- •ВВЕДЕНИЕ
- •§ 2. Регулирование труда на различных этапах общественного развития
- •§ 3. Понятие трудового права как отрасли права
- •§ 4. Предмет трудового права
- •§ 5. Метод трудового права
- •§ 6. Система отрасли трудового права
- •§ 7. Сфера действия норм трудового права
- •§ 10. Предмет, методы и система науки трудового права
- •§ 11. Цели и задачи трудового законодательства
- •§ 12. Функции трудового права
- •§ 2. Классификация источников трудового права
- •§ 3. Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений
- •§ 4. Факторы дифференциации. Общее и специальное законодательство о труде
- •§ 7. Международно-правовое регулирование труда
- •§ 11. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
- •§ 1. Понятие правовых принципов и их виды
- •§ 2. Отраслевые принципы трудового права
- •2.1. Свобода труда и запрещение принудительного труда в трудовых отношениях
- •2.3. Принцип обеспечения справедливых условий труда
- •2.4. Принцип равенства прав и возможностей работников
- •2.5. Принцип обеспечения своевременной, справедливой и достойной оплаты труда
- •2.6. Принцип выплаты равной заработной платы за труд равной ценности
- •2.7. Запрещение дискриминации при регламентации трудовых отношений
- •2.9. Участие работников в управлении организацией
- •2.10. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений
- •2.11. Принцип ведения коллективных переговоров при регулировании трудовых отношений
- •2.12. Принцип обязательности возмещения работнику вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности
- •2.14. Принцип обеспечения защиты трудовых прав
- •2.16. Принцип выполнения работником возложенных на него трудовым договором обязанностей
- •2.17. Принцип профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства
- •2.19. Принцип обеспечения обязательного социального страхования работников
- •2.20. Принцип защиты трудовых прав не запрещенными законом способами
- •§ 3. Принципы институтов трудового права
- •3.2. Принципы института "Занятость и трудоустройство"
- •3.3. Принципы института "Трудовой договор"
- •3.4. Принципы института "Рабочее время"
- •3.5. Принципы института "Время отдыха"
- •3.6. Принципы института "Оплата и нормирование труда"
- •3.7. Принципы института "Гарантии и компенсации"
- •3.8. Принципы института "Трудовой распорядок, дисциплина труда"
- •3.9. Принципы института "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации"
- •3.10. Принципы института "Охрана труда"
- •3.11. Принципы института "Материальная ответственность сторон трудового договора"
- •3.12. Принципы института "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников"
- •3.13. Принципы института "Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права"
- •3.14. Принципы института "Самозащита трудовых прав"
- •3.15. Принципы института "Индивидуальные трудовые споры"
- •3.16. Принципы института "Коллективные трудовые споры"
- •§ 1. Понятие субъектов трудового права
- •§ 2. Классификация субъектов трудового права
- •§ 3. Правовой статус субъектов трудового права
- •§ 4. Граждане как субъекты трудового права
- •§ 5. Работодатели как субъекты трудового права
- •§ 6. Представители работников как субъекты трудового права
- •§ 7. Представители работодателей как субъекты трудового права
- •§ 10. Юрисдикционные органы как субъекты трудового права
- •§ 1. Понятие профсоюзов, право на объединения в профсоюзы
- •§ 2. Защита трудовых прав работников профсоюзами
- •§ 3. Основные права профсоюзов, их классификация
- •§ 4. Гарантии осуществления профсоюзных прав
- •§ 1. Система отношений в трудовом праве
- •§ 2. Понятие, содержание и субъекты трудового отношения
- •§ 4. Общая характеристика отношений по трудоустройству
- •§ 6. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации
- •§ 7. Отношения по ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений
- •§ 9. Отношения по материальной ответственности работников и работодателей
- •§ 10. Отношения по обязательному социальному страхованию работников
- •§ 11. Отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства
- •§ 12. Отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров
- •§ 13. Отношения по урегулированию коллективных трудовых споров
- •§ 14. Отношения по самозащите трудовых прав
- •§ 2. Принципы заключения и разработки коллективных договоров и соглашений
- •§ 3. Оформление полномочий при ведении коллективных переговоров
- •§ 4. Понятие коллективного договора, его стороны и субъекты-исполнители
- •§ 5. Порядок заключения и сроки действия коллективного договора
- •§ 6. Структура и содержание коллективного договора
- •§ 8. Структура и содержание соглашений
- •§ 9. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений
- •§ 2. Понятие занятости и занятых граждан
- •§ 3. Понятие безработного гражданина
- •§ 4. Правовой статус безработного гражданина
- •§ 5. Понятие подходящей работы
- •§ 6. Порядок и сроки выплаты пособий по безработице
- •§ 7. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
- •§ 8. Права и обязанности органов службы занятости в сфере труда
- •§ 9. Содействие занятости граждан, нуждающихся в особой социальной защите
- •§ 10. Понятие общественных работ
- •§ 1. Трудовой договор как одна из форм свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду
