут к нестабильному росту экономики. В осталь- ном же экономика находится в устойчивом равновесии, то есть любые отклонения (например, безработица) она «выле- чивает» сама, используя рыночные механизмы, если ей, ко- нечно, не мешать. Такой вывод противоречит традиционному кейнсианскому подходу, согласно которому краткосрочные колебания экономики обусловлены изменчивым спросом. Со- ответственно, практические рекомендации Кюдланда и Пре- скотта заключаются в минимизации вмешательства государст- ва в экономику.

159

История экономических учений

7.7. Эдмунд Фелпс – лауреат премии Нобеля 2006 г.

Эдмунд Фелпс удостоен Нобелевской премии по экономи- ке за вклад в макроэкономические исследования взаимосвязи инфляции и безработицы. Соотношение этих величин было и остается ключевым для макроэкономической политики госу- дарства. После второй мировой войны господствовала ради- кальная кейнсианская парадигма. Считалось что, управляя аг- регированным спросом с помощью налогово-бюджетных мер, государство способно без каких-либо последствий обеспечивать полную занятость. В 50-е годы возобладал более умеренный не- окейнсианский подход, признававший, что, управляя спросом, следует все же учитывать инфляционные эффекты. Обратная зависимость безработицы и инфляции выражалась известной кривой Филипса и означала возможность компромисса между достижением нужного уровня занятости и поддержанием ста- бильного уровня цен. Казалось, что и тем и другим можно лег- ко управлять, соизмеряя относительные выгоды и потери. По- этому к началу 60-х годов кривая Филипса стала основным идейным инструментом макроэкономического управления. Однако выражаемая ею связь не имела никаких теоретических оснований, и, как выяснилось позднее, не отражала устойчивой эмпирической закономерности.

С жесткой критикой макроэкономической политики, осно- ванной на кривой Филлипса, выступили Эдмунд Фелпс в 1967 г. и годом позже – Милтон Фридман. Их главный теорети- ческий козырь заключался в том, что экономические игроки просчитывают наперед действия власти, а не следуют заданно- му образцу действий. В кейнсианские макромодели закладыва- лись именно такие механические предположения о поведении участников. В реальности, действуя рациональным образом, фирмы и профсоюзы устанавливают номинальные ставки оп- латы труда с учетом ожидаемых стимулирующих мер, сводя их в конечном итоге на нет. Устойчивой связи между безработи- цей и инфляцией не может существовать в принципе, посколь- ку последняя определяется инфляционными ожиданиями, в

160