4)Меры государственного воздействия на кризис.

Антикризисная стратегия правительства Народной партии (НП) представляет собой программу мер бюджетно-финансового и структурного характера. Схематично планы и действия властей по преодолению последствий социально-экономического кризиса можно представить следующим образом:

__

Бюджетная консолидация.

Цель: сокращение ресурсов, расходуемых на обслуживание государственного долга [6], увеличение средств, направляемых в реальный сектор экономики.

Принимаемые меры: снижение государственных расходов и бюджетного дефицита; уменьшение числа государственных служащих, понижение или замораживание их заработных плат; налоговое маневрирование.

___

Повышение конкурентоспособности.

Цель: восстановление системы кредитования предприятий и домохозяйств; стабилизация рынка труда, придание ему большей гибкости; снижение регулирующей нагрузки государства на бизнес и устранение административных барьеров.

Принимаемые меры: санация банковского сектора; реформирование системы трудовых отношений; сокращение количества государственных регуляторов; снижение удельного веса госсектора в экономике, уменьшение числа госпредприятий.

____

Поддержка малого и среднего бизнеса.

Цель: повысить роль малых и средних предприятий, образующих основной массив предпринимательского сообщества, в процессе восстановления и модернизации экономики.

Принимаемые меры: налоговые льготы и бонусы компаниям, увеличивающим занятость; ликвидация долгов фирмам-поставщикам со стороны местных властей; содействие интернационализации предпринимательской деятельности.

Разумеется, приведенная схема очерчивает только контуры антикризисной политики, которая, по мере ее проведения в жизнь, наполнялась конкретным содержанием и прирастала новыми решениями.

В начале апреля 2012 г. был утвержден государственный бюджет на текущий год, а в конце сентября правительство представило проект закона о бюджете на 2013 г. и сформулировало Испанскую стратегию экономической политики (Estrategia Española de Política Económica). Исходя из этих документов, главная задача властей – снизить дефицит бюджета с 9% в 2011 г. до 6,3% в 2012 г. и до 4,5% в 2013 г. С этой целью правительство 1) заложило в документы сокращение государственных расходов и 2) предприняло налоговый маневр, предусматривающий повышение отдельных фискальных сборов и отмену ряда субсидий и льгот. Результатом должно стать снижение расходов центральных органов управления и увеличение поступлений в казну. Радикальному секвестированию подверглись бюджеты всех центральных министерств. Суммарный секвестр составил 16,9% в 2012 г. и 8,9% в 2013 г., но во многих случаях он оказался значительно больше. Например, в 2012 г. бюджет министерства экономики был сокращен на 19%, образования – на 21,2%, финансов – на 22,9%, развития – на 34,6%, иностранных дел и сотрудничества – на 54,4%. В 2013 г. больше всех потеряет министерство здравоохранения – 22,6% [7].

Политика жесткой финансовой экономии и сокращения государственных расходов получила отнюдь не однозначную оценку. Ряд экспертов и политиков высказывали мнение, что такой курс (принятый во многом под давлением Евросоюза) неизбежно приведет к дальнейшему падению предпринимательской активности и замедлит выход из кризиса. С этих позиций, например, неоднократно выступал нобелевский лауреат по экономике Пол Кругман. А известный испанский дипломат Хавьер Солана заметил, что «экономия любой ценой является ошибочной стратегией», поскольку сокращает стимулы роста [8]. Еще резче выразился бывший председатель правительства, социалист Фелипе Гонсалес: «Если стоять насмерть за жесткую экономию, то можно и умереть» [9]. Поскольку государство в стремлении сократить бюджетный дефицит сворачивает программы госинвестиций, возникает новая волна рецессии. Это депрессивное состояние может продолжаться до тех пор, пока экономика не выйдет на новые траектории развития и не расширит производство товаров и услуг, востребованных локальным и мировым рынками.

В результате перед правительством М. Рахоя встала дилемма: продолжать политику «затягивания поясов» или принять меры по стимулированию экономического роста. Факты показывают, что «народники» придерживаются логики известного постулата: «экономика должна быть экономной». Нынешний антикризисный курс предстает в виде радикальной (если угодно – жесткой) программы, по сути, неолиберального толка. 27 апреля совет министров одобрил Программу стабилизации на 2012–2015 гг. и Национальную программу реформ. Эти документы фиксировали причины кризиса, охватившего испанскую экономику, а также обобщали те решения, которые устанавливали ориентиры развития страны на ближайшие годы Принятые меры уже позволили правительству заявить, что экономика страны вышла из продолжавшейся почти два года рецессии. ВВП Испании в этом году хотя и не на много - на 0,1%, но увеличился. Планируется годовой рост ВВП в 2010-2016 годах в среднем только 0,7%, дефицит бюджета в 2011 году сократиться до 6% от ВВП.

5)Шаги, которые государство должно предпринять, чтобы ликвидировать кризис, не допускать его в будущем(мое мнение).

Я считаю, что государство Испании должно прекратить сокращать траты на соц. сферу. Надо поднять налоги, а соц. сферу обеспечивать как можно лучше, тогда люди будут знать, что деньги, которые он платят гос-ву в виде налогов, идет на пользу им. Также необходимо инвестировать в малый бизнес, в различные сферы производства, а не только в банк,поскольку банк дает выгоду лишь на короткое время.(Хотя инвестирование малого и большого бизнеса требует больше времени, но зато это дает стабильность государству).