- •§ 2. Понятие и значение трудового договора при реализации гражданами своих способностей к труду
- •§ 3. Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде
- •§ 4. Стороны трудового договора
- •§ 5. Содержание трудового договора
- •§ 6. Порядок заключения трудового договора
- •§ 7. Недопустимость дискриминации при заключении трудового договора
- •§ 8. Запрещение принудительного труда
- •§ 9. Виды трудовых договоров
- •§ 10. Случаи заключения срочных трудовых договоров
- •§ 11. Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников
- •§ 12. Испытательный срок
- •§ 13. Понятие перевода на другую работу
- •§ 14. Виды переводов на другую работу
- •§ 15. Перемещение работников
- •§ 16. Изменение существенных условий трудового договора
- •§ 17. Трудовые отношения при смене собственника и реорганизации
- •§ 18. Отстранение от работы
- •§ 19. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора
- •§ 20. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •§ 21. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •§ 22. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон
- •§ 23. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил заключения трудового договора
- •§ 24. Правовые последствия незаконного увольнения
- •§ 25. Трудовая книжка и ее назначение
- •§ 26. Персональные данные работника
- •§ 27. Основания и порядок обработки персональных данных работника
- •§ 1. Понятие рабочего времени
- •§ 2. Виды рабочего времени
- •§ 4. Учет рабочего времени и его виды
- •§ 5. Порядок учета рабочего времени
- •§ 6. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
- •§ 7. Ненормированный рабочий день
- •§ 8. Гибкий график работы
- •§ 9. Сменная работа
- •§ 10. Разделение рабочего дня на части
- •§ 1. Понятие времени отдыха.
- •§ 2. Виды времени отдыха
- •§ 3. Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- •§ 4. Ежедневный (междусменный) отдых
- •§ 5. Еженедельный непрерывный отдых, выходные дни
- •§ 6. Нерабочие праздничные дни
- •§ 8. Понятие отпуска, виды отпусков
- •§ 11. Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
- •§ 12. Разделение отпуска на части, отзыв работника из отпуска
- •§ 13. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
- •§ 14. Реализация права на отпуск при увольнении
- •§ 15. Отпуск без сохранения заработной платы
- •§ 2. Понятие заработной платы, порядок ее установления
- •§ 3. Системы оплаты труда
- •§ 4. Формы оплаты труда работника, порядок их установления
- •§ 5. Исчисление средней заработной платы
- •§ 6. Элементы тарифной системы оплаты труда
- •§ 7. Нормы труда и сдельные расценки, порядок их установления
- •§ 8. Оплата при отклонении от установленных условий труда
- •§ 9. Формы материального стимулирования труда работников
- •§ 10. Порядок и сроки выплаты заработной платы
- •§ 1. Понятие гарантий в сфере труда
- •§ 3. Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей
- •§ 4. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
- •§ 5. Гарантии работникам при увольнении
- •§ 7. Гарантии выборным работникам
- •§ 8. Понятие компенсаций в сфере труда
- •§ 9. Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности
- •§ 11. Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением
- •§ 12. Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками
- •§ 1. Понятие дисциплины труда
- •§ 2. Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
- •§ 3. Поощрения за труд
- •§ 4. Дисциплинарная ответственность и ее виды
- •§ 5. Понятие дисциплинарного проступка
- •§ 6. Виды дисциплинарных взысканий
- •§ 7. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий
- •§ 8. Снятие дисциплинарного взыскания
- •§ 1. Общие условия материальной ответственности сторон трудового договора
- •§ 2. Возмещение ущерба, причиненного работнику лишением возможности трудиться
- •§ 3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
- •§ 4. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы
- •§ 5. Компенсация работнику физических и нравственных страданий
- •§ 6. Виды страховых выплат, выплачиваемых работникам или их иждивенцам при причинении вреда жизни либо здоровью
- •§ 7. Виды материальной ответственности работника
- •§ 8. Случаи полной материальной ответственности работников
- •§ 9. Коллективная (бригадная) материальная ответственность работников за причинение ущерба
- •§ 11. Определение размера причиненного работником ущерба, порядок его взыскания
- •§ 12. Снижение размера материального ущерба
- •§ 1. Охрана труда как институт трудового права
- •§ 2. Государственные нормативные требования охраны труда
- •§ 3. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- •§ 5. Государственное управление охраной труда
- •§ 6. Службы и комитеты (комиссии) по охране труда в организации
- •§ 7. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •§ 1. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров
- •§ 2. Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
- •§ 3. Ученический договор и его виды
- •§ 4. Содержание ученического договора
- •§ 5. Возмещение расходов, понесенных работодателем в связи с обучением
- •§ 2. Особенности регулирования труда несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа
- •§ 4. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- •§ 5. Особенности регулирования труда временных и сезонных работников
- •§ 6. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- •§ 7. Особенности регулирования труда работающих у физических лиц
- •§ 8. Особенности регулирования труда надомников
- •§ 10. Особенности регулирования труда работников транспорта
- •§ 11. Особенности регулирования труда педагогических работников
- •§ 12. Особенности регулирования труда работников, направленных на работу за границу
- •§ 13. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
- •§ 14. Особенности регулирования труда лиц, проходящих службу
- •§ 2. Полномочия государственной инспекции труда
- •§ 3. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности
- •§ 4. Государственный энергетический надзор
- •§ 5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •§ 6. Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью
- •§ 7. Ответственность за нарушение трудового законодательства
- •§ 2. Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
- •§ 3. Формирование комиссии по трудовым спорам (КТС)
- •§ 4. Сроки обращения в комиссию по трудовым спорам
- •§ 5. Порядок рассмотрения заявлений комиссией по трудовым спорам (КТС)
- •§ 6. Вынесение решения КТС и его исполнение
- •§ 7. Обжалование решений комиссии по трудовым спорам (КТС)
- •§ 9. Освобождение работников от судебных расходов
- •§ 12. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров мировыми судьями
- •§ 1. Понятие коллективного трудового спора.
- •§ 3. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- •§ 5. Рассмотрение коллективного трудового спора трудовым арбитражем
- •§ 7. Реализация права на забастовку
- •§ 8. Правовое положение работников при проведении забастовки
- •§ 9. Правовые последствия незаконной забастовки
- •§ 1. Правовое регулирование самозащиты трудовых прав
- •§ 2. Понятие самозащиты трудовых прав
- •§ 3. Основные способы (формы) самозащиты трудовых прав
- •§ 4. Основные права и обязанности работников при осуществлении самозащиты трудовых прав
- •§ 5. Основные права и обязанности работодателя при осуществлении самозащиты трудовых прав
- •§ 6. Правовые последствия самозащиты трудовых прав
- •§ 2. Конвенции Международной организации труда (МОТ) в регулировании трудовых отношений
ГЛАВА 13.
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
§1. Понятие гарантий в сфере труда
Вч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.
Всоответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях: 1) направления в служебные командировки; 2) переезда на работу в другую местность; 3) исполнения государственных или общественных обязанностей; 4) совмещения
работы с обучением; 5) вынужденного прекращения работы не по вине работника; 6) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) прекращения трудового договора по отдельным основаниям; 8) задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении. Естественно, данный перечень гарантий не является исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством. В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора. К числу основных прав работника относятся: 1) предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции; 2) право на соответствующие действующим стандартам условия труда; 3) получение вознаграждения за выполненную работу. Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.
Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер. Существующие гарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости. В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.
Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.
Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника. Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.
В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места
работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой. Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.
Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Однако работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений. Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.
Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, которые прекращены.
Всвязи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.
§2. Гарантии при направлении работников
вслужебные командировки и на работу
вдругую местность
Вст. 166 ТК РФ служебная командировка определена как поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, например проводников поездов, или имеет разъездной характер, служебными командировками не считаются. Данное определение позволяет выделить несколько юридически значимых обстоятельств, доказанность которых позволяет признать поездку работника служебной командировкой. Во-первых, таким обстоятельством является наличие у работника места постоянной работы. Данное место может быть определено в локальных актах организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях, либо в трудовом договоре. Выполнение трудовой функции в пути или имеющей разъездной характер означает отсутствие служебной командировки, так как осуществление служебных поездок в этом случае является составной частью трудовой функции, то есть имеет постоянный характер. Тогда как командировка предполагает исключение из общих правил выполнения обусловленной трудовым договором работы, поскольку ее выполнение происходит вне места постоянного нахождения работника.
Во-вторых, юридически значимым обстоятельством, характе-ризующим понятие служебной командировки, является издание полномочным представителем работодателя распоряжения о направлении работника для выполнения служебного поручения на определенный срок вне места постоянной работы. Данное распоряжение должно быть издано полномочным представителем работодателя, с ним должен быть ознакомлен работник, направляемый в служебную командировку. Отсутствие данного распоряжения позволяет работнику отказаться от служебной командировки. В распоряжении полномочного представителя работодателя должно быть указано, какое конкретно служебное поручение следует выполнить работнику в командировке, а также ее срок. Срок командировки в законодательстве не определен. Однако он не должен превышать времени выполнения работником трудовой функции в месте постоянной работы, так как в этом случае постоянным местом работы становится место командировки. Поэтому в учетном периоде время командировок не должно превышать времени выполнения трудовой функции в месте постоянной работы. Направление в командировку, как правило происходит помимо волеизъявления работника. Основанием для командировки является распоряжение работодателя. Однако по согласованию с работником срок командировки может быть увеличен, но при этом работнику должны быть предоставлены дополнительные по сравнению с законодательством льготы, если благодаря такому увеличению работник большую часть времени в учетном периоде проводит вне места постоянной работы. Отсутствие волеизъявления работника отличает командировку от временного перевода на работу к другому работодателю или в другую местность, который требует согласия работника. Хотя и после окончания командировки, и после окончания срока
временного перевода к другому работодателю или в другую местность работнику гарантируется прежнее место работы.
В-третьих, юридически значимым обстоятельством, характе-ризующим понятие служебной командировки, является выполнение служебного поручения вне места постоянной работы. Употребляемая в ст. 166 ТК PФ формулировка позволяет сделать вывод о том, что служебной командировкой может быть признано не только выполнение служебного задания в другой местности, то есть в другом населенном пункте, но и в том же населенном пункте вне места постоянной работы. В связи с чем поездка по распоряжению работодателя для выполнения задания в пределах одного населенного пункта может быть признана служебной командировкой.
В ст. 167 ТК РФ основными гарантиями при направлении работника в командировку названы сохранение за ним места работы (должности) и его среднего заработка. Действующее законодательство позволяет выделить два вида гарантий, которые предоставляются работникам, направляемым в служебные командировки.
Во-первых, можно выделить гарантии, которые предоставляются работнику при выполнении служебного задания вне места постоянной работы, то есть в служебной командировке. К числу таких гарантий относится прежде всего выполнение работником служебного задания, которое входит в трудовую функцию работника. Иными словами, и в служебной командировке работник должен выполнять работу, обусловленную заключенным с ним трудовым договором. Поручение работнику дополнительной по сравнению с трудовой функцией работы требует получения его согласия, а также оплату дополнительно выполненной работы. Режим труда в командировке не должен отличаться от установленного работнику. В связи с чем привлечение работника к работе за рамками нормальной продолжительности рабочего времени в служебной командировке является сверхурочной работой, которая должна быть компенсирована работнику дополнительной оплатой или предоставлением другого времени отдыха, равного по продолжительности отработанному сверхурочно.
Во-вторых, можно выделить гарантии, предоставляемые работнику, направляемому в командировки, по месту постоянной работы. К их числу относится сохранение за работником места работы (должности), то есть после возвращения из командировки работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу. Нахождение работника в командировке не может быть признано законным основанием для изменения условий его трудовой деятельности. Поэтому после возвращения из командировки работнику гарантируется прежняя работа (должность) с теми же условиями труда, которые могут быть изменены только после окончания командировки с соблюдением требований действующего законодательства.
На время командировки работодатель может по срочному трудовому договору принять на место работника, находящегося в служебной командировке, другого работника. Однако после возвращения из командировки работнику должно быть предоставлено прежнее место работы (должность) с теми же условиями труда. В связи с чем принятый на эту работу (должность) работник подлежит увольнению или переводу на другую работу (должность).
Работнику, находящемуся в командировке, гарантируется сохранение среднего заработка по основному месту работы. Средний заработок для выплаты работнику, находящемуся в командировке, рассчитывается по установленным законодательством правилам, он должен быть выплачен работнику в сроки, установленные для выплаты заработной платы, поэтому при нахождении работника в длительной командировке работодатель обязан обеспечить пересылку работнику его среднего заработка. Данная пересылка должна быть осуществлена за счет средств работодателя. Невыполнение работодателем данной обязанности позволяет работнику получить проценты за задержку заработной платы, а также прекратить выполнение служебного задания в командировке в том случае, если срок задержки среднего заработка превышает 15 дней. При повышении заработной платы в организации работник, находящийся в командировке, имеет право на указанное повышение наравне с другими работниками организации. В связи с чем повышенный размер заработной платы должен быть выплачен работнику, выполняющему служебное задание в командировке, с первого дня повышения заработной платы в организации.
Таким образом, трудовые права работника не могут быть ограничены в связи с его нахождением в служебной командировке. Действующее законодательство гарантирует работнику сохранение существующих у него прав на период служебной командировки, по окончании которой работнику гарантируется предоставление прежней работы (должности) с теми же условиями труда.
Аналогичные гарантии предоставляются работникам при переезде на работу в другую местность. Под другой местностью в законодательстве понимается другой населенный пункт. В связи с чем лицо, приглашенное на работу в другою местность, имеет право на предоставление работодателем, который его пригласил, установленных законодательством гарантий. К числу таких гарантий относится обязанность работодателя, пригласившего работника, предоставить работнику работу на условиях, которые изложены в письменном приглашении. Например, приглашение работника на работу в районы Крайнего Севера из другой местности при отсутствии
в нем указания на заключение срочного трудового договора обязывает работодателя заключить с работником договор с неопределенным сроком, несмотря на то, что на основании ст. 59 ТК РФ работодатель может заключить срочный трудовой договор с лицами, прибывшими на работу в указанные районы из другой местности. Однако данное право реализуется работодателем и при направлении работнику приглашения на работу. Отсутствие в нем указания на срочный характер будущего трудового договора лишает работодателя возможности установить с работником трудовые отношения на определенный срок. Одной из гарантий, предоставляемых работникам при переезде на работу в другую местность, является недопустимость ухудшения условий трудовой деятельности, закрепленных в приглашении на работу.
Приглашенному или переведенному в другую местность лицу гарантируется сохранение заработка за время нахождения в пути. С момента отправления к новому месту работы лицо, приглашенное или переведенное на работу в другую местность, становится работником нового работодателя, в обязанность которого входит выплата заработка за все дни нахождения в пути. Работодатель также обязан предоставить работнику время с сохранением среднего заработка для обустройства по новому месту жительства.
Таким образом, гарантии при переезде на работу в другую местность связаны с предоставлением работнику работы и условий труда, обусловленных в приглашении на работу, и сохранением заработка на время нахождения в пути и обустройства на новом месте жительства. Работодатель за счет собственных средств может предоставить работнику иные виды гарантий, например, гарантировать ему повышение заработной платы темпами, опережающими инфляцию по месту нового жительства. Наличие подобной гарантии в приглашении на работу позволяет работнику требовать ее предоставления при наличии инфляционных процессов.
§ 3. Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей
На основании ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или об щественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
В соответствии с ч. 2 ст.170 ТК РФ государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законодательством либо решением соответствующего общественного объединения. Заметим, что государственный либо общественный орган, привлекающий работника к исполнению обязанностей в рабочее время выплачивают ему компенсацию, а не гарантийные выплаты в размере среднего заработка.
Действующее законодательство позволяет выделить следующие виды гарантий, которые предоставляются работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей.
Во-первых, работникам гарантируется освобождение от работы, то есть выполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время. Случаи освобождения работника от работы для выполнения государственных обязанностей перечислены в федеральных законах. К их числу относятся выполнение работником обязанностей присяжного заседателя, потерпевшего, свидетеля. Работодатель обязан освободить работника от работы при его нахождении в суде в качестве истца, ответчика, заявителя, заинтересованного лица. Федеральные законы устанавливают и отдельные случаи освобождения работников от работы для выполнения общественных обязанностей. В частности, для выполнения обязанностей члена КТС, примирительной комиссии. Другие случаи освобождения работников для исполнения общественных обязанностей в рабочее время могут быть предусмотрены в соглашениях, коллективных договорах. Освобождение работника от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей на основании федерального законодательства, действующих в организации соглашений, коллективного договора является обязанностью работодателя, ее исполнение не зависит от усмотрения представителей работодателя. В связи с чем работник может приступить к исполнению государственных или общественных обязанностей в указанных случаях и без согласия представителей работодателя. Хотя работник должен уведомить представителей работодателя об уважительности причин его отсутствия на работе с целью недопущения применения к нему незаконных дисциплинарных взысканий.
Во-вторых, работнику гарантируется сохранение места работы (должности), а также прежних условий труда на период выполнения государственных или общественных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством, а также действующими в организации соглашениями, коллективным договором. В связи с чем по окончании исполнения работником государственных или общественных обязанностей ему гарантируется возвращение на прежнее